▲工人在鞍鋼新4號(hào)高爐進(jìn)行高爐出鐵作業(yè)。記者 楊青 攝 

2021年，中央企業(yè)以創(chuàng)紀(jì)錄的效益增長(zhǎng)，有力支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的進(jìn)一步提升，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

這一年，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩；國(guó)企改革三年行動(dòng)70%目標(biāo)任務(wù)順利完成；積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，在能源保供等重大任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，彰顯了新?lián)?dāng)，展現(xiàn)了新作為，邁出了新步伐。

見(jiàn)行見(jiàn)效 創(chuàng)新成果蓬勃涌現(xiàn)

首次并網(wǎng)成功，發(fā)出第一度電。

12月20日，在國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程控制室，隨著操作員旋轉(zhuǎn)按鈕，1號(hào)反應(yīng)堆40多萬(wàn)個(gè)混合燃料元件開(kāi)始釋放大量能量，源源不斷地向外輸出綠色電力。這標(biāo)志著全球首座具有第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)特征的球床模塊式高溫氣冷堆，在中國(guó)華能實(shí)現(xiàn)了從“實(shí)驗(yàn)室”到“工程應(yīng)用”質(zhì)的飛躍。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。即將過(guò)去的這一年，面對(duì)趨于復(fù)雜的全球疫情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，必須以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)重任在肩。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，今年以來(lái)聚焦打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，國(guó)資委實(shí)施一攬子支持政策，更加突出創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板取得了實(shí)質(zhì)性突破，為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性發(fā)揮了重要作用。

——科技攻關(guān)見(jiàn)行見(jiàn)效。“九天”人工智能平臺(tái)、特高壓直流換流變壓器、納米氣凝膠復(fù)合材料、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)……8個(gè)領(lǐng)域178項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品亮相今年出爐的《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄（2020年版）》。

在一粒米上銑出56個(gè)漢字，在一根頭發(fā)絲上銑出7個(gè)字母……中國(guó)五礦所屬中鎢高新金洲公司10月底成功研制直徑0.01毫米的極小徑銑刀，并實(shí)現(xiàn)上機(jī)加工。

銑刀的精細(xì)度在一定程度上標(biāo)注了一國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)工藝的水平。“這項(xiàng)新突破將極大助力電子信息、醫(yī)療裝備等諸多領(lǐng)域的提質(zhì)升級(jí)。”金洲公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

——協(xié)同創(chuàng)新走深走實(shí)。國(guó)資央企加強(qiáng)與高校、科研院所、中小企業(yè)等融通創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)。

南方電網(wǎng)電力科技股份有限公司便是典型代表之一。其與浙大、西安交大院士團(tuán)隊(duì)合作，在智慧能源、數(shù)字孿生等新興技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，著力打造“技術(shù)引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)賦能”型孵化平臺(tái)。截至11月初，孵化平臺(tái)共引進(jìn)內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)47個(gè)，出孵項(xiàng)目12個(gè)，成功培育智能終端、機(jī)器人兩大主營(yíng)產(chǎn)品線。

——創(chuàng)新政策落實(shí)落地。國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)年度考核加分、研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回、工資總額單列等政策，推行“軍令狀”、“揭榜掛帥”和“賽馬”等機(jī)制，有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

對(duì)于推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣西路橋工程集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理韓玉深有感觸。通過(guò)完善科研內(nèi)控管理、健全科研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員靜下心搞科研，近兩年，公司科研項(xiàng)目達(dá)692項(xiàng)，年度科研經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入3.22%，內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化率80%，節(jié)約成本近1億元。

創(chuàng)新的活力正在激發(fā)，創(chuàng)新的碩果掛滿枝頭。

天問(wèn)一號(hào)著陸火星、中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站；“深海一號(hào)”大氣田投運(yùn)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)，華龍一號(hào)商業(yè)運(yùn)行；時(shí)速600公里磁懸浮列車(chē)下線，中老鐵路成功開(kāi)通……這一年，國(guó)資央企科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重大科技創(chuàng)新和重大工程成果蓬勃涌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁更加堅(jiān)實(shí)。

有加有減 改革重組好戲連臺(tái)

如果把科技創(chuàng)新比作高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，在國(guó)有企業(yè)更是如此。

這一年，中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流、中國(guó)稀土集團(tuán)亮相，中化集團(tuán)和中國(guó)化工實(shí)施重組，普天并入電科，鞍鋼“牽手”本鋼，煤炭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、海工裝備創(chuàng)新平臺(tái)加快落地……中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合大戲連臺(tái)。

地方國(guó)企重組風(fēng)起云涌。今年5月，四川省屬?lài)?guó)企四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)重組整合為“蜀道集團(tuán)”；7月，江蘇省淮安市新組建5大市屬?lài)?guó)企正式揭牌……

“重組方式上，既有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的戰(zhàn)略重組，也有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，以及同類(lèi)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化拆分整合。在今年實(shí)施的幾組中央企業(yè)并購(gòu)重組案例中，專(zhuān)業(yè)化整合特征更為突出。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示，正是借助于不斷深化推進(jìn)的并購(gòu)重組，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量有效改善。

要“加”，更要“減”。“發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用，加快清理歷史欠賬。”郝鵬說(shuō)，1-11月，中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處置低效無(wú)效資產(chǎn)375.8億元。79家中央企業(yè)共完成“兩非”剝離1106項(xiàng)，完成率71%。1400余戶(hù)虧損子企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧。

這只是一部分。在國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，國(guó)資央企錨定高質(zhì)量，勇闖“深水區(qū)”，一批體制、機(jī)制問(wèn)題得到有效破解。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，目前中央企業(yè)集團(tuán)層面及98.2%的子企業(yè)已實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，近九成符合條件的二三級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業(yè)簽約比例達(dá)83.6%，比年初增長(zhǎng)54.3個(gè)百分點(diǎn)。

備受關(guān)注的混改、上市也掀起新高潮。中廣核風(fēng)電公司創(chuàng)下“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)央企混改第一大項(xiàng)目；中國(guó)華電旗下華電福新能源發(fā)展有限公司150億元增資引戰(zhàn)成功落地；中國(guó)寶武集團(tuán)推出21宗混改項(xiàng)目并計(jì)劃培育上市；中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商“會(huì)師”A股進(jìn)入“讀秒”階段……

兩組數(shù)據(jù)可窺一斑：1-11月，中央企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)1221.5億元，運(yùn)用上市公司平臺(tái)實(shí)施股權(quán)融資1986.9億元，同比分別增長(zhǎng)17.4%、64.7%。2021年以來(lái)有144家中央和地方國(guó)有企業(yè)通過(guò)北京產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)施混改，引入社會(huì)資本902.74億元，同比增長(zhǎng)66.36%。

“混改、上市已成為國(guó)企改革組合拳的重要組成部分。這背后有國(guó)有資產(chǎn)證券化和管資本的政策推動(dòng)，也有國(guó)企自身上市融資的內(nèi)在需求。”陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所國(guó)企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明認(rèn)為，國(guó)企改革正逐漸激活國(guó)有上市公司，為國(guó)企改革概念股打開(kāi)想象空間。

郝鵬表示，今年以來(lái)，國(guó)資央企全方位、穿透式、定量化全面推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，70%目標(biāo)任務(wù)順利完成，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

有章有節(jié) 綠色發(fā)展鼓樂(lè)鏗鏘

讓綠色成為發(fā)展的底色。

這一年，在推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局。

12月19日，中國(guó)海油廣東大鵬液化天然氣有限公司迎來(lái)滿載6.5萬(wàn)噸碳中和LNG（液化天然氣）的“木蘭花”輪。該船LNG接卸后將通過(guò)管道輸往香港，為香港綠色低碳發(fā)展再添新助力。

中國(guó)海油黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)汪東進(jìn)表示，公司將聚焦踐行“雙碳”目標(biāo)要求，實(shí)施綠色發(fā)展跨越工程，力爭(zhēng)到2028年國(guó)內(nèi)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

有同樣謀劃的還有很多家企業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)展綠電交易試點(diǎn)，南方電網(wǎng)發(fā)行全國(guó)首批碳中和債券，國(guó)家電投世界首個(gè)核能“水熱同產(chǎn)同送”示范工程投運(yùn)，國(guó)投牽頭編制國(guó)家首部下沉式污水處理廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)節(jié)能深度參與國(guó)家“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)制定，中國(guó)建材打造玻璃全氧爐窯“零排放示范線”……

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，圍繞落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，2021年國(guó)資委制定了中央企業(yè)“雙碳”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役，“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”“要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)”……

中央企業(yè)是我國(guó)能源供應(yīng)的主力軍，承擔(dān)了90%以上的油氣供應(yīng)、60%以上的電力供應(yīng)及25%以上的煤炭供應(yīng)。在今年能源保供攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭，國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行密集部署，將保供工作作為相關(guān)央企主要考核指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

“央企要更好發(fā)揮重要能源資源生產(chǎn)自給的支撐托底作用。”郝鵬強(qiáng)調(diào)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。新的一年，國(guó)企央企將突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”開(kāi)局穩(wěn)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出更大貢獻(xiàn)。