雖然紐拉特認(rèn)為民主會導(dǎo)致一些混亂，但他也認(rèn)為社會工程與民主制并不矛盾?？茖W(xué)烏托邦主義只是提出關(guān)于未來的方案，想象不同類型的社會秩序，但不判斷哪種方案是最合理的。因此，科學(xué)烏托邦主義并不意味著專家支配社會改造。它把實際的實踐決策交給民主制完成。“當(dāng)然，有許多烏托邦主義者認(rèn)為人們有可能一步步地改變社會，而另一些人則幾乎不期望改變社會，或者他們把希望寄托在一種新型的單一共同體之上。但是，這些假設(shè)以及其他假設(shè)都不是科學(xué)的烏托邦主義的實質(zhì)內(nèi)容。”[69]也就是說，專家在政治活動中主要的權(quán)力是建議權(quán)，而不是最后的決策權(quán)，他們扮演的是思想庫（Brain Trust）的角色。無論是自然工程師，還是社會工程師，都不是預(yù)言家。“一個機械工程師可能討論很多可能的飛機類型，而沒有任何理由期望其中某個計劃實現(xiàn)的可能性比另一個大。與此相類似，一個‘社會工程師’‘一個制定計劃者’可以探討許多可能的社會模式，而并不會試圖預(yù)言其中哪一個將會實現(xiàn)。”[70]并且，紐拉特認(rèn)為科學(xué)家也不擅長決策或執(zhí)行。“極權(quán)主義者可能試圖讓科學(xué)家做新社會的領(lǐng)導(dǎo)人，像以前社會的魔法師、貴族或教士一樣。但是，邏輯經(jīng)驗主義的百科全書主義不明白，為什么被訓(xùn)練來發(fā)現(xiàn)盡可能的替代方案的科學(xué)家有特別的能力選擇一個方案（一種不能以計算為基礎(chǔ)的方案），尤其是他們僅僅為有著不同欲望和態(tài)度的他人作決策或執(zhí)行一個行動。”[71]

指導(dǎo)社會工程的社會科學(xué)。統(tǒng)一科學(xué)指導(dǎo)改造世界，其中的社會科學(xué)是指導(dǎo)社會工程的知識基礎(chǔ)，必須依靠社會科學(xué)知識才能更好地實施社會工程。對此，紐拉特認(rèn)為：“社會科學(xué)家對于大眾的重要性，主要基于將社會科學(xué)家的研究結(jié)果，將歷史學(xué)的結(jié)果用于社會工程。”[72]但是，紐拉特這里指的社會科學(xué)是當(dāng)時要進行改造的未來社會科學(xué)，是與德國精神科學(xué)的舊傳統(tǒng)決裂的社會科學(xué)，屬于統(tǒng)一科學(xué)的一部分。如此，既有的社會科學(xué)要進行概念和陳述的澄清，剔除形而上學(xué)成分，使之真正成為科學(xué)，并統(tǒng)一于物理主義的旗幟之下。但是，紐拉特指出，統(tǒng)一科學(xué)并不是把其他學(xué)科變成物理學(xué)的分支，“物理主義社會學(xué)的發(fā)展并不像某些人所想象的那樣，是要把物理學(xué)定律傳遞到生物及其群體中去”[73]，各門學(xué)科仍然有各自的不同對象、問題和方法，作為統(tǒng)一基礎(chǔ)的物理主義語言是有模糊性的。就社會科學(xué)而言，物理主義主張仍然允許它保留自己與自然科學(xué)的一些不同地方。比如，不可預(yù)言性在社會科學(xué)中非常重要。紐拉特比較了物理預(yù)測與社會預(yù)測，指出社會預(yù)測的反身性問題即預(yù)測者及其預(yù)測會影響預(yù)測的實現(xiàn)。無論如何，紐拉特設(shè)想的社會科學(xué)是一種自然科學(xué)化的實證性社會科學(xué)，而不是思辨性濃厚、更接近于哲學(xué)的社會科學(xué)。

紐拉特認(rèn)為，社會科學(xué)在方法論上與自然科學(xué)是統(tǒng)一的，都是經(jīng)驗科學(xué)的方法。不僅經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)，而且法理學(xué)、倫理學(xué)和教育學(xué)等，都可以貫徹自然科學(xué)的方法論，并要進行物理主義和行為主義的改造。在心理學(xué)領(lǐng)域，統(tǒng)一科學(xué)意味著剔除“活力論”等形而上學(xué)實體，全面轉(zhuǎn)向華生等人提出的行為主義心理學(xué)，可以研究人與人的經(jīng)驗關(guān)系，而不要討論準(zhǔn)則、價值和本質(zhì)之類的東西。“在物理主義的框架中，‘心理學(xué)’變成最寬泛意義上的行為主義系統(tǒng)。社會學(xué)也不得不在物理主義語言中表述為‘社會行為主義’。”[74]物理主義心理學(xué)反對視角理論（aspect theory），主張普遍的行為主義，其主要分支包括：精神分析學(xué)、條件反射性、格式塔心理學(xué)和行為主義心理學(xué)。紐拉特仔細(xì)討論了各個分支如何清除形而上學(xué)的問題，主張編撰物理主義的心理學(xué)術(shù)語辭典。在社會學(xué)領(lǐng)域，物理主義社會學(xué)是經(jīng)驗社會學(xué)，必須探討某個群體對某些刺激的典型反應(yīng)，從而對重大歷史運動作出預(yù)測，紐拉特稱之為“社會行為主義”。所謂社會行為主義，即“社會學(xué)不是一種“精神科學(xué)”（Geisteswissenschaft），也不是一種“心靈科學(xué)”（Geistwissenschaft），“精神科學(xué)”和“心靈科學(xué)”的基礎(chǔ)不同于其他科學(xué)和自然科學(xué)，而是一種作為統(tǒng)一科學(xué)一部分的社會行為主義社會學(xué)”[75]。社會學(xué)經(jīng)過社會行為主義改造后，就成為和天文學(xué)一樣的經(jīng)驗科學(xué)。“人們可以和星群相比較，星群內(nèi)的星星間相互聯(lián)系比其與其他星群更緊密。社會學(xué)科可以和生物學(xué)比較，生物學(xué)研究地區(qū)和單個大陸的動物種群”[76]。社會學(xué)實際成為了一種社會技術(shù)。紐拉特所謂的社會學(xué)，是包括了傳統(tǒng)的歷史學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的泛義的社會學(xué)。他認(rèn)為，之前的歷史和政治經(jīng)濟學(xué)研究被形而上學(xué)和神學(xué)束縛，科學(xué)的社會學(xué)或物理主義社會學(xué)要成為一種關(guān)于社會結(jié)構(gòu)如何運轉(zhuǎn)的社會技術(shù)，最重要的任務(wù)是研究習(xí)俗和社會結(jié)構(gòu)的變化，剔除社會管理以及社會工程的一般理論。因此，紐拉特所謂社會學(xué)包括了大量政治經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容，他甚至將馬克思主義視為與工人運動聯(lián)系緊密的最現(xiàn)代的社會學(xué)理論。并且，他認(rèn)為自己主張的社會學(xué)是馬克思主義社會學(xué)，馬克思和恩格斯創(chuàng)立了某種科學(xué)的物理主義方法。[77]他的想法是錯誤的，但卻表明了他與馬克思主義之間的復(fù)雜關(guān)系。

紐拉特與邏輯實證的技治主義

紐拉特的技治主義主張以邏輯實證主義為基礎(chǔ)，換言之，他希望實現(xiàn)的社會科學(xué)運行是依照邏輯實證主義對科學(xué)原理和技術(shù)方法的理解來進行的，在此理念之下，只有信奉物理主義的工程師才是真正的科學(xué)專家。筆者將之稱為邏輯實證（主義）的技治主義。概括起來，它具有如下明顯的特征。

其一，同時從邏輯構(gòu)造和實際效果兩方面理解科學(xué)，堅持科學(xué)的可控性。一方面，科學(xué)是思想構(gòu)造物，甚至整個知識世界都是邏輯構(gòu)造的產(chǎn)物；另一方面，科學(xué)構(gòu)造與實際行動及其效應(yīng)相對應(yīng)，而不僅局限于觀念。然而，對于這種兩面性更深的根源，邏輯實證主義左翼并沒有給出進一步解釋，在他們看來這屬于形而上學(xué)問題。紐拉特的兩面性觀點，顯然與他對啟蒙觀念的堅持是一致的，也就是說，他認(rèn)為科學(xué)知識的生產(chǎn)和傳播等于啟蒙的推進，希望把科學(xué)視為將人們從教條束縛中解放出來的力量，并且還要將它輸入自然世界、社會科學(xué)和社會世界，以達(dá)致人們進一步的解放。構(gòu)造科學(xué)知識的科學(xué)理性就是人類理性的全部，科學(xué)理性同時在觀念和實踐兩方面都是解放的，原因就在于科學(xué)觀和科學(xué)實踐是可控的，且不僅自然是可控的，社會是可控的，而理性本身也是可控制的。所以，有人把紐拉特理論的指導(dǎo)思想歸結(jié)為“可控理性”（controllable rationality）的概念。[78]在這一觀念之下，科學(xué)及其應(yīng)用后果都是可控的。這也是霍克海默批評紐拉特的根本原因，因為在霍氏看來，啟蒙是太陽一般無法控制的力量，先是帶給人們光明，最后將避免不了燒毀一切。

其二，技術(shù)治理的目標(biāo)是有限的，最重要的問題是經(jīng)濟領(lǐng)域的控制。一般說來，技治主義對社會科學(xué)技術(shù)化的理論討論，主要集中于經(jīng)濟-政治領(lǐng)域，這意味著它們在理論上習(xí)慣于將政治與經(jīng)濟融合在一起考慮，換言之，技治主義的理論核心是科學(xué)主義的政治經(jīng)濟學(xué)。對于技治主義者而言，區(qū)別政治與經(jīng)濟意義不大，因為科學(xué)時代的經(jīng)濟自由意味著政治運行的全新可能，而當(dāng)代政治越來越多地包含著對社會經(jīng)濟活動的調(diào)適內(nèi)容，甚至經(jīng)濟計劃成了政府的最重要職能。當(dāng)然，除了政治經(jīng)濟學(xué)，技治主義者還主要對文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)保護（環(huán)境規(guī)劃）等問題發(fā)表了自己的看法。紐拉特對技術(shù)治理戰(zhàn)略的探討基本上局限于政治經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，雖然他討論過住房、教育和文化等問題，但是實際上也是圍繞政治經(jīng)濟學(xué)問題展開的。他深入研究社會測量和經(jīng)濟計劃問題，目的都是要實現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域的控制。如前所述，紐拉特對經(jīng)濟問題的政治經(jīng)濟學(xué)理解，必然會使他的技治主義理想涂上濃重的烏托邦色彩，但他始終知道可控理性意味著有限理性，無限理性必然將可控性吞噬。所以，紐拉特反對激進的革命，堅持技術(shù)治理要服從社會主義和民主制的大框架，主張專家政治不得與民主相沖突。當(dāng)然，他的類似辯解看起來并沒有太大的說服力，難以消除其主張的明顯的機械性氣質(zhì)。紐拉特過于強調(diào)經(jīng)濟和計劃，顯然是由他的物理主義和統(tǒng)一科學(xué)的立場所決定的。實際上，技術(shù)治理常見的實施戰(zhàn)略很多，比如社會測量、計劃體系、智庫體系、科學(xué)行政、科學(xué)管理、科學(xué)城市和綜合性大工程等。[79]技術(shù)治理模式應(yīng)結(jié)合不同的國情加以選擇和調(diào)適，統(tǒng)籌多種實施戰(zhàn)略，更重要的是諸種戰(zhàn)略的運行都應(yīng)該具有本體化的特色，既不存在某一種普適戰(zhàn)略（比如計劃），也不存在某種全球通用的唯一模式。

其三，通過物理主義的社會科學(xué)哲學(xué)，完成真理到行動的“治理轉(zhuǎn)譯”過程。按照休謨的兩分法，科學(xué)知識是一種“是如何”的學(xué)問，而治理是一種“應(yīng)如何”的方案，而“是”在純粹邏輯的范圍中是推導(dǎo)不出“應(yīng)當(dāng)”的。因此，從科學(xué)知識到治理行動的指導(dǎo)性觀念，就要經(jīng)過復(fù)雜的話語轉(zhuǎn)換過程，筆者將其稱之為“治理轉(zhuǎn)譯”。對此，紐拉特是通過統(tǒng)一科學(xué)概念來完成的。按照紐拉特的觀念，科學(xué)之所以要統(tǒng)一，就是要指導(dǎo)實際行動，特別是要指導(dǎo)工人解放的社會主義運動。自然科學(xué)知識可以指導(dǎo)人們改造世界的活動，而改造社會的活動則需要社會科學(xué)的指導(dǎo)。實際上，只有一種統(tǒng)一的科學(xué)即物理主義科學(xué)，包括物理主義自然科學(xué)，也包括物理主義的社會科學(xué)和物理主義的哲學(xué)即科學(xué)哲學(xué)。也就是說，紐拉特提出了一種物理主義的社會科學(xué)哲學(xué)，實際上如于貝爾所言，物理主義社會科學(xué)哲學(xué)是早期邏輯實證主義的重要主張，而不僅是紐拉特一個人如此認(rèn)為。[80]自然科學(xué)知識不能直接指導(dǎo)改造社會的行動，但它蘊含的物理主義主張是可以也必須指導(dǎo)社會科學(xué)研究的，這種指導(dǎo)也是清除形而上學(xué)，使社會科學(xué)真正成為科學(xué)的方法論。于是，所有社會科學(xué)概念都要放在時空框架中刻畫，且所有的社會行動都必須接受科學(xué)理性的指導(dǎo)。這看起來是一種對社會科學(xué)進行自然科學(xué)化改造的主張。實際上，即使邏輯實證的技治主義將理想的自然科學(xué)歸結(jié)為物理主義，也不能說明當(dāng)代自然科學(xué)的獨特性，因為我們發(fā)現(xiàn)物理主義觀念不是局限于自然科學(xué)中，而是普遍存在于人類觀念的許多地方，尤其是在蘇珊·哈克所稱的探究活動之中。換言之，治理轉(zhuǎn)譯不是一般理解的直線應(yīng)用過程，而是一種先升華再擴散的轉(zhuǎn)譯過程，在其中，社會科學(xué)并沒有從屬于自然科學(xué)，而是從屬于物理主義并平行于自然科學(xué)。從理論上說，這樣的轉(zhuǎn)譯過程存在無限多的可能解釋，而既有社會科學(xué)的自然科學(xué)化只是其中一種。

其四，從工程角度看待世界，堅持泛專家的專家觀念。當(dāng)可控性被提高到本體論的高度，無論自然世界還是社會世界，都被視為工程活動的對象，因為只有工程世界才是完全滲透可控理性的。這就是為什么技治主義者會最早開始討論環(huán)境保護問題的原因，即不能再任憑環(huán)境自然而然了，而是應(yīng)將其納入計劃之中，使之成為文明的自然而非野蠻的自然。一般認(rèn)為的技治主義者忽視環(huán)境問題的想法是錯誤，最早在空想社會主義著作《回顧》中提出環(huán)境保護的愛德華·貝拉米就是技治主義者，而早期提倡建立環(huán)境保護區(qū)的進步主義者與技治主義關(guān)系也非常緊密。在工程的視角之下，為當(dāng)代理性的實踐活動提供知識指導(dǎo)的人都應(yīng)該被納入專家之中，環(huán)境保護活動則需要環(huán)境工程師的指導(dǎo)。因此，紐拉特的泛專家的理解對應(yīng)的是工程世界的觀念，而工程世界是從可控科學(xué)視角中折射出來的?，F(xiàn)實世界中的大型工程項目往往不僅涉及對自然的改造，更牽涉移民、環(huán)境、文化、經(jīng)濟和政治等方方面面的問題，同時兼具自然工程和社會工程的屬性。經(jīng)波普爾和哈耶克的批判，一般認(rèn)為總體化的烏托邦社會工程既不可行，又極其危險，但他們并沒有否認(rèn)局部而漸進的社會工程的可能性，[81]而在現(xiàn)實中局部社會工程一直在發(fā)生著。如斯諾所言，的確存在著或多或少的科學(xué)文化與人文文化分裂的“兩種文化”問題，這正是自然工程-社會工程、自然工程師-社會工程師、自然科學(xué)-社會科學(xué)之二分法的背景。在理想狀況中，專家教育應(yīng)該全面化，不同專家團體應(yīng)該團結(jié)起來，工程目標(biāo)應(yīng)該多元化，打破上述二分，共同為人類福祉服務(wù)。這實際上也是統(tǒng)一科學(xué)的基本精神。

其五，與馬克思主義、社會主義思潮關(guān)系密切，因而某些主張尤其是計劃思想與社會主義者的想法有類似之處。在邏輯實證運動中，馬克思主義、社會主義一直是無法繞過的思想淵源，這與當(dāng)時維也納學(xué)派所處的社會環(huán)境緊密相連。奧地利帝制崩潰，各種思想風(fēng)起云涌，奧地利馬克思主義、民主社會主義崛起，除了紐拉特，邏輯實證主義者中很多人如齊爾塞爾等都加入了奧地利民主社會黨，這也是為何統(tǒng)一科學(xué)運動后來在美國受到麥卡錫主義壓制的原因。紐拉特自稱是馬克思主義者和社會主義者，很多人也這么認(rèn)為，比如于貝爾認(rèn)為他是社會主義者，波普爾則認(rèn)為紐拉特是“半社會主義者”；有人則認(rèn)為他是馬克思主義者，但不是教條的馬克思主義者，而是不斷反思的馬克思主義者。[82]紐拉特還將自己主張的物理主義或行為主義的社會學(xué)稱為“唯物主義基礎(chǔ)的社會學(xué)”[83]。有人認(rèn)為，紐拉特受到馬克思主義的影響主要集中在三個方面：[84]其一，受馬克思式的唯物主義的影響，認(rèn)為思想和科學(xué)都是改造世界的工具。其二，受馬克思式認(rèn)識論的影響，認(rèn)為科學(xué)和知識都是集體思維的產(chǎn)物。其三，受馬克思主義前驅(qū)法國唯物主義者的影響，堅持統(tǒng)一科學(xué)的百科全書模式。筆者認(rèn)為，除此之外，馬克思主義對紐拉特的影響還在于：第一，紐拉特對反形而上學(xué)的理解受到馬克思革命精神的影響。他認(rèn)為，在反對形而上學(xué)方面，科學(xué)世界觀與社會主義和唯物主義是一致的，尤其是在參與社會實踐方面，很多科學(xué)世界觀的擁護者都努力成為一個戰(zhàn)士。第二，紐拉特的科學(xué)史研究思想從根本上受到馬克思唯物史觀的影響。實際上，左翼科學(xué)史方法在這一點上非常突出，典型的如齊爾塞爾的《現(xiàn)代科學(xué)的社會起源》，他的“現(xiàn)代科學(xué)興起的三個社會階層說”，明顯運用了馬克思主義的階級分析法，因此他被人稱為“批判的馬克思主義者”。[85]對科學(xué)史的重視，與維也納學(xué)派左翼關(guān)注和參與現(xiàn)實是有關(guān)的，與馬克思主義傾向也是相關(guān)的。第三，紐拉特對無產(chǎn)階級與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的理解受到馬克思的明顯影響。紐拉特認(rèn)為，無產(chǎn)階級能最好地發(fā)揮科學(xué)的作用，而資產(chǎn)階級在階級斗爭中日益阻礙科學(xué)，社會主義意味著科學(xué)的烏托邦的實現(xiàn)，社會主義從總體上依靠新技術(shù)和新技術(shù)的使用，不會導(dǎo)致失業(yè)。社會主義的生產(chǎn)計劃是技術(shù)創(chuàng)新的載體，無產(chǎn)階級的勝利只會大幅度推動技術(shù)進步?？傊?，從某種意義上說，紐拉特是被忽視的西方馬克思主義者或者典型的奧地利馬克思主義者。