由此可見，政治文明新形態(tài)要求各政黨之間的相互包容、求同存異。包容性是政治文明的核心，也是政黨政治的靈魂。政治文明新形態(tài)的產(chǎn)生和存在是有條件的，這些條件就是：既不是絕對的一黨制，即在法律和實際政治生活中絕不允許第二個政黨存在的一黨制，也不是多黨制，不允許政黨的遍地開花，而是承認(rèn)與主要政黨有親密合作歷史的政黨的地位，它們可以合法存在和發(fā)展，長期共存。其中關(guān)鍵是有一個強(qiáng)大的政黨作為政治文明新形態(tài)中政黨制度的組織者和領(lǐng)導(dǎo)力量，把握國家和社會的發(fā)展方向。

在中國近代歷史上，曾有過在國民黨統(tǒng)治時期為維護(hù)其一黨訓(xùn)政制度，不惜采用各種手段消滅其他政黨，包括從特務(wù)統(tǒng)治的暗殺到軍事的圍剿，不僅使得各階級、各階層的利益要求無法實現(xiàn)，而且危及社會，給社會大眾帶來深重的災(zāi)難。中國新型政黨制度在形成和發(fā)展過程中的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者是中國共產(chǎn)黨。在民主革命時期，為推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，為反對國民黨一黨專政和訓(xùn)政制度，中國共產(chǎn)黨建立與發(fā)展了與各中間黨派合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，成立了新中國并建立了多黨合作制度，使得中國人民和中華民族從此站起來了。在以后70多年，新型政黨制度為中國人民從富起來到強(qiáng)起來的歷史性發(fā)展提供了制度保障。多黨合作和政治協(xié)商是新型政黨制度的基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度的核心，現(xiàn)在這一政治文明新形態(tài)逐漸為世人所關(guān)注。

中國共產(chǎn)黨是世界政黨政治潮流中產(chǎn)生的綱領(lǐng)性政黨

近代以來，政黨在世界范圍興起，政黨政治逐漸成為國家政治的主流形式，這是近現(xiàn)代政治的一個必要條件。在世界政黨產(chǎn)生的潮流中，中國共產(chǎn)黨得以產(chǎn)生。一個國家的強(qiáng)有力的政黨，能夠以結(jié)構(gòu)化的共同利益整合分散的個體利益，連接個體與整體，成為維系和推動社會過程和政治過程運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。政黨能通過一定形式的制度和程序來轉(zhuǎn)移公眾權(quán)力，完成政治領(lǐng)導(dǎo)層的代際更替，實現(xiàn)對社會中新的利益集團(tuán)的吸納和社會政治過程的新陳代謝，為國家政治發(fā)展提供結(jié)構(gòu)化的機(jī)制和制度的軌道。因此，政黨的產(chǎn)生和發(fā)展，從世界范圍內(nèi)來講是一個漫長的歷史過程。資產(chǎn)階級革命首先推動了政黨的形成，主要產(chǎn)生了西方保守主義政黨和自由主義政黨。工業(yè)革命、殖民擴(kuò)張和選舉權(quán)的擴(kuò)大，催生了社會黨、社會民主黨和一些殖民地半殖民地國家的民族政黨。十月革命之后，在共產(chǎn)國際支持和幫助下，世界各國誕生了一大批共產(chǎn)主義政黨。毫無疑問，中國共產(chǎn)黨不是傳統(tǒng)政治的延續(xù)，而是在世界政黨政治潮流中產(chǎn)生的。

政治綱領(lǐng)是政黨向人民宣示的政治目標(biāo)與承諾，以及表明的政治主張和立場。由于民意大多是不清晰和間接的，民眾透過政黨組織的綱領(lǐng)政策可對候選人作出理性的判斷。一般說來，政黨是一批有主張有理想有政治目標(biāo)者組成的政治集團(tuán)，綱領(lǐng)是政黨的行動指針，是政黨凝聚黨心、贏得民心進(jìn)而整合社會的旗幟。面對急劇變化的社會現(xiàn)實，能否把握形勢發(fā)展的特點，制定符合時代要求的理論綱領(lǐng)，事關(guān)政黨的前途和命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨與其他政黨的區(qū)別在于從成立以來就是一個具有明確政治綱領(lǐng)的政黨。政黨政治綱領(lǐng)是政黨正式通過的總政策綱領(lǐng)，是根據(jù)政黨所奉行的主義，為適應(yīng)時代與國家環(huán)境的需要，針對現(xiàn)實存在的各項內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等問題，所揭示的解決綱領(lǐng)和努力目標(biāo)，是一個政黨的指導(dǎo)方針和政策主張的具體體現(xiàn)。建黨之初，中國共產(chǎn)黨就是一個以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨。馬克思主義不僅加強(qiáng)了共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)，同時給共產(chǎn)黨在思想上提供了一個總架構(gòu)——一個科學(xué)的理論體系。馬克思主義不僅是一個政治學(xué)說，也是一個全面的哲學(xué)和思想的方法，一個精神上的宇宙起源論，所有各領(lǐng)域內(nèi)的孤立事實，都可以在其中找到本身的位置和存在的理由。它解釋了國家的結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，在馬克思主義指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨制定了黨的政治最高綱領(lǐng)和民主革命綱領(lǐng)，確立了改造中國社會的目標(biāo)。政綱對于現(xiàn)代政黨甚為重要，它為黨員指出努力的方向和目標(biāo)，可以激勵、鼓舞黨員的士氣，團(tuán)結(jié)黨員的意志，增強(qiáng)黨的凝聚力；為全民展示其政治藍(lán)圖，號召群眾，贏得民心，在社會各階層厚植根基。政黨的政治綱領(lǐng)須是三個層次的有機(jī)統(tǒng)一：最高層次是基本價值觀念和長期目標(biāo)；第二個層次是戰(zhàn)略問題和中期目標(biāo)；第三個層次是政策和策略，以及在特定的條件下、在具體問題上的斗爭與妥協(xié)應(yīng)達(dá)到什么程度的問題。綱領(lǐng)性政黨是始終堅持明確政治綱領(lǐng)，并在此指導(dǎo)下不斷取得一個又一個階段性成就的政黨。綱領(lǐng)性政黨能夠百折不撓而勇往直前的根本原因在于始終清醒地牢記“黨是什么、要干什么這個根本問題，把握歷史發(fā)展大勢，堅定理想信念，牢記初心使命，始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”。[1]

在馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合過程中，產(chǎn)生和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和黨的民主理論，并在此基礎(chǔ)上形成了黨的路線、方針、政策乃至各項國家制度。中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，始終堅持共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了各個階段的歷史性成就。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國得到充分檢驗，馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹，馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯。

在漫長曲折的世界政黨政治歷史長河中，各國各類政黨相比較而存在，相對照而發(fā)展。從英國資產(chǎn)階級革命延續(xù)至今產(chǎn)生的政黨大多數(shù)曇花一現(xiàn)，當(dāng)代世界現(xiàn)有的政黨大概有六千多個。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年以來，在“百年未有之大變局”中，人們才逐漸認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大魅力，最重要的是開始認(rèn)識到黨對世界政黨政治文化的超越，新型政黨制度是對人類政黨政治文明新形態(tài)的創(chuàng)造。

超越近代世界政黨政治文化的使命型百年大黨

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。如果從2021年中國共產(chǎn)黨成為百年政黨這一時間節(jié)點來看，百年間在殘酷斗爭、數(shù)次戰(zhàn)爭和多次重大政治經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的沖擊之下，無數(shù)的政黨生生死死，分化組合，真正能夠跨越百年歷史周期的現(xiàn)存的政黨只占少數(shù)。依據(jù)外交部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，現(xiàn)在能夠有名字、能夠分類別、能夠知道產(chǎn)生日期的黨有66個，其中左翼政黨為多數(shù)。[2]從世界政黨歷史來看，具有百年奮斗歷史的政黨必定是面對百年激蕩，走過無數(shù)的急流險灘，經(jīng)歷過重大考驗的政黨。這些黨穿越世界歷史的百年興衰，穿越本國歷史的百年變遷，來維系本政黨的百年存續(xù)。百年政黨基本上可以由政黨存續(xù)的時間來確定，但百年政黨與百年大黨的內(nèi)涵大有區(qū)別。對于什么是大黨，法國思想家阿歷克西·德·托克維爾在《論美國的民主》一書中這樣說：“被我稱為大黨的政黨，是那些注意原則勝于注意后果，重視一般甚于重視個別，相信思想高于相信人的政黨。一般說來，同其它政黨相比，它們的行為比較高尚，激情比較莊肅，信念比較現(xiàn)實，舉止比較豪爽和勇敢。”[3]從現(xiàn)實來看，托克維爾時代的民主在美國已蕩然無存，但托克維爾從對美國、英國、法國的比較中對政黨犀利的觀察、鞭辟入里的分析，至今仍有啟示意義?，F(xiàn)存的66個百年政黨，并不都是百年大黨。百年大黨的標(biāo)準(zhǔn)及其界定，既是在各國政黨政治的發(fā)展過程中的實踐問題，也是衡量判斷和認(rèn)識各國政黨重大理論問題。所謂的百年大黨當(dāng)然有發(fā)展規(guī)模與人數(shù)等變量，但定義百年大黨更應(yīng)該關(guān)注政黨本身的特質(zhì)，關(guān)注政黨的原則、代表性、組織體系和政黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政能力。同時從百年大黨的執(zhí)政業(yè)績來看，中國共產(chǎn)黨是百年大黨中的強(qiáng)大的政黨。

跨越百年歷程的中國共產(chǎn)黨，是一個知道自己是什么、要干什么的政黨。黨的百年奮斗中可以用兩個字概括“最難治的事情”。第一，“貧”。如何使國家擺脫貧困，使人民過上好日子，這是民主革命時期的奮斗目標(biāo)和社會主義建設(shè)的目的，“為人民謀幸福”始終是中國共產(chǎn)黨的重要任務(wù)。第二，“貪”。政黨在長期執(zhí)政情況下，權(quán)力會產(chǎn)生腐敗和濫用，如何反貪治貪，如何約束監(jiān)督權(quán)力，從毛澤東同志和黃炎培先生關(guān)于“歷史周期率”的談話到新時代黨的自我革命，都是針對解決“貪”的問題。“貧”與“貪”兩字形似，都以“貝”即錢作字底，如何面對和處理這兩大問題，是對各個政黨政權(quán)的生死考驗，中外政黨概莫能外。誰能比較成功地解決這兩個問題，誰就能得到社會大眾的擁護(hù)。在治貧方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過百年奮斗，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。在治貪方面，黨的十八大以來，我們黨勇于刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，全面從嚴(yán)治黨有了新的突破，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并得到全面鞏固。中國共產(chǎn)黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，保證了黨的長盛不衰并不斷發(fā)展壯大，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對好自身在各個歷史時期面臨的風(fēng)險考驗，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨。

百年奮斗的重大成就說明，中國共產(chǎn)黨是一個使命型政黨。首先，使命型政黨創(chuàng)造性地將地位、性質(zhì)、責(zé)任、功能融于一體，貫穿于中華民族“站起來—富起來—強(qiáng)起來”偉大歷史進(jìn)程中，將主動承擔(dān)民族使命與履行政治責(zé)任作為組織發(fā)展和實踐奮斗的根本源泉。其次，使命型政黨具有其核心的價值訴求和行動理念，貫徹于政黨建設(shè)與治國理政的各個方面，以高度的價值認(rèn)同、情感共識致力于構(gòu)建超越資本宰制、切實反映民意、資源分配公正、人類全面解放的文明新形態(tài)，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。最后，使命型政黨具有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與科學(xué)的履職本領(lǐng)，以實事求是的動態(tài)政治部署、解決真問題的實踐導(dǎo)向，把全體黨員與人民凝聚成一種強(qiáng)大的共同體力量，推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在當(dāng)代中國的整個國家政治體系中，中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，既是執(zhí)政黨也是領(lǐng)導(dǎo)黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。在西方國家，不論哪個政黨執(zhí)政，它所需要做的主要是運(yùn)轉(zhuǎn)國家機(jī)器，而不是設(shè)計制造國家機(jī)器，任何執(zhí)政黨的下臺都無損于國家機(jī)器的存在，甚至不影響國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。而中國卻不同，中國共產(chǎn)黨不但是現(xiàn)有國家機(jī)器的最初設(shè)計者、制造者，也是現(xiàn)行國家機(jī)器維護(hù)者、改進(jìn)者與修繕者。它不但肩負(fù)著政治領(lǐng)導(dǎo)職能，同時還肩負(fù)著執(zhí)政職能，對國家發(fā)展、人民幸福、民族復(fù)興負(fù)總責(zé)，是支撐國家制度和政治體系的核心力量，中國共產(chǎn)黨的使命和所承擔(dān)的責(zé)任，與其他國家的執(zhí)政黨比較起來要重大得多。

近300年來西方國家政黨政治的主流形式和一般形態(tài)是，政黨以執(zhí)掌國家政權(quán)為目的、政黨之間激烈競爭、政黨代表各自所代表的社會群體利益。這種政黨制度形式先在歐美國家形成并產(chǎn)生示范效應(yīng)，為世界上多數(shù)的后發(fā)國家所仿效和學(xué)習(xí)，在中國則是例外的。中國共產(chǎn)黨作為使命型、綱領(lǐng)性百年大黨，領(lǐng)導(dǎo)了中國新型政黨制度的建立和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨通力合作、參政議政，構(gòu)成新型政黨制度的核心內(nèi)容和顯著特征。“多黨合作”是當(dāng)代中國新型政黨制度的具體形式，它表明在當(dāng)代中國存在著多個政黨，即中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派；表明政黨之間是一種通力合作的友黨關(guān)系，而非如一般多黨制存在的對立、競爭和對抗關(guān)系。所謂合作，是個人與個人、群體與群體之間為達(dá)到共同目的，彼此相互配合的一種聯(lián)合行動。多黨合作和政治協(xié)商制度成為當(dāng)代中國社會政治發(fā)展的基本態(tài)勢，作為國家的基本政治制度，成為中國特色社會主義民主政治的基石。在中國政黨制度中，執(zhí)政黨與參政黨以合作、非競爭、互利共贏、穩(wěn)定發(fā)展為基本價值取向，政黨之間是一種合作、共存的友黨關(guān)系，是相輔相成的執(zhí)政與參政的關(guān)系。中國新型政黨制度是伴隨著新中國成立之初多黨合作建國、協(xié)商民主建政而形成的，并經(jīng)歷了70多年的發(fā)展。這一制度不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，更不是國外現(xiàn)代政黨政治發(fā)展的翻版。中國產(chǎn)生、創(chuàng)造和發(fā)展了新型政黨制度，為人類政治制度和政黨制度提供了一種新的范式，為人類政黨政治文明作出了自己的貢獻(xiàn)。