糧食安全是事關人類生存的根本性問題,減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。必須突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅持系統(tǒng)治理、依法治理、長效治理,推動糧食全鏈條節(jié)約減損取得實效,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
當前,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”,產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎更加堅實。但從中長期看,國內糧食供求仍將處于緊平衡態(tài)勢,糧食增產(chǎn)難度越來越大,節(jié)約糧食、減少損失相當于增加產(chǎn)量,有利于提高糧食供給能力。同時,糧食損失浪費問題不容忽視。推進節(jié)糧減損意義重大、迫在眉睫,必須堅持開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行,耕好節(jié)糧減損這塊“無形糧田”,把住糧食安全主動權。
節(jié)糧減損是一項系統(tǒng)工程,涉及的鏈條長、范圍廣、環(huán)節(jié)多,必須堅持系統(tǒng)思維、綜合施策,促進糧食“產(chǎn)購儲加消”全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損協(xié)同聯(lián)動。
節(jié)糧減損等于增產(chǎn),要加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭管控,把住糧食減損第一道關口。近年來,國家有關部門采取有力舉措,引導農(nóng)戶使用精量播種、機收減損技術,盡可能減少播種、收獲環(huán)節(jié)糧食損失。積極推進糧食供給側結構性改革,充分發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導作用,倒逼種糧農(nóng)戶主動對接市場,調整優(yōu)化種植結構,增加綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品供給。
糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)的損失浪費嚴重,亟須引起高度重視。2017年以來,國家有關部門深入實施優(yōu)質糧食工程,建成了5400多個專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務中心,為廣大種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務,促進糧食提檔升級,幫助農(nóng)戶減損增收。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧項目,有效降低農(nóng)戶儲糧損失率。
儲藏運輸環(huán)節(jié)拋撒、遺漏等問題,也在一定程度上造成了糧食損失浪費,需要緊盯不放、加強治理。近年來,通過廣泛應用糧食倉儲“四合一”儲糧技術,推廣糧食“四散化”運輸和應用氣調儲糧、低溫儲糧等技術,儲備糧庫儲藏周期糧食綜合損失率降至1%以內。“十四五”時期,要加快實施“糧食綠色倉儲提升行動”,推動糧食精細化儲藏保管,提升倉房保質保鮮儲存能力和機械化、自動化進出倉技術水平,促進“優(yōu)糧優(yōu)儲”,減少損失損耗。完善運輸基礎設施和裝備,打通農(nóng)村糧食物流服務通道,確保運輸更加順暢便捷。
糧食過度加工造成的損失浪費不容忽視。要全面倡導適度加工、合理加工,提高糧油加工轉化率,減少不必要的糧食損失和消耗。推進面粉加工設備智能化改造,鼓勵應用柔性大米加工設備,引導油脂油料適度加工。加強糧食資源綜合利用,延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭做到“吃干榨盡”。
遏制消費環(huán)節(jié)損失浪費。必須增強憂患意識,牢記“豐年不忘災年”,杜絕“舌尖上的浪費”。進一步加強宣傳教育,傳承“寧流千滴汗,不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng),讓“厲行節(jié)約、反對浪費”的良好習慣蔚然成風。
推進節(jié)糧減損是一項長期工程,需要從科技、標準、法治等方面強化保障,確保常態(tài)長效、久久為功。加快推進《糧食安全保障法》進程,做到依法管糧治糧節(jié)糧。加大糧食安全責任制考核力度,推動節(jié)糧減損取得實效。加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準,完善適度加工標準,強化綠色倉儲相關標準的制修訂工作,加快建立全谷物標準體系,加強新型糧機裝備等國家標準的制修訂,通過標準引導降低糧食損耗。大力推進科技創(chuàng)新,聚焦關鍵節(jié)點,強化糧食生產(chǎn)技術支持,推進儲運減損關鍵技術提質升級,提升糧食加工技術與裝備研發(fā)水平,給節(jié)糧減損插上科技的翅膀。
(作者系國家糧食和物資儲備局黨組成員、副局長)