【摘要】隨著短視頻平臺迅速崛起，關(guān)于短視頻的侵權(quán)問題也日益突出。短視頻平臺承擔(dān)著平臺版權(quán)治理的法律義務(wù)，須依法制定版權(quán)保護規(guī)則，對涉嫌版權(quán)侵權(quán)的上傳人采取相應(yīng)的治理措施，發(fā)展版權(quán)在線爭議解決機制，維護版權(quán)人與上傳人的合法權(quán)益。短視頻平臺經(jīng)營者未能依法履行版權(quán)治理義務(wù)的，應(yīng)向版權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償版權(quán)人因此造成的損失。
【關(guān)鍵詞】短視頻平臺 版權(quán) 平臺治理 平臺規(guī)則 侵權(quán)責(zé)任
【中圖分類號】D923 【文獻標識碼】A
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第48次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，截至2021年6月，我國網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶規(guī)模為8.88億人，較2020年12月增長1440萬人，占網(wǎng)民整體的87.8%。隨著短視頻平臺迅速崛起，關(guān)于短視頻的侵權(quán)問題也日益突出。版權(quán)人如對短視頻上傳人逐個采取法律行動，成本高且效率低，因此，轉(zhuǎn)而追究短視頻平臺經(jīng)營者的法律責(zé)任。2021年4月世界知識產(chǎn)權(quán)日前夕，針對當前網(wǎng)上短視頻侵權(quán)現(xiàn)象，中國電視藝術(shù)交流協(xié)會、中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等國內(nèi)七十多家影視傳媒單位聯(lián)合發(fā)布倡議書，強調(diào)短視頻平臺應(yīng)積極推進版權(quán)內(nèi)容合規(guī)治理，清理未經(jīng)授權(quán)切條、搬運、速看和合輯等使用影視作品的短視頻，通過關(guān)鍵詞、視頻指紋比對等技術(shù)手段防止侵犯影視作品版權(quán)的短視頻上傳平臺。隨著社會輿論發(fā)酵，主要短視頻平臺對涉嫌版權(quán)侵權(quán)的上傳人（俗稱“up主”）開始較頻繁地采取封號、斷播等措施，短視頻平臺版權(quán)治理取得一定效果。但是，短視頻平臺經(jīng)營者們對其所承擔(dān)的版權(quán)治理法律義務(wù)及因治理不力而應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)法律責(zé)任仍缺乏深入認識，存在僥幸心理。因此，有必要厘清與短視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律規(guī)定，明確義務(wù)與責(zé)任。
短視頻平臺的版權(quán)治理義務(wù)
互聯(lián)網(wǎng)平臺是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規(guī)則下交互，以此共同創(chuàng)造價值的商業(yè)組織形態(tài)。為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)從而使交易方獨立開展銷售商品或者提供服務(wù)等交易活動的平臺就是電子商務(wù)平臺?！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電子商務(wù)法》）雖然規(guī)定音視頻節(jié)目不適用本法，但實質(zhì)是指音視頻節(jié)目內(nèi)容管理不適用本法，而應(yīng)適用《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》等關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的法律規(guī)定。因《電子商務(wù)法》是適用于采用在線傳輸方式交付合同標的之情形，而網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目等數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)正是屬于此情形，故該情形下的電子商務(wù)之合同成立、履行等交易行為需適用《電子商務(wù)法》的規(guī)定，視頻平臺經(jīng)營者也應(yīng)承擔(dān)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律義務(wù)與責(zé)任。也就是說，短視頻平臺屬于《電子商務(wù)法》規(guī)定的電子商務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)治理是平臺經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。
《電子商務(wù)法》創(chuàng)造性地構(gòu)建了電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護制度。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者行使平臺治理權(quán)必須具有法律依據(jù)，而《電子商務(wù)法》恰好解決了平臺知識產(chǎn)權(quán)治理的法律依據(jù)、范圍與形式的問題。其要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)人合作，保護知識產(chǎn)權(quán)。因此，短視頻平臺經(jīng)營者進行知識產(chǎn)權(quán)治理，不僅具有明確的法律依據(jù)，而且是其必須履行的法定義務(wù)。
第一，短視頻平臺的版權(quán)保護規(guī)則。短視頻等電子商務(wù)平臺的經(jīng)營者制定與執(zhí)行保護版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則及其衍生的服務(wù)協(xié)議，是實現(xiàn)平臺知識產(chǎn)權(quán)治理的基本形式。知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則是電子商務(wù)平臺的規(guī)章制度，通過服務(wù)協(xié)議對平臺內(nèi)的各類主體及各項活動實現(xiàn)約束力，在平臺知識產(chǎn)權(quán)制度中占據(jù)重要的地位。
平臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則必須具有合法性?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)依法保護知識產(chǎn)權(quán)。從合法性的角度看，短視頻平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的保護標準不得低于法定要求，同時不得對知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)置障礙。關(guān)于平臺規(guī)則可否提高法定的知識產(chǎn)權(quán)保護水平的問題，理論上，平臺在法定標準上提高保護水平并不當然違反規(guī)范要求。但知識產(chǎn)權(quán)法律制度并非絕對，而是設(shè)置了合理使用等保障用戶權(quán)益的機制。平臺經(jīng)營者如利用規(guī)則自行擴大知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍、縮小相應(yīng)的權(quán)利限制與例外，則可能妨礙公眾獲取知識與信息的自由，損害他人技術(shù)進步與創(chuàng)新的權(quán)利，擾亂正常經(jīng)營活動，因此，平臺知識產(chǎn)權(quán)保護水平過高亦不可取。
平臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則必須公開透明。短視頻平臺知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的公開性表現(xiàn)在制定中、形成后、修改過程與實施處罰四個環(huán)節(jié)?！峨娮由虅?wù)法》明確了制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的原則，禁止平臺經(jīng)營者損害其用戶（短視頻上傳人與消費者）合法權(quán)益。制定后付諸實施的交易規(guī)則、服務(wù)協(xié)議的信息或者上述信息的鏈接標識，應(yīng)在平臺的首頁顯著位置持續(xù)公示，并保證經(jīng)營者和消費者正常獲取與閱覽，保障其應(yīng)有的知情權(quán)。平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，不僅應(yīng)以法定形式予以公示，而且必須確保有關(guān)各方能及時充分表達對修改內(nèi)容的意見。平臺經(jīng)營者以平臺服務(wù)協(xié)議和規(guī)則為依據(jù)，對短視頻上傳人采取處罰措施的，應(yīng)當及時公示。
平臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則必須具有約束力。平臺經(jīng)營者與其用戶依據(jù)規(guī)則訂立服務(wù)協(xié)議之時，會根據(jù)每個用戶的具體情況將規(guī)則轉(zhuǎn)換為有約束力的合同條款。短視頻上傳者違反知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，等于違反了相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，平臺經(jīng)營者有權(quán)依照服務(wù)協(xié)議與規(guī)則的約定，對違約用戶實施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。
平臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則必須具有開放性。在電子商務(wù)平臺規(guī)則中，諸如商品和服務(wù)質(zhì)量保障規(guī)則、消費者權(quán)益保護規(guī)則等主要適用于平臺內(nèi)用戶，對平臺外主體的影響較小，但知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則會影響到平臺內(nèi)外有關(guān)各方的利益。因此，短視頻平臺知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則需要對于平臺外的知識產(chǎn)權(quán)人等利益相關(guān)方予以開放。雖然平臺知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的內(nèi)容必須依賴平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者等相對方簽訂的服務(wù)協(xié)議才能落實，但規(guī)則本身的開放性已超越了私法合同的范疇，向社會公約方向轉(zhuǎn)化。
《電子商務(wù)法》最為突出的法律創(chuàng)新在于其確立了利益有關(guān)各方共同參與制定實施有關(guān)平臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的法律原則。依其規(guī)定可知，短視頻平臺經(jīng)營者應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺與其用戶的權(quán)利和義務(wù)。平臺經(jīng)營者修改服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。“有關(guān)各方”包括平臺內(nèi)經(jīng)營者（短視頻上傳人）與消費者，還可包括平臺內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)人。由此，電子商務(wù)平臺規(guī)則制定與修改中的開放性上升到法定義務(wù)的高度。
目前，與淘寶等典型的電子商務(wù)平臺相比，短視頻平臺經(jīng)營者在制定與實施保護版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則方面明顯缺乏經(jīng)驗，對于履行相關(guān)的平臺版權(quán)治理義務(wù)缺乏自覺性與主動性。因此，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的倡議書才會要求短視頻平臺積極推進版權(quán)內(nèi)容的合規(guī)治理。隨著短視頻平臺規(guī)模擴張，平臺經(jīng)營者必須依據(jù)法律規(guī)定建立健全平臺版權(quán)保護規(guī)則，并在此過程中與中國電視藝術(shù)交流協(xié)會、中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的代表開展行之有效的合作。
第二，短視頻平臺的版權(quán)治理措施。版權(quán)保護規(guī)則是短視頻平臺實施版權(quán)治理措施的基本前提與依據(jù)。依據(jù)規(guī)則，平臺經(jīng)營者應(yīng)對治理措施流程作出明確說明，保證版權(quán)人、短視頻上傳人等用戶方便了解與使用有關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
依據(jù)《電子商務(wù)法》可知，版權(quán)人如向平臺經(jīng)營者發(fā)出平臺內(nèi)有涉嫌侵權(quán)的短視頻的通知，平臺經(jīng)營者應(yīng)當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要的治理措施。版權(quán)人的通知應(yīng)保證不具有惡意，通知內(nèi)容具有真實性，并提供確認的真實身份信息、權(quán)利證明文件、侵權(quán)行為的初步證據(jù)等。版權(quán)人應(yīng)為通知內(nèi)容不實所造成的損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任；惡意通知造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。
短視頻平臺經(jīng)營者收到的版權(quán)人通知，有些較容易認定。例如，短視頻“切條”“截取”新上映的影視作品的片段，明顯屬于未經(jīng)授權(quán)使用視聽作品的侵權(quán)行為，此時短視頻平臺經(jīng)營者應(yīng)立即采取刪除該短視頻等措施。
版權(quán)人的通知在有些情況下比較難以判斷。例如，通知中所述的短視頻使用的是已過版權(quán)保護期的老影視作品或者不在版權(quán)保護范圍的外國影視作品（來自國際版權(quán)公約、條約、協(xié)議之外國家或者地區(qū)的作品），短視頻平臺的經(jīng)營者可以短視頻使用的是共有領(lǐng)域的資料為由拒絕按通知采取措施。但由于版權(quán)體系非常復(fù)雜，有部分老影視作品的五十年保護期已過，而其改編的文字作品的保護期因原作者長壽等原因可能尚在保護期內(nèi)，短視頻仍存在侵犯原作版權(quán)的可能。又如，被通知的短視頻是否屬于《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）第24條規(guī)定的“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”的合理使用，也難免爭議。通常情況下，短視頻如使用視聽作品的鏡頭、片段但未能“指明作者姓名或者名稱、作品名稱”等來源信息，則不能視為合理使用。短視頻以介紹、評論或者報道新聞為由，復(fù)制、編輯、截取視聽作品的鏡頭與片段，超過適當與必要限度的，均不屬于合理使用。所謂“幾分鐘看完一部電影”（截取視聽作品精彩鏡頭）或反復(fù)播放“老梗”（視聽作品片段）等行為，就難以歸為“合理使用”來處理。對于難以判斷的版權(quán)人通知，短視頻平臺經(jīng)營者可聘請專門機構(gòu)或?qū)I(yè)人員提供法律意見，以提高版權(quán)治理措施的質(zhì)量。短視頻平臺經(jīng)營者與版權(quán)人建立直接的聯(lián)系，采用版權(quán)數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵詞、視頻指紋比對等技術(shù)手段，也可提高平臺版權(quán)治理水平與效率。
第三，短視頻平臺的在線爭議解決機制?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當事人的爭議”。因此，短視頻平臺經(jīng)營者可依法建立網(wǎng)上爭議解決機制，在版權(quán)人自愿的基礎(chǔ)上，解決與短視頻上傳人之間的糾紛。發(fā)出通知的版權(quán)人如明確表示愿意將通知轉(zhuǎn)化為“投訴”，也可通過平臺在線爭議解決機制解決與短視頻上傳人之間的版權(quán)爭議。短視頻平臺制定并公示的爭議解決規(guī)則，對短視頻上傳人具有約束力。版權(quán)人選擇使用平臺提供的機制進行投訴，也必須明示接受平臺爭議解決規(guī)則的約束。
依據(jù)《電子商務(wù)法》，短視頻平臺經(jīng)營者不僅可以建立爭議解決機制與制定爭議解決規(guī)則，還可以直接運行爭議解決機制。但是，平臺本來就與短視頻上傳人之間存在直接的利害關(guān)系（如平臺經(jīng)營者向上傳人抽取傭金），如果平臺爭議解決機制直接由平臺運行或者依附于平臺之內(nèi)，版權(quán)人難免對其公平公正性產(chǎn)生懷疑。
國際相關(guān)經(jīng)驗可作參考。歐盟頒布了“消費糾紛替代性解決機制指令”及“消費糾紛網(wǎng)上解決機制條例”。自2016年2月起，在歐盟數(shù)字化單一市場框架內(nèi)，所有面向消費者的電子商務(wù)經(jīng)營者（包括平臺經(jīng)營者）都必須實施跨境消費者糾紛網(wǎng)上解決機制。在歐盟27個成員國區(qū)域內(nèi)，消費者可向在線爭議解決平臺提交有關(guān)跨境電子商務(wù)糾紛的投訴，通過平臺上注冊的爭議解決服務(wù)提供者解決爭議。歐盟內(nèi)所有電子商務(wù)經(jīng)營者都必須在其網(wǎng)站上以醒目方式設(shè)置通向在線爭議解決平臺的鏈接、向消費者提供其在線聯(lián)系方式及指定的在線爭議解決機構(gòu)，并告知消費者在線爭議解決平臺的信息與使用方法。歐盟在線爭議解決機制為電子商務(wù)經(jīng)營者與消費者提供了跨國界、多語種、簡單快捷、費用低廉的非訴訟的在線爭議解決途徑，保障了交易安全與消費信心。從歐盟上述法律規(guī)定看，消費者在線爭議解決是通過專業(yè)爭議解決服務(wù)提供者運行的，而非由電子商務(wù)經(jīng)營者自行運行。因此，我國短視頻平臺經(jīng)營者建立的爭議解決機制，可授權(quán)獨立第三方機構(gòu)，依據(jù)平臺制定的爭議解決規(guī)則，公平公正地通過在線系統(tǒng)解決當事人的爭議。
短視頻平臺經(jīng)營者建立的是“在線”爭議解決機制。因此，平臺爭議解決機制必然利用數(shù)字技術(shù)、采用網(wǎng)絡(luò)化的方式。如平臺爭議解決機制采取線下傳統(tǒng)方式，則很大程度上喪失了制度創(chuàng)新的價值。
平臺爭議解決機制依托于平臺經(jīng)營者對平臺的治理權(quán)力，爭議解決的裁決可在平臺內(nèi)直接得到執(zhí)行。相比其他爭議解決方式，短視頻平臺在線爭議解決機制具有快速、高效等無可比擬的優(yōu)勢。當然，短視頻平臺爭議解決機制并不排斥司法管轄。任何一方當事人對平臺爭議解決的裁決不服的，均可向有管轄權(quán)的法院起訴。
短視頻平臺的版權(quán)侵權(quán)法律責(zé)任
《電子商務(wù)法》規(guī)定的平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任制度與知識產(chǎn)權(quán)治理措施是兩種并行的法律制度，各自有其構(gòu)成要素與標準。平臺經(jīng)營者侵權(quán)責(zé)任以過錯為核心要素，治理措施則有其自身邏輯結(jié)構(gòu)與程序安排。二者對比而言，平臺經(jīng)營者的侵權(quán)責(zé)任制度對互聯(lián)網(wǎng)時代平臺有序運行發(fā)展具有更為基礎(chǔ)的作用，是更根本的制度，也是推動知識產(chǎn)權(quán)治理措施實現(xiàn)的法律依據(jù)。而平臺經(jīng)營者的治理措施更具動態(tài)性、可變化性，隨著技術(shù)革新、電子商務(wù)經(jīng)營模式的變化而不斷變化發(fā)展。兩種法律制度彼此依存且存在一定的交融。正確認識二者界限，理清兩者關(guān)系，對于本法的正確適用有重大意義。
《電子商務(wù)法》規(guī)定，“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任”。這里所規(guī)定的平臺經(jīng)營者的過錯責(zé)任，基礎(chǔ)在于平臺經(jīng)營者是平臺的治理者，負有制止平臺內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一般性注意義務(wù)，違反此義務(wù)，則有過錯（包括故意與重大過失），應(yīng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
平臺經(jīng)營者的一般性注意義務(wù)是依法始終存在的，獨立于《電子商務(wù)法》關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)治理措施的規(guī)定。平臺經(jīng)營者擁有平臺的治理權(quán)，不論是否收到知識產(chǎn)權(quán)人的通知，均應(yīng)盡一般性注意義務(wù)，否則就有過錯。沒有知識產(chǎn)權(quán)人的通知并不等于平臺經(jīng)營者就可以逃避一般性注意義務(wù)，對平臺內(nèi)的侵權(quán)行為視而不見。
因此，版權(quán)人沒有發(fā)出通知或平臺經(jīng)營者收到通知之前，版權(quán)人如能證明平臺經(jīng)營者未盡一般性注意義務(wù)，知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)的侵權(quán)行為而不采取必要措施予以制止，版權(quán)人仍可就平臺內(nèi)存在的侵權(quán)行為要求平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。但如果平臺經(jīng)營者接收版權(quán)人通知后，及時予以反饋，并采取必要措施制止平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為，則屬于有所悔過，其連帶侵權(quán)責(zé)任截止到采取必要措施時為止。反之，則還要為由此擴大的損害與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
總之，結(jié)合《電子商務(wù)法》的規(guī)定，短視頻平臺經(jīng)營者版權(quán)侵權(quán)責(zé)任與平臺版權(quán)治理措施結(jié)合起來，有如下幾種情形：其一，平臺經(jīng)營者對于平臺內(nèi)侵權(quán)行為沒有過錯的，收到版權(quán)人通知，應(yīng)當及時反應(yīng)，采取有效措施制止相應(yīng)侵權(quán)行為，否則應(yīng)對版權(quán)人擴大部分的損害與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任；其二，平臺經(jīng)營者對于平臺內(nèi)侵權(quán)行為有過錯的，即便沒有版權(quán)人通知，也應(yīng)依法采取必要措施，否則與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任；其三，平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)侵權(quán)行為有過錯，但直至收到版權(quán)人的通知后，方采取必要措施阻止侵權(quán)行為的，應(yīng)為采取必要措施之前的版權(quán)人的損害，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任；其四，平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)侵權(quán)行為有過錯，在收到版權(quán)人的通知后，仍不采取必要措施的，應(yīng)就版權(quán)人遭受的全部損害，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
依據(jù)《著作權(quán)法》第54條可知，短視頻平臺故意侵犯版權(quán)，且情節(jié)嚴重的，應(yīng)按照權(quán)利人因此受到的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得的金額一倍以上五倍以下給予賠償，在權(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得難以計算的情況下，參照該權(quán)利使用費的一倍以上五倍以下給予賠償。2021年4月，北京市高級人民法院發(fā)布了《北京市高級人民法院關(guān)于侵害知識產(chǎn)權(quán)及不正當競爭案件確定損害賠償?shù)闹笇?dǎo)意見及法定賠償?shù)牟门袠藴剩ㄒ唬罚瑢τ谖淖肿髌?、音樂作品與美術(shù)作品的影視性使用的侵權(quán)賠償標準作出比較詳細的規(guī)定。如短視頻大多數(shù)切條、搬運影視作品中包含他人的文字作品、音樂作品或美術(shù)作品，賠償損失的金額可參考上述標準。
短視頻平臺的蓬勃發(fā)展，離不開版權(quán)產(chǎn)業(yè)的支持與合作。短視頻平臺經(jīng)營者應(yīng)切實提高版權(quán)治理水平與能力，制定實施版權(quán)保護規(guī)則，采取有效的治理措施，管理版權(quán)侵權(quán)責(zé)任的風(fēng)險。通過事前、事中、事后的綜合治理，短視頻平臺可以均衡保護版權(quán)人、短視頻上傳人的合法權(quán)益，維護短視頻傳播環(huán)境與生態(tài)的健康發(fā)展，滿足廣大人民群眾創(chuàng)造與消費短視頻等新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的合理需求。
（作者為北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【參考文獻】
①《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，中國政府網(wǎng)，2021年2月7日。
責(zé)編/鄧楚韻 美編/楊玲玲
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