百年來(lái)自然災(zāi)害防治的基本經(jīng)驗(yàn)

必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。百年來(lái)我們成功應(yīng)對(duì)一次次的災(zāi)害大考，取得令世人刮目相看的成績(jī)，一切皆根源于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨為自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌謀劃、總攬全局、調(diào)控力量、協(xié)調(diào)各方，以“自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”的執(zhí)政觀，贏得了廣大人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。百年的自然災(zāi)害防治進(jìn)程雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民權(quán)益的忠實(shí)“守護(hù)者”，是實(shí)現(xiàn)人民利益的可靠“領(lǐng)路人”。

必須牢固樹立人民至上的理念。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害防治的價(jià)值追求。中國(guó)共產(chǎn)黨除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷天下，始終把影響人民生存安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響人民幸福生活的災(zāi)荒救助、災(zāi)害應(yīng)對(duì)作為一項(xiàng)十分重要的工作，全力投入。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，民心是最大的政治，自然災(zāi)害治理是關(guān)涉民生民心的重要內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，在未來(lái)自然災(zāi)害防治道路上，必須始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)。

必須廣泛組織動(dòng)員人民群眾。偉大成就離不開偉大力量，偉大力量源于偉大人民。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成功應(yīng)對(duì)一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)峻的天災(zāi)大考，其勝利的密碼就是把歷史創(chuàng)造主體的人民群眾組織動(dòng)員起來(lái)，匯聚成戰(zhàn)勝天災(zāi)的磅礴偉力。依靠廣大人民群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了一個(gè)又一個(gè)抗擊自然災(zāi)害的勝利：治淮、治黃大型水利骨干工程以及遍布全國(guó)的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)是成千上萬(wàn)人民群眾積極參與、揮灑血汗造就的；1998年抗擊長(zhǎng)江特大洪水是軍民齊心合力完成的；2008年汶川大地震的抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建是舉國(guó)動(dòng)員、守望相助成就的；2020年持續(xù)至今，抗擊新冠肺炎疫情的堅(jiān)固防線是人民齊心協(xié)力筑起的。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基在人民，力量在人民，防范化解自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須始終依靠人民。

必須發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神。敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。“同困難作斗爭(zhēng)，是物質(zhì)的角力，也是精神的對(duì)壘。”一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的防治自然災(zāi)害的各項(xiàng)成就無(wú)一不是在斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和取得的。黨領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害防治的偉大實(shí)踐詮釋了自力更生、艱苦奮斗，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，無(wú)私奉獻(xiàn)、舍生忘死的斗爭(zhēng)精神。習(xí)近平總書記指出，“許多勝利要通過斗爭(zhēng)獲得，誰(shuí)也不會(huì)送我們”。未來(lái)，我們還將面臨更多自然災(zāi)害的威脅，面臨許多可預(yù)測(cè)與不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須始終發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神。

必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維與底線思維，科學(xué)防治。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是我們贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)、贏得未來(lái)的行動(dòng)指南。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持治標(biāo)治本相結(jié)合，注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，運(yùn)用系統(tǒng)思維，根據(jù)不同階段社會(huì)主要矛盾，立足當(dāng)時(shí)歷史條件，制定自然災(zāi)害防治目標(biāo)、政策方針、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨充分把握自然災(zāi)害偶發(fā)性、突發(fā)性的特征，居安思危，堅(jiān)持防禍未萌、圖患將來(lái)的底線思維，始終牢牢把握自然災(zāi)害防治主動(dòng)權(quán)。未來(lái)前行道路上中國(guó)共產(chǎn)黨必須用好馬克思主義這一看家本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，做好系統(tǒng)籌謀，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，以咬定青山不放松的執(zhí)著，常抓不懈，久久為功，不斷提高自然災(zāi)害防治工作水平。

必須注重發(fā)揚(yáng)社會(huì)互助互濟(jì)精神。團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成功應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要法寶。百年防災(zāi)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨將“一方有難，八方支援”的精神發(fā)揚(yáng)光大，充分發(fā)揮了災(zāi)難來(lái)臨時(shí)社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助的巨大力量。改革開放以來(lái)，全社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)、互助互濟(jì)活動(dòng)的廣度和深度不斷發(fā)展；2006年救災(zāi)工作方針調(diào)整，“社會(huì)互助”首次排在了“生產(chǎn)自救”前面，標(biāo)志著作為自然災(zāi)害防治體系重要環(huán)節(jié)的社會(huì)互助不斷走向制度化。面對(duì)自然災(zāi)害必將伴隨人類社會(huì)發(fā)展始終的客觀現(xiàn)實(shí)，基于中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)自然災(zāi)害大考中通過弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶領(lǐng)中國(guó)人民舉國(guó)同心、互助互濟(jì)，凝聚磅礴力量，交出圓滿答卷之歷史事實(shí)，未來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害必須用好這一歷史經(jīng)驗(yàn)，使社會(huì)互助互濟(jì)精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

（作者為鄭州大學(xué)特聘教授、博導(dǎo)，鄭州大學(xué)馬克思主義研究院研究員，近現(xiàn)代河南與中國(guó)研究中心研究員；鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生喬榛對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害百年史研究（1921-2021）”（項(xiàng)目編號(hào)：20&ZD020）；河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民治黃史”（項(xiàng)目編號(hào)：2022-CXTD-09）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年。

②《湖北的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，載《中國(guó)農(nóng)民》，第1卷第4期，1926年4月1日。

③華東生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)編：《華東的生產(chǎn)救災(zāi)工作》，上海：上海人民出版社，1951年。

④《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》，《生產(chǎn)救災(zāi)》，新華書店發(fā)行，1950年。

⑤民政部法規(guī)辦公室編：《中華人民共和國(guó)民政工作文件匯編：（1949—1999）》（中），北京：中國(guó)法制出版社，2001年。

責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/李祥峰

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