統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局、慮長遠(yuǎn)、解難題，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)、帶動全局。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想從新發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑，運(yùn)籌速度與質(zhì)量、效率與公平，聚焦一個“協(xié)”字，道出思想的廣度、深度與維度，是為萬世開太平的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
協(xié)調(diào)發(fā)展：以理念之變掌握發(fā)展中的歷史主動
GDP，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
2012年，中國經(jīng)濟(jì)增長新世紀(jì)以來首次回落到8%以下。
“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。”
“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”
立足中國國情，立足新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握歷史方位，牢牢掌握新時(shí)代發(fā)展的歷史主動。
這是再塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的深刻變革——
面對“三期疊加”復(fù)雜局面，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚鮮明提出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
黨的十八屆五中全會上，凝聚著對中國發(fā)展道路的深邃思考，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在對局部與整體、歷史與未來、中國與世界的深刻把握中登高望遠(yuǎn)。
以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革就此展開。
這是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的辯證邏輯——
東海之濱，大江奔涌，書寫著新時(shí)代江海交匯的傳奇故事。
“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布。
我國幅員遼闊，各地人口、資源稟賦差異巨大，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從來都是一個重大問題。
“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。”總書記深刻指出。
千鈞將一羽，輕重在平衡。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)；京津冀、粵港澳、長三角打造活躍增長極；西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展蹄疾步穩(wěn)……
“我們要學(xué)會運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
大棋局接續(xù)落子，相連成勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局愈加清晰。
這是兼顧速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)模與結(jié)構(gòu)的重大舉措——
部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)依賴進(jìn)口；一些地方“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展……
如果說“失衡”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的痛點(diǎn)所在，那么“均衡”就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的主攻方向。
“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”“必須堅(jiān)定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些”……
針對有效供給不足、供需錯配等結(jié)構(gòu)性問題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)，習(xí)近平總書記對癥下藥。
這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋——
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，及時(shí)提出關(guān)系我國發(fā)展全局的重大新戰(zhàn)略。
“這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”“在新發(fā)展格局下，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇”。
協(xié)同共進(jìn)：以內(nèi)涵之變推動人與自然和諧發(fā)展
山西大同郊外，從空中俯瞰，兩只“大熊貓”格外顯眼——這是全球首座大熊貓?jiān)煨偷墓夥娬?，每年發(fā)電量可供約3.4萬個家庭使用一年。
大同曾面臨“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)困局，更面臨污染嚴(yán)重的生態(tài)困局。川流不息的運(yùn)煤車蕩起沖天煤塵，久而久之給云岡大佛披上了一層“黑袈裟”。
近年來，百年“煤都”加速向“新能源之都”邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更加健康，還換回了年均300余天的“大同藍(lán)”。
習(xí)近平總書記指出，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
這是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求——
環(huán)境問題的本質(zhì)是高資源消耗、高污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境效率等方面。
“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展”“應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”“殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的”……
從“兩個文明”到“三位一體”“四位一體”，再到黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，中國式現(xiàn)代化新道路進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、更具中國特色、引領(lǐng)全球發(fā)展方式的新階段。
一系列重大部署宣示黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心——
黨的十八屆五中全會，綠色發(fā)展成為新發(fā)展理念重要組成；
黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；
2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法；
黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……
一系列制度改革推動我國生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?mdash;—
重塑人與自然的關(guān)系：《生態(tài)文明體制改革總體方案》等數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為硬約束：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究有效實(shí)施；
以制度之力助推污染防治：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、河（湖）長制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度落地生效；
發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用：綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、環(huán)境保護(hù)稅開征、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)展順利。
“綠水青山就是金山銀山”“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”……
習(xí)近平總書記指明方向，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活相得益彰、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展之路。
協(xié)力齊心：以維度之變選擇最有效發(fā)展模式，走中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)
11月6日，一列和諧號列車緩緩駛?cè)朐颇洗罄碇菽蠞究h小灣東站，這座為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興設(shè)立的火車站開通運(yùn)營，幾十萬群眾生產(chǎn)生活因此受益。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種“帕累托最優(yōu)”觀點(diǎn)，指資源分配中達(dá)到公平與效率的一種理想狀態(tài)。這種協(xié)調(diào)發(fā)展模式前后左右相互照應(yīng)，是最有效的發(fā)展模式。
“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”
面對社會主要矛盾變化，習(xí)近平總書記深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做出正確研判，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
這是惠及人口最多，促進(jìn)社會公平正義的中國式現(xiàn)代化新道路——
“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。
強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施；出臺教育“雙減”政策，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持“房住不炒”的房地產(chǎn)調(diào)控政策……
黨的十八大以來，一系列推動行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義行動扎實(shí)展開，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這是促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措——
11月24日，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關(guān)于讓文物活起來、擴(kuò)大中華文化國際影響力的實(shí)施意見》。
“讓文物真正活起來，成為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為擴(kuò)大中華文化國際影響力的重要名片”，習(xí)近平總書記在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
物質(zhì)文明不斷豐富促進(jìn)精神文明領(lǐng)域全面發(fā)展；精神文明又成為物質(zhì)文明得以鞏固和發(fā)展的必要條件。
“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書記深刻指出。
這是邁向偉大復(fù)興更為主動的精神力量——
“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記鮮明提出偉大建黨精神，在9500多萬黨員、14億多中國人民心中激蕩起繼往開來、砥礪奮進(jìn)的磅礴力量。
汲取博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，首次闡釋以偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神為主要內(nèi)涵的偉大民族精神，成為推動我國發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動力。
“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”總書記道出真諦。
（新華社北京12月7日電記者齊中熙、高敬、趙文君、王雨蕭）
《 人民日報(bào) 》（ 2021年12月08日 02 版）
