國有企業(yè)退休人員社會化管理是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是深化國企改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容。中國旅游集團有限公司（以下簡稱中國旅游集團）退休人員移交任務雖然只有3000人左右，但是由于行業(yè)特殊，集團下屬企業(yè)點多、面廣、散布全國各地，且歷史上經過多次整合重組，退休人員來源、構成及日常管理情況比較復雜，移交工作難度很大。面對復雜困難情況，中國旅游集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于深化國企改革決策部署，加強組織領導，強化責任擔當，因地制宜，多措并舉，用心用情，全力推進。截至目前，除個別重病、失聯(lián)人員外高質量完成全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、46個地級市、98家下屬企業(yè)的移交任務。

提高政治站位，加強組織領導

一是集團黨委高度重視，高位推動。中國旅游集團黨委充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理的重大意義，迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，集團黨委書記親自統(tǒng)籌，集團黨委副書記牽頭負責，將退休人員社會化管理作為全面深化改革重點，及時傳達學習中共中央、國務院《關于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》（下稱《指導意見》）和全國剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作電視電話會議等有關要求，認真組織研究貫徹落實措施。二是健全工作機構和責任機制。成立集團退休人員社會化管理工作小組和工作專班，集團黨委副書記擔任組長，相關部門負責人及各二級公司分管負責同志擔任組員。各二級公司作為本企業(yè)退休人員社會化管理責任主體，也成立各自工作小組和工作專班，明確責任領導和責任人,形成集團總部牽頭抓總、各級企業(yè)分級負責、工作專班具體落實的工作格局。三是明確工作原則和總體思路。對照《指導意見》和有關政策要求，多次組織會議專題研究，提出依法依規(guī)、規(guī)范開展，分工負責、協(xié)調推進，做深做細、平穩(wěn)有序的工作原則和工作思路，明確改革任務方向。

認真落實政策，因企因地制宜制定工作方案

一是吃透中央政策和地方要求。深入領會剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題改革精神，認真組織學習退休人員社會化管理政策文件，針對重點難點問題，及時向有關部門咨詢了解，加強與兄弟企業(yè)交流，做好各層級企業(yè)傳達宣貫，確保從上到下吃透政策、把準方向。二是認真制定工作方案，明確路線圖時間表。在充分摸底、夯實任務基礎上調研形成工作方案，提出集團退休人員社會化管理工作目標、移交任務以及統(tǒng)籌外費用分類處理辦法，明確時間計劃、應急保障措施和各項具體工作要求。指導各二級公司制定本企業(yè)組織實施方案，細化流程，倒排工期，確保移交工作有目標、有路徑、有抓手。三是及時主動開展企地對接。集團70%以上的移交任務在北京，北京市出臺相關移交方案后，第一時間召集在京企業(yè)進行部署，與北京市勞服中心、各區(qū)社保局等單位主動對接，推動移交工作盡快展開。同時，組織其他省市企業(yè)與屬地有關部門積極聯(lián)系，確保移交工作同步開展。

建立健全工作機制，上下聯(lián)動協(xié)同推進

一是建立專項推進機制。建立周報機制，組織各二級公司按周匯總任務完成情況，及時掌握各企業(yè)工作進度。建立周例會機制，傳達政策要求，交流工作經驗，分析解決實際問題，掌握退休人員動態(tài)，做好輿情監(jiān)控。建立專題推進會機制，針對移交過程中的焦點、難點問題，根據(jù)需要及時召開專題會，分析問題結癥，研究解決辦法。二是做好靠前協(xié)調和區(qū)域統(tǒng)籌。針對北京地區(qū)企業(yè)移交任務重、要求高、困難比較多的實際，實施現(xiàn)場駐扎，開展實地對接，助力屬地企業(yè)解決實際問題。在其他地區(qū)突破組織邊界，建立區(qū)域協(xié)同機制，分區(qū)域指定牽頭企業(yè)，統(tǒng)籌推進移交工作。三是加強督導檢查。強化考核評價，將移交任務完成情況納入相關單位重點工作任務，推動移交工作保質保量完成。推行專項通報機制，定期對二級公司完成情況進行通報，督促下屬企業(yè)切實扛起主體責任。開展穿透式督辦，對于移交任務重的三、四級企業(yè)一抓到底，確保相關工作落到實處。

狠抓難點重點，用心用情做好移交工作

一是分類施策，多措并舉解決難題。對于移交過程中的復雜情況，積極組織重點攻關，分類制定解決措施，用心用情做好相關工作。對于定居異地或境外的，指定專門團隊和專人負責，積極探索遠程辦理。對于失聯(lián)人員，調動多方力量、通過各種渠道、使用多種辦法聯(lián)系解決。對于身患重病本人無法簽字的，積極嘗試上門服務、子女代簽等方式完成。針對部分老同志提出的歷史遺留問題訴求，核查歷史檔案，專題研究，在符合政策要求和企業(yè)實際的前提下妥善研究解決辦法。二是建立任務臺賬，實行銷號式管理。對收尾階段的少量移交任務，逐人建立臺賬，梳理個人具體情況，歸類剖析問題，提出具體措施和時間計劃，逐級明確責任領導和責任人，采取銷號式管理方式逐一推進，確保盡早徹底完成移交工作。三是加強關心關愛，耐心細致開展工作。在移交工作過程中，充分發(fā)揮退休領導和黨員干部橋梁紐帶作用，注重政策宣傳和輿論引導，耐心細致做思想工作，幫助退休人員解決實際困難，確保平穩(wěn)有序推進。對已移交屬地的退休人員，積極配合社區(qū)、街道做好相關工作，加強溝通交流，做好建黨100周年等重大節(jié)慶走訪慰問，繼續(xù)關心關愛，確保退休人員與企業(yè)的情感紐帶不斷。

下一步，中國旅游集團將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于全面深化國有企業(yè)改革的決策和部署，勇?lián)肫笫姑熑?，不斷完善退休人員社會化管理常態(tài)機制，推進各項改革措施落實，確保退休人員社會化管理工作收到實效。