尊重科學(xué),握指成拳,讓農(nóng)民充分參與,制定好、實施好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,壯美的鄉(xiāng)村全面振興藍(lán)圖一定能早日變成現(xiàn)實
“現(xiàn)在村子的規(guī)劃,保留了古村古韻,配套設(shè)施更齊全,生活更便利,來的游客越來越多,真是美得很!”看著村莊一天天變樣,江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)釣源古村村民歐陽泰環(huán)打心眼里高興。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,村莊整治和村容美化相結(jié)合,吉州區(qū)避免大拆大建,尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、尊重農(nóng)民意愿搞建設(shè),宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖徐徐鋪展。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施以來,一些地方立足實際,科學(xué)制定規(guī)劃,打造美麗鄉(xiāng)村。也有的地方由于沒有制定規(guī)劃,缺少科學(xué)指引,出現(xiàn)了村莊無序建設(shè)的現(xiàn)象??茖W(xué)規(guī)劃對于有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間等,都具有重要意義。各地要抓緊抓好規(guī)劃編制實施,有力有序建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
繪好藍(lán)圖搞建設(shè),要發(fā)揮各方合力。既要組織相關(guān)職能部門共同參與,著力提高鄉(xiāng)村規(guī)劃編制水平,也要廣泛動員社會力量開展規(guī)劃服務(wù)。廣西、四川、重慶、貴州等不少地方,通過推行規(guī)劃師下鄉(xiāng)、駐村、掛點等多種服務(wù)方式,助力做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作,取得了不錯的成效。鄉(xiāng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所,大到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村容村貌改造,小到房前種什么樹、地下鋪什么管,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程中,尤其要充分聽取廣大農(nóng)民意見,讓他們參與集體決策。
因地制宜分類指導(dǎo),科學(xué)編制規(guī)劃。廣袤鄉(xiāng)村,十里不同風(fēng),百里不同俗,鄉(xiāng)村規(guī)劃要突出地域特色,不搞千村一面。要保留鄉(xiāng)土味道,嚴(yán)防簡單套用城鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)計理念和技術(shù)方法,脫離實際。要以人口變動、發(fā)展趨勢等為依據(jù),按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等村莊分類,有針對性地推進(jìn)規(guī)劃編制實施。立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)開展規(guī)劃建設(shè),注重傳統(tǒng)特色和風(fēng)貌保護(hù),不盲目拆舊村、建新村。保持歷史耐心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。
加大規(guī)劃實施力度,關(guān)鍵要一張藍(lán)圖繪到底。鄉(xiāng)村規(guī)劃制定后,要切實加大實施監(jiān)管力度,認(rèn)真維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。浙江省從啟動“千村示范、萬村整治”工程到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,一條重要經(jīng)驗就是以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),一任接著一任干,久久為功搞建設(shè)。近年來,一些地方通過推行規(guī)劃公開公示、規(guī)劃決策“終身負(fù)責(zé)制”、違反規(guī)劃“追責(zé)制”等一系列剛性約束,有力提升了規(guī)劃實施力度,這方面的經(jīng)驗值得借鑒。
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。尊重科學(xué),握指成拳,讓農(nóng)民充分參與,制定好、實施好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,壯美的鄉(xiāng)村全面振興藍(lán)圖一定能早日變成現(xiàn)實。