“全面推進鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀之十五
作者：湖北省社會科學院原院長、二級研究員 宋亞平
農為邦本，本固邦寧。改革開放四十多年來，我國農業(yè)農村發(fā)展取得巨大成就，不僅解決了全國人民的吃飯問題，而且支撐我國成為世界第二經濟大國、第一貿易大國和第一工業(yè)品制造大國，但是也呈現出了許多前所未有的新矛盾、新問題。為了促進經濟社會平衡、健康、協調、持續(xù)發(fā)展，中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，先后采取了一系列改革舉措與優(yōu)惠政策不斷增加對農業(yè)、農民、農村的支持與扶助。2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。文件指出，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
世界性的實踐充分證明，人類社會發(fā)展已經進入了工業(yè)化、城市化、市場化、全球化這一新的歷史時期。因此，我們分析判斷“三農”工作所面臨的各種困難，研究制訂有關宏觀政策，都應充分地承認和尊重這一重要的客觀依據。如果我們對形勢認識不清，方向把握不準，思想觀念墨守成規(guī)，不能與時俱進地創(chuàng)新，如果我們抓不住矛盾的要害，再多的投入也不能從根本上解決問題。
農業(yè)農村領域生產要素向城市日趨大規(guī)模的單向流動，非常典型地反映了今日城鄉(xiāng)之間經濟社會發(fā)展水平的不平衡與發(fā)展程度的不充分。要想徹底解決“三農”問題，我們應該順勢而為，即以破除城鄉(xiāng)二元結構及其制度體系為突破口，及時把戰(zhàn)略重心轉移到以實現農民市民化為具體目標的工業(yè)化與城市化建設上來。重新評估農村的社會定位與功能作用，不斷釋放生態(tài)張力和文化價值，促進農業(yè)農村由傳統向現代轉型，為城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展新格局的形成與拓展開辟道路。
國家推出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想精髓，不是以歷史上某個階段的農業(yè)農村發(fā)展狀況為參照物，形成一種農業(yè)繁榮、農民富裕、農村進步為主要內涵的具體指標體系，而是面對日趨落后的傳統農村，通過一系列宏觀政策的科學調整和各個微觀領域的克難奮進，努力創(chuàng)造出一個前所未有的嶄新局面，積極主動地去適應和推動歷史向前發(fā)展的滾滾潮流。因此，鄉(xiāng)村振興的核心追求和終極目標，就是要走上一條鳳凰涅槃、浴火重生之新路，譜寫新時代農業(yè)農村現代化新篇章，全面實現農業(yè)強、農村美、農民富。當然，這個宏偉目標需要我們通過幾十年甚至幾代人的努力奮斗才能實現。
“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”面對農業(yè)農村工作的新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務，我們必須認清當前工業(yè)化、城市化、市場化、全球化這個歷史大趨勢、時代大方向、社會大格局，正確分析、具體解剖、科學判斷我國當前農業(yè)農村發(fā)展的階段狀況、本質屬性、主要特征及其何去何從。要進一步解放思想、轉換觀念，審時度勢、因地制宜，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅持理論聯系實際，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，在統一思想、凝聚力量上取得實效，在落實部署、見諸行動上取得實效，探索、謀劃、構建城鄉(xiāng)經濟社會與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展、和諧發(fā)展的新框架和新格局，以切實推進農民素質的全面改造，農村產業(yè)的全面創(chuàng)新和農村社會的全面轉型。
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