摘 要:數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來競爭的主戰(zhàn)場。我國科技創(chuàng)新雖然已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人的局面沒有得到根本性改變。通過對(duì)中國一汽的調(diào)研，應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，科技領(lǐng)軍企業(yè)更要勇?lián)厝?，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

關(guān)鍵詞:企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 科技創(chuàng)新 國家戰(zhàn)略科技力量

【中圖分類號(hào)】F124.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人的局面沒有得到根本性改變，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)的重要作用。通過對(duì)中國一汽的調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)更要勇?lián)厝危劢箛覒?zhàn)略需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新要素的集聚，助力國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在壯大國家戰(zhàn)略科技力量中的重要作用

從國際經(jīng)驗(yàn)看，在一定發(fā)展階段由政府組織產(chǎn)業(yè)力量研發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)并搶占競爭先機(jī)，一直是發(fā)達(dá)國家的通用手段。以日本為例，1970-1980年期間的超大規(guī)模集成電路（VLSI）計(jì)劃，由日本政府通產(chǎn)省負(fù)責(zé)組織，以東芝、三菱、日立、富士通等相關(guān)企業(yè)為主體，以電氣技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（EIL）、日本工業(yè)技術(shù)研究院電子綜合研究所與計(jì)算綜合研究所為支撐，實(shí)施企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了通過集中優(yōu)勢人才、促進(jìn)企業(yè)互動(dòng)、協(xié)作攻關(guān)，提升日本半導(dǎo)體和集成電路技術(shù)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)通常都有如下幾個(gè)典型特點(diǎn)：一是瞄準(zhǔn)本國產(chǎn)業(yè)具體的“卡脖子”技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)鏈安全問題；二是政府發(fā)起組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)際則是企業(yè)主導(dǎo)完成；三是聯(lián)合國內(nèi)大學(xué)、科研院所等各類研究開發(fā)力量，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游、大中小企業(yè)共同參與完成；四是在實(shí)施期間都得到政府科技計(jì)劃的大力支持。

從過去實(shí)踐看，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的各類產(chǎn)學(xué)研合作組織不斷發(fā)展，對(duì)我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成了系統(tǒng)支撐?？萍疾吭?ldquo;十一五”和“十二五”期間先后開展了三批國家聯(lián)盟試點(diǎn)工作，聯(lián)盟形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作機(jī)制，通過編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一體化推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)突破。如電動(dòng)汽車聯(lián)盟構(gòu)建了從電池系統(tǒng)、控制系統(tǒng)到整車集成的技術(shù)創(chuàng)新鏈，激光加工聯(lián)盟開發(fā)出國內(nèi)首條轎車車身激光焊接自動(dòng)化生產(chǎn)線。

在作用發(fā)揮方面，這些年的實(shí)踐也暴露出聯(lián)盟與國家戰(zhàn)略需求、重大科技任務(wù)結(jié)合不緊，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮等問題。

邁進(jìn)新時(shí)代，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體將是我國重大科技攻關(guān)的生力軍。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，對(duì)創(chuàng)新能力提出了更高的要求，要加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)不僅要提升自身研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，還要努力牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)鏈安全、國家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

未來一段時(shí)期，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)著力牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以共同利益為紐帶、以市場機(jī)制為保障，形成一類政府力量與市場力量協(xié)同發(fā)力的體系化、任務(wù)型研發(fā)的創(chuàng)新組織。在這個(gè)過程中，既要注重從產(chǎn)學(xué)研用維度布局創(chuàng)新聯(lián)合體，由科技成果從原始研發(fā)，到應(yīng)用開發(fā)研究、到“0到1”轉(zhuǎn)化、到“1到100”產(chǎn)業(yè)化貫通；也要注重從上下游產(chǎn)業(yè)鏈維度部署創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)，中小微創(chuàng)新企業(yè)、上下游配套企業(yè)合力共謀；還要注重跨界跨領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，確保多領(lǐng)域、交叉學(xué)科、差異化團(tuán)隊(duì)共同參與，推進(jìn)面向前沿重大關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量提供了條件和空間

在中國一汽的調(diào)研中切實(shí)體會(huì)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來競爭的主戰(zhàn)場?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型充分發(fā)揮海量應(yīng)用場景及沉淀大量行業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

一是新技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)成為創(chuàng)新體系變革的重要力量。信息化、智能化和數(shù)字化的新趨勢正在形成，創(chuàng)新活動(dòng)的空間整合要求更高；創(chuàng)新活動(dòng)的部門協(xié)同要求更高；創(chuàng)新的技術(shù)軌道與前景變革越來越大。亟需優(yōu)化布局國家戰(zhàn)略科技力量以提升對(duì)未來發(fā)展的適應(yīng)性。以美國為例，美國先后發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)美國領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》《美國機(jī)器智能國家戰(zhàn)略》等，提出依托新一代信息技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)加快發(fā)展技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)，構(gòu)建了以開放創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主旨的政策體系，有效促進(jìn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程。

二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)了新科研范式變革的趨勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，數(shù)字化、智能化、綠色化成為主導(dǎo)趨勢，科研范式本身也在發(fā)生深刻變革。以人工智能、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)密集型、應(yīng)用導(dǎo)向、場景驅(qū)動(dòng)為科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新提供了新方向，研發(fā)活動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化發(fā)展，開源開放、知識(shí)共享成為新趨勢。伴隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜性與系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，不確定性越來越高的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的研發(fā)與創(chuàng)新組織形式難以適應(yīng)，有必要在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中加速布局適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新組織模式，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的綜合創(chuàng)新模式。

三是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于人才、資金、土地、市場等創(chuàng)新資源的集聚整合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快突破關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破的企業(yè)或者創(chuàng)新聯(lián)合體，要求牽頭單位具備足夠的研發(fā)投入能力、足夠的前沿技術(shù)識(shí)別及研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力等多方面能力，要能在重大項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，整合資源，積極開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。

四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于構(gòu)建良好融通創(chuàng)新生態(tài)。領(lǐng)軍企業(yè)依托自身規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，以國家需求和產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建高能級(jí)開放合作平臺(tái)，推動(dòng)形成各主體協(xié)同創(chuàng)新的體系化創(chuàng)新格局，帶動(dòng)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)品工藝、技術(shù)應(yīng)用、市場推廣、應(yīng)用場景等方面的創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

政策建議

一是切實(shí)發(fā)揮一批科技領(lǐng)軍企業(yè)在解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”攻堅(jiān)體系中的主體作用。通過給責(zé)任、給投入、給機(jī)制，要結(jié)果、要能力、要未來，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在與產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技任務(wù)組織中，提高企業(yè)技術(shù)專家的比例，不斷探索將產(chǎn)業(yè)需求與科技計(jì)劃有效對(duì)接的新機(jī)制。二是支持一批面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。通過綜合實(shí)力強(qiáng)、有戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?shù)目萍碱I(lǐng)軍企業(yè)牽頭，全面連接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，建立可持續(xù)的利益機(jī)制，打造能夠調(diào)動(dòng)參與各方積極性、創(chuàng)造新價(jià)值的新型融合創(chuàng)新組織，推動(dòng)從分散完成科研項(xiàng)目向提升總體能力轉(zhuǎn)變，探索產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。三是支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈培育。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、場景應(yīng)用創(chuàng)新中心，面向中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺(tái)、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境等，通過信息化手段促進(jìn)大中小企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成。

【本文作者為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員】

責(zé)編：蔡圣楠

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