作者:復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo) 高帆
在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的一系列偉大成就中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就不僅異常突出、舉世矚目,而且對(duì)其他領(lǐng)域的成就具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。特別是,黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,取得決定性成就。正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》所指出的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)”“國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路”。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出向主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的快速追趕態(tài)勢(shì),并已成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有顯著影響力、感召力、塑造力的大國(guó),無(wú)論是基于中國(guó)歷史的時(shí)序比較,還是基于不同國(guó)家的橫向比較,新中國(guó)成立以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都堪稱(chēng)“奇跡”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世罕見(jiàn)的成就,這是人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)確鑿無(wú)疑的特征事實(shí)。
理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,需要先對(duì)這種奇跡的內(nèi)涵進(jìn)行界定。已有研究通常基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就,這雖然是捕捉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的一個(gè)重要方面,但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它不僅體現(xiàn)為以GDP增長(zhǎng)為代表的規(guī)模擴(kuò)展,而且體現(xiàn)為以增長(zhǎng)成果分享等為表現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。就此而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡不唯一表現(xiàn)為高速增長(zhǎng),它是一個(gè)由增長(zhǎng)的高速度、增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、增長(zhǎng)成果的分享性以及人口的超大規(guī)模等因素相互組合的系統(tǒng)概念,具有超越增長(zhǎng)速度的豐富內(nèi)涵。
具體而言:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡首先表現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),具有相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體的顯著增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),1961—2020年中國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)率為8.07%,超過(guò)同期的世界和其他主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)水平:世界3.37%、美國(guó)2.93%、日本3.61%、英國(guó)2.19%、法國(guó)1.82%、德國(guó)1.82%(德國(guó)數(shù)據(jù)為1971—2020年)、韓國(guó)7.23%以及巴西3.85%、印度5.01%、巴基斯坦5.04%。如果將考察時(shí)段確定為1978—2020年,則中國(guó)相對(duì)于世界和其他主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)將更為突出,即中國(guó)9.28%,世界2.79%、美國(guó)2.58%、日本2.07%、英國(guó)1.96%、法國(guó)1.66%、德國(guó)1.64%、韓國(guó)6.11%、巴西2.40%、印度5.54%以及巴基斯坦4.78%。即使剔除人口因素,中國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)也是舉世矚目。
其次,除了增長(zhǎng)速度的跨國(guó)比較優(yōu)勢(shì)之外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上波動(dòng)較小,相對(duì)于世界和其他主要經(jīng)濟(jì)體具有突出的穩(wěn)定發(fā)展特征,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示:1978—2020年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的變異系數(shù)為0.3106,而世界和其他主要經(jīng)濟(jì)體分別為:世界0.5598、美國(guó)0.7944、日本1.1156、英國(guó)1.3447、法國(guó)1.2283、德國(guó)1.3012、韓國(guó)0.6697、巴西1.4183、印度0.5863以及巴基斯坦0.4571。同期中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率的變異系數(shù)為0.3378,相對(duì)于世界1.1335、美國(guó)1.2185、日本1.1712、英國(guó)1.7578、法國(guó)1.7257、德國(guó)1.4500、韓國(guó)0.7369、巴西3.6926、印度0.8717以及巴基斯坦0.9538更小,發(fā)展更均衡。
導(dǎo)源于高速且穩(wěn)定的增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向世界以及其他主要經(jīng)濟(jì)體極為快速的“追趕”,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù):按照2010年不變價(jià)美元計(jì)算,1960、1978和2020年中國(guó)GDP總量分別為1280.49億美元、2936.31億美元和117850.04億美元,其相對(duì)于世界GDP的比重分別為1.13%、1.12%和14.39%。按照2010年不變價(jià)美元計(jì)算,1960、1978和2020年中國(guó)人均GDP分別為191.96美元、307.09美元和8405.18美元,其相對(duì)于世界人均GDP的比重分別為5.14%、5.01%和79.59%。顯然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度和穩(wěn)定性世所罕見(jiàn),中國(guó)已實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%,令世界為之驚嘆。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是一個(gè)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)的過(guò)程,而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、讓百姓分享發(fā)展成果的過(guò)程,這意味著:從發(fā)展的包容性維度來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也具有相對(duì)于其他國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),1960—2020年中國(guó)城市化率從16.20%增至61.43%,年均增長(zhǎng)0.74個(gè)百分點(diǎn)。1978—2020年中國(guó)城市化率年均增長(zhǎng)甚至達(dá)到了1.01個(gè)百分點(diǎn),這一增速遠(yuǎn)超同期世界0.41個(gè)百分點(diǎn)、巴西0.55個(gè)百分點(diǎn)、印度0.29個(gè)百分點(diǎn)、巴基斯坦0.23個(gè)百分點(diǎn)、南非0.44個(gè)百分點(diǎn)。1960年、1978年和2019年中國(guó)居民預(yù)期壽命從43.73歲增至65.86歲和76.91歲,同期全球人均預(yù)期壽命從52.58歲增至62.19歲和72.74歲。中國(guó)居民預(yù)期壽命呈現(xiàn)出從大幅度落后于世界平均水平,到快速追趕并顯著超越世界平均水平的轉(zhuǎn)變。按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),1978年我國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率分別為77039萬(wàn)人和97.5%,2020年底我國(guó)已全面消除絕對(duì)貧困。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),按照每人每天支出水平1.9美元、3.2美元和5.5美元(2011年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算)的國(guó)際貧困線,1990—2015年中國(guó)對(duì)世界減貧總量的貢獻(xiàn)度分別達(dá)到63.81%、94.17%和465.60%。中國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了數(shù)以億計(jì)人口的大規(guī)模脫貧,這在人類(lèi)發(fā)展史上是奇跡般的成就,并對(duì)世界的整體減貧事業(yè)作出了無(wú)法取代的卓越貢獻(xiàn)。
更值得強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、平穩(wěn)推進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)生在世界人口最多的國(guó)家,這使其增長(zhǎng)的成就具有異乎尋常的分量。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,2020年中國(guó)人口總數(shù)為14.02億,其占世界人口總數(shù)(77.53億)的比重為18.08%,同期印度人口總數(shù)為13.80億,其余主要經(jīng)濟(jì)體的人口總數(shù)分別為美國(guó)3.29億、歐元區(qū)3.43億、日本1.26億、巴西2.13億、俄羅斯1.44億、南非0.59億、巴基斯坦2.21億??傊?,新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就包括但不局限于高速增長(zhǎng),它是發(fā)生在世界人口第一大國(guó)的具有突出穩(wěn)定性的持續(xù)高速增長(zhǎng),且這種增長(zhǎng)伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成果分享程度而不斷增強(qiáng)。特定國(guó)家在某些時(shí)段通過(guò)要素密集投入或政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)是容易的,但中國(guó)將增長(zhǎng)的高速度、增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、成果的分享性以及人口的超大規(guī)模組合起來(lái),這是舉世矚目并極為罕見(jiàn)的,這些因素的組合疊加使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“奇跡”特征格外突出,其在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響力也更為顯著。
現(xiàn)階段我國(guó)已在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,必須繼續(xù)凸顯根本制度的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,這是我國(guó)在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的根本保障和關(guān)鍵所在。同時(shí)對(duì)基本制度、重要制度進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,加快完善政府的經(jīng)濟(jì)職能,將強(qiáng)化中央政府頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)地方政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)探索結(jié)合起來(lái),通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障體系供給等解決城鄉(xiāng)相對(duì)貧困,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視為實(shí)現(xiàn)代際間共同富裕的重要內(nèi)容,以此為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。