在河北石家莊市正定縣國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)河北新大地機(jī)電制造有限公司生產(chǎn)線上，工人正在安裝設(shè)備。

張曉峰攝（中經(jīng)視覺(jué)）

“十四五”規(guī)劃綱要提出，推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。今年《政府工作報(bào)告》提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。在諸多政策扶持引導(dǎo)下，“十四五”時(shí)期，將是中小企業(yè)向“專精特新”邁進(jìn)的重要階段。

發(fā)揮平臺(tái)作用

“《政府工作報(bào)告》要求從孵化平臺(tái)搭建方面給予支持，意味著國(guó)家對(duì)孵化平臺(tái)的重視程度不斷提高，并將通過(guò)孵化平臺(tái)帶動(dòng)更多中小企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。”賽迪顧問(wèn)投融資研究中心分析師王婧認(rèn)為，搭建孵化平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新、管理、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、專業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)且具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)在平臺(tái)上共享這些優(yōu)質(zhì)資源，支持更多中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺(tái)載體作用。各地應(yīng)鼓勵(lì)專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)之間的創(chuàng)新能力共享、成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同，形成訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈互通的融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲。“創(chuàng)客北京2021”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為大中小企業(yè)融通發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)。“鏈主企業(yè)以市場(chǎng)需求為牽引，引導(dǎo)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)加速突破，共筑產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)基礎(chǔ)。”北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)王磊介紹，國(guó)聯(lián)萬(wàn)眾半導(dǎo)體科技有限公司帶動(dòng)北京鎵創(chuàng)科技有限公司突破2英寸氧化鎵單晶制備及4英寸外延片生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)氧化鎵單晶和外延相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；華為鯤鵬與中小企業(yè)緊密合作，共同開(kāi)發(fā)車企智能安全事件管理平臺(tái)等。

“但也要看到，目前孵化平臺(tái)仍存在運(yùn)營(yíng)模式單一、專業(yè)化服務(wù)能力不足、開(kāi)放程度和互動(dòng)性不高等問(wèn)題。”王婧建議，下一步孵化平臺(tái)可通過(guò)開(kāi)展投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、業(yè)務(wù)資源鏈接等方式提升專業(yè)化服務(wù)能力。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，力爭(zhēng)到2025年，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化100萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)，1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬(wàn)千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

筑牢人才基礎(chǔ)

“當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展仍面臨人才缺乏的困境。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱玉解釋，在研發(fā)端，“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)大、培養(yǎng)難，特別是從事軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)的企業(yè)，面臨來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)和同行業(yè)大企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)；在制造端，年輕人傾向于選擇快遞、直播、網(wǎng)約車等自由度更高的工作，“專精特新”企業(yè)面臨一線工人嚴(yán)重老化、青黃不接的考驗(yàn)，“一線工人斷供、技術(shù)工種斷代”風(fēng)險(xiǎn)正在加大。為此，朱玉給出具體建議：大企業(yè)專家可以當(dāng)“星期日工程師”，每周抽一天到中小企業(yè)解決技術(shù)難題；搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，加大研發(fā)合作力度，促進(jìn)科研人才雙向流動(dòng)。

“多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，缺乏人才管理經(jīng)驗(yàn)，管理理念和能力與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有較大差距。”江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心副主任明豐介紹，為幫助企業(yè)規(guī)范管理制度，開(kāi)展了“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診活動(dòng)。

江蘇中紡聯(lián)針織有限公司以羊毛服裝為主線，每年自主設(shè)計(jì)幾百種款式產(chǎn)品。2020年公司參加了人力資源管理方向的巡診活動(dòng)。巡診小組提出關(guān)于薪酬結(jié)構(gòu)、績(jī)效考評(píng)、人才晉升、文化體系等方面的意見(jiàn)，公司就此規(guī)范了管理制度，完善人才培育機(jī)制，大大提高員工積極性。

王婧建議，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以股權(quán)激勵(lì)、住房補(bǔ)貼等政策加快人才引進(jìn)力度，吸引一批頂尖創(chuàng)新型人才為企業(yè)所用；建立科學(xué)公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)改善高層次創(chuàng)新型科技人才的科研工作環(huán)境和生活質(zhì)量。同時(shí)，圍繞企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展需求，積極聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，建立持續(xù)的人才培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)博士后工作站、院士專家工作站、人才小高地等人才培養(yǎng)基地建設(shè)，不斷提高自身人才素質(zhì)，創(chuàng)建利于人才留存的機(jī)制。

如何吸引高端人才也曾讓北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天犯了難，他向記者坦言，科技型中小企業(yè)在吸引人才方面往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，高層次技術(shù)人才和管理骨干難以引進(jìn)。“北京市針對(duì)人工智能等高精尖產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。”田天說(shuō)，比如對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)招聘的特定人才提供落戶支持；為強(qiáng)化中小企業(yè)的人才支持，相關(guān)政府部門推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等單位合作，參與高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，緩解中小企業(yè)研發(fā)人才短缺難題。

針對(duì)中小企業(yè)在培養(yǎng)人才方面資金和師資的短板，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員付偉建議，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，在已有課程資源基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、規(guī)范化的精品課程，吸收各行業(yè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字課程資源，建設(shè)“數(shù)字學(xué)堂”。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化已成為引領(lǐng)中小企業(yè)向“專精特新”邁進(jìn)的有效手段。

上海華測(cè)導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)培育的專精特新“小巨人”企業(yè)，專注于高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位相關(guān)軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。“我們利用多個(gè)集成系統(tǒng)，建成全價(jià)值鏈數(shù)智化平臺(tái)，打造從計(jì)劃到制造的敏捷供應(yīng)鏈體系，有效提升企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。”公司財(cái)務(wù)總監(jiān)高占武說(shuō)。

積極擁抱數(shù)字化的還有兩面針（江蘇）實(shí)業(yè)有限公司，作為酒店日用品領(lǐng)域中的專精特新“小巨人”企業(yè)，公司在江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心的指導(dǎo)下，于今年建立了全員設(shè)備和質(zhì)量管理系統(tǒng)，通過(guò)關(guān)鍵控制點(diǎn)和物料平衡管理系統(tǒng)，提升工作效率和合格率。

“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將加快其智能化改造，更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置。其中最有效的方式是通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，助力網(wǎng)絡(luò)化柔性化生產(chǎn)。”付偉以福建省晉江市為例，向記者講述在這里發(fā)生的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型故事。

2021年初，晉江市與華為、萬(wàn)物智聯(lián)科技有限公司簽訂三方協(xié)議，幫助更多中小企業(yè)打通技術(shù)壁壘。通過(guò)數(shù)據(jù)升級(jí)，解決企業(yè)貨期準(zhǔn)時(shí)率低、高庫(kù)存、品質(zhì)不穩(wěn)、數(shù)據(jù)滯后、溝通成本高等行業(yè)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外供應(yīng)鏈協(xié)同，對(duì)內(nèi)管理數(shù)據(jù)暢通的目標(biāo)。“目前，晉江市90%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘觸網(wǎng)’，有101家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過(guò)1000家企業(yè)上云上平臺(tái)。”付偉說(shuō)。

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)落地應(yīng)用是提升其創(chuàng)新能力和專業(yè)水平的加速器?！稙?ldquo;專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》提出，到2022年底，組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為10萬(wàn)家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上云”。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員葉定達(dá)表示，應(yīng)從鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段結(jié)成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群搭建“虛擬”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、鼓勵(lì)培育虛擬產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、組織發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)和案例等方面優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。