實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。近年來，浙江省天臺縣探索構(gòu)建鄉(xiāng)村片區(qū)黨建聯(lián)盟體系，以黨建統(tǒng)領(lǐng)多元共治、統(tǒng)攬要素集聚、統(tǒng)籌資源分配，推動基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村共富從“串點(diǎn)成線”向“提質(zhì)擴(kuò)面”迭代躍升，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕提供了新思路、創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，各地陸續(xù)成立黨建聯(lián)盟，但面對共同富裕新目標(biāo)新要求，仍然存在一些難題堵點(diǎn)，必須在系統(tǒng)性變革重塑上下功夫，通過理念創(chuàng)新、制度重塑、體系突破，著力打造符合基層實(shí)際、貼合鄉(xiāng)村特點(diǎn)、融合各方力量的共同富裕機(jī)制性制度性成果。
寫好“合”的文章，以黨建工作為紐帶凝聚各方共識。志同則道合，心齊則力聚。只有構(gòu)建“大黨建、大聯(lián)盟、大融合”的工作格局，增強(qiáng)聯(lián)盟耦合性，才能謀大事、辦大事、成大事。要細(xì)化聯(lián)盟黨建工作責(zé)任清單，選優(yōu)配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者，定期開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓聯(lián)盟黨建成為推動各項(xiàng)工作融合的總抓手。要講好聯(lián)盟“和合故事”，打造“聯(lián)盟故事會”等宣講載體，深入挖掘聯(lián)盟在合力共建、合作共贏等方面的典型案例，通過短視頻、公眾號、巡回宣講等方式，提高黨員對聯(lián)盟的知曉度和認(rèn)同感。
強(qiáng)化“實(shí)”的舉措，以基本要素為保障夯實(shí)聯(lián)盟根基。聯(lián)盟發(fā)展難、發(fā)力難的問題源頭，在于要素供給不夠充分、利益分配不夠均衡。增強(qiáng)黨建聯(lián)盟凝聚力的一個(gè)重要抓手就是供給和分配機(jī)制，其合理與否決定了共同富裕能否順利實(shí)現(xiàn)。要扎緊聯(lián)盟“錢袋子”，探索開設(shè)聯(lián)盟專項(xiàng)資金賬戶，制定聯(lián)盟資金使用辦法，運(yùn)用數(shù)字化管理平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等集體資金統(tǒng)一收支、公平分配，防止“大村獨(dú)攬”。要拓展聯(lián)盟“人才庫”，組織片區(qū)黨建聯(lián)盟與院校簽署合作協(xié)議，通過成立實(shí)踐基地、開展課題研究、選派專家駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)人才智力和科研成果向鄉(xiāng)村一線流動。
突出“新”的理念，以問題導(dǎo)向?yàn)榍锌谥厮苓\(yùn)行機(jī)制。針對現(xiàn)有機(jī)制“構(gòu)想好但落地難”問題，要堅(jiān)持直面問題、大膽求證、系統(tǒng)突破，在運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化上“對癥下藥”。要建立聯(lián)盟主席列席上級黨委會會議制度，貫通聯(lián)盟主席建言獻(xiàn)策渠道，提升聯(lián)盟主席政治地位、政策水平和決策能力。要健全聯(lián)盟權(quán)責(zé)分配機(jī)制，制定聯(lián)盟各成員干事清單，實(shí)現(xiàn)“十指發(fā)力、握指成拳”。要建立聯(lián)盟指導(dǎo)專班，實(shí)行“四凡四必”，即凡有黨建項(xiàng)目必牽頭指導(dǎo)、凡有重大事項(xiàng)研究必出席會議、凡有聯(lián)盟利益糾紛必協(xié)調(diào)解決、凡有聯(lián)盟成員吹哨必及時(shí)報(bào)到，為聯(lián)盟發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
錨定“富”的目標(biāo)，以共富機(jī)制為牽引增強(qiáng)發(fā)展動能。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是聯(lián)盟各成員的共同價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)。要探索建立企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，以聯(lián)盟為單位注冊運(yùn)營公司，實(shí)行股份制管理，允許村民以資金、技術(shù)、土地等入股，構(gòu)建聯(lián)盟利益聯(lián)結(jié)共同體，推動聯(lián)盟內(nèi)部資源共享更便利、調(diào)度更公平、開發(fā)更專業(yè)。要深化“村企結(jié)對”，鼓勵(lì)更多規(guī)上企業(yè)和上市企業(yè)與“薄弱村”“中等村”結(jié)成幫扶對子，選派企業(yè)黨組織書記擔(dān)任“鄉(xiāng)村顧問”，為鄉(xiāng)村治理引入企業(yè)管理理念，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
激發(fā)“干”的沖勁，以項(xiàng)目比拼為重點(diǎn)疏通源頭活水。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。越是遇到發(fā)展瓶頸、前進(jìn)阻力，越要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移通過謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目審批制度，允許以黨建聯(lián)盟為單位進(jìn)行立項(xiàng)，鼓勵(lì)實(shí)施系統(tǒng)性、普適性、共富性項(xiàng)目，形成統(tǒng)一目標(biāo)，打造拳頭品牌。要建立“1+N”立項(xiàng)機(jī)制，即每年初各聯(lián)盟確定一個(gè)共性項(xiàng)目，各村確定若干個(gè)性項(xiàng)目，由聯(lián)盟進(jìn)行項(xiàng)目打包、統(tǒng)一規(guī)劃、剛性執(zhí)行。要健全督導(dǎo)機(jī)制，縣級層面成立督導(dǎo)專班，定期開展集中督查，及時(shí)交辦整改清單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面定期召開專題黨委會，聽取聯(lián)盟主席匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，研究制定攻堅(jiān)計(jì)劃，確保項(xiàng)目高效落實(shí)。
鮮明“考”的導(dǎo)向，以考評體系為杠桿撬動內(nèi)生潛能。揮好考核“指揮棒”，關(guān)鍵在于把握好“聯(lián)盟”與“個(gè)體”、“合作”與“競爭”之間的關(guān)系，讓聯(lián)盟各成員既懷相互協(xié)作之心，又有爭先創(chuàng)優(yōu)之志。要?jiǎng)?chuàng)新星級考評機(jī)制，實(shí)行聯(lián)盟和成員村“雙考評”，構(gòu)建兩項(xiàng)指標(biāo)相互影響的評價(jià)體系。要制定聯(lián)盟星級評定細(xì)則，著重考核聯(lián)盟黨建工作開展情況、聯(lián)建項(xiàng)目實(shí)施情況、共富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、聯(lián)盟主席履職情況等整體性指標(biāo)，考準(zhǔn)考實(shí)聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對考評優(yōu)秀的黨建聯(lián)盟給與資源傾斜、項(xiàng)目扶持等正向激勵(lì)。同時(shí)，將黨建聯(lián)盟考評結(jié)果作為村主職干部年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動村干部擔(dān)當(dāng)履職。（作者：浙江省天臺縣委常委、組織部部長 王若嘉）
