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建設學習型政黨的重大意義與現(xiàn)實路徑

——十九屆六中全會精神怎么學、怎么悟

訪談嘉賓:

周淑真:中國人民大學國際關(guān)系學院教授,浙江(嘉興)中外政黨研究中心主任兼首席專家

唐任伍:北京師范大學政府管理研究院院長、教授、博導

劉幫成:上海交通大學國際與公共事務學院副院長、教授,上海市行政管理學會副會長

周少來:中國社會科學院大學政府管理學院副院長,中國社會科學院政治學所首席研究員

張雪梅:上海交通大學馬克思主義學院教授

王洪樹:四川大學馬克思主義學院教授、副院長

問題一:近期發(fā)布的十九屆六中全會公報提及“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等重大時代課題,習近平總書記也曾多次提到建設馬克思主義學習型政黨,對此,您如何理解?

周淑真:黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,是我們黨歷史上的第三個歷史決議。前兩個決議《關(guān)于若干歷史問題的決議》《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》主要總結(jié)黨的歷史教訓、分清是非對錯。第三個決議主要是講黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。這個決議有兩個重要的問題講得非常明晰:第一,作為具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨對于本黨的性質(zhì)、使命和目標的認識非常明確。從世界政黨政治的研究視角看,一些國家的政黨沒弄清楚自己是什么、要做什么,應該怎么樣去代表人民群眾的利益,當然西方國家是選舉政治,也就是如何代表選民的利益、怎樣代表社會大眾的利益;第二,黨的十八大以來,我們黨更加明確了中國共產(chǎn)黨要做什么,而且做得非常好。中國共產(chǎn)黨百年歷程可以說有兩個字最難治,一是貧,如何使國家和人民擺脫貧困;二是貪,在長期執(zhí)政的情況下權(quán)力會產(chǎn)生腐敗,如何反貪治貪。貧、貪這兩字形似,都與貝(錢)有關(guān),雖然難治,但若治理好了,執(zhí)政黨就會深得民心。黨的十八大以來最顯著的成就,一方面是從嚴治黨,強力反腐。黨中央堅定推進全面從嚴治黨,堅持有腐必懲、有貪必肅,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,扭轉(zhuǎn)了社會風氣,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固;另一方面是擺脫了貧困,近1億人脫貧,832個貧困縣全部摘帽,提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標,使社會得到相對均衡發(fā)展,朝著共同富裕的目標前進。

作為執(zhí)政黨,長期執(zhí)政的根本前提是得民心,第一位本領是學習本領。習近平總書記多次強調(diào)要建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國,指出要“增強學習本領,在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍”。一個政黨要執(zhí)掌國家政權(quán)、引領社會、在國際社會里體現(xiàn)自己的價值和地位,必須要進行學習:一方面要學習中國特色社會主義理論、馬克思主義理論、黨的歷史上的重要文獻,這些基本理論指導,是決定黨員干部政治立場,正確認識世界的基礎,另一方面還要學習經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際政治、國際關(guān)系等領域的知識。當今世界國際關(guān)系正在發(fā)生著翻天覆地的變化,世界百年未有之大變局是真真切切地存在著、發(fā)生著。長期以來被一些國家所認同或者所向往的西方議會制、民主制,正在發(fā)生崩塌,其治理的一些舉措如司法獨立的弊端也逐漸顯露。如果對于國內(nèi)外形勢和發(fā)展不甚了解,那么思考問題、應對大變局也就無從談起。習近平總書記強調(diào):“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”對于當今世界技術(shù)的發(fā)展,如互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代軍事科技、生化知識等,既要了解也要運用,要學會因勢利導。

張雪梅:中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史,就是在長期執(zhí)政實踐中,緊緊圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等重大時代課題進行使命任務與知識更新匹配發(fā)展的歷史。新中國成立前夕,毛澤東同志號召全黨為迎接嶄新的任務,努力學習過去不熟悉、不懂得的東西。改革開放之初,鄧小平同志號召全黨必須再重新進行一次學習,不僅包括馬列主義、毛澤東思想等根本性知識,還包括經(jīng)濟學、科學技術(shù)和管理等現(xiàn)代化建設專業(yè)知識。“學習好,才可能領導好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設”。1998年《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》提出從經(jīng)濟、政治、文化、科技各方面建設學習型黨組織。進入21世紀,黨的十七屆四中全會提出,把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好,并印發(fā)《關(guān)于推進學習型黨組織的意見》。黨的十八大以來,習近平總書記強調(diào)要“按照建設馬克思主義學習型政黨的要求”加強全黨理論武裝,首先要“認真學習馬克思主義”這個“做好一切工作的看家本領”,其次要“學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)”,還要“學習經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識”,并通過四史、黨史等系列主題教育活動要求全黨干部全面增強執(zhí)政本領,向歷史學、向群眾實踐學,提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,要求年輕干部提高七種能力,特別要擔當作為,勇于斗爭,并強調(diào)“學習不是背教條、背語錄,而是要用以解決實際問題”。正是注重使命任務與知識更新的匹配發(fā)展,中國共產(chǎn)黨才能不斷提高自我革命和社會革命的長期執(zhí)政能力,才能從勝利走向勝利。

歷史和實踐反復證明,一個馬克思主義政黨應當重視學習、加強學習、崇尚學習。一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨更需要通過學習之能提高領導和執(zhí)政之能,這樣才能永擎先進之旗,以永遠走在時代前列的高昂姿態(tài),團結(jié)帶領中國人民朝著中華民族偉大復興之巔破浪前行。

問題二:習近平總書記指出,“學習本領是領導干部必須具備的第一位本領”,請您結(jié)合當前十九屆六中全會的學習,談談如何增強干部的學習本領?

劉幫成:在已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程和實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,面對百年未有之大變局,在新的趕考路上,全黨上下如何始終保持一種積極學習狀態(tài),努力交出更加優(yōu)異的答卷,是一個嚴肅問題。習近平總書記指出,“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”。與世界其他政黨相比,努力建設學習型政黨是中國共產(chǎn)黨的一個鮮明特點。習近平總書記明確要求,學習本領是領導干部必須具備的第一位本領。黨的十九屆六中全會公報中有關(guān)百年大黨“十個堅持”的經(jīng)驗總結(jié)中,其中的三個“堅持”,即堅持理論創(chuàng)新、堅持開拓創(chuàng)新和堅持自我革命更是鮮明地昭示著加強學習本領的重要性。

首先,增強學習本領要牢牢把握正確的學習方向。在全黨全國各族人民意氣風發(fā)向第二個百年奮斗目標邁進的新征程中,領導干部只有不斷學習新知識、熟悉新領域、拓展新視野、提出新見解,方可在風起云涌的社會進程中應對自如。馬克思主義理論是我們做好一切工作的看家本領,是領導干部必須掌握的制勝法寶。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,黨員干部必須將深入學習這一強大思想武器作為首要任務。

其次,增強學習本領需要牢固樹立問題意識。新時代背景下,領導干部必須具備發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、正視問題的清醒性、解決問題的自覺性。面對日新月異的社會變化,紛繁復雜的各類問題不斷涌現(xiàn),領導干部要結(jié)合具體實踐問題,反復思考,運用理論尋找具體解決辦法,做到理論和實踐相結(jié)合,并在這個過程中不斷學習新本領、提升新技能、增長新智慧。

最后,增強學習本領重在更新知識體系。人的知識體系亦會新陳代謝,只有不斷被更新,才能汲取新的知識,避免落入少知而迷、不知而盲、無知而亂的泥沼之中。領導干部需要注重學習的系統(tǒng)性和全面性,既要學習理論知識,又要學習實踐知識;既要注重政治學習,又要注重技術(shù)學習;既要向人民群眾學習,又要向?qū)<覍W者學習,也要向國外有益經(jīng)驗學習。領導干部應充分認識到只有不斷更新自己的知識體系,才能有效克服自身本領不足、本領恐慌和本領落后的問題,使自己的知識水平和思想覺悟跟上新時代前進的步伐。

周少來:中國共產(chǎn)黨是一個開明開放的執(zhí)政黨,是一個長期執(zhí)政的大黨,是一個不斷努力學習的馬克思主義學習型政黨。不懈地學習創(chuàng)新是共產(chǎn)黨不斷前進的不竭動力!學習本領是領導干部的第一本領,首先,要向人民群眾學習,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是現(xiàn)代化建設的主體。各級領導干部要深入一線和基層,只有密切聯(lián)系人民群眾,虛心真誠地向人民群眾學習,才能獲得豐富的基層創(chuàng)新的制度機制和實踐形式。其次,要向發(fā)展實踐學習,實踐是理論的來源,也是知識和能力的最終來源。全面現(xiàn)代化的生動實踐,蘊涵著豐富生動的發(fā)展規(guī)律,蘊涵著豐富生動的問題方法。只有面向?qū)嵺`,面向基層,直面發(fā)展實踐中的矛盾和問題,各級政府制定的政策,才能符合實際情況和人民需求。只有從實際出發(fā),從實踐出發(fā),針對實踐的矛盾和問題,各級領導干部的治理能力,才能得到真實的實踐磨練和真正提升。再次,向歷史學習。學習人類文明的發(fā)展史,學習各國現(xiàn)代化的歷史,學習各國國家治理的經(jīng)驗教訓,能夠使我們深刻把握人類社會發(fā)展深層規(guī)律和發(fā)展趨勢,能夠為中國的現(xiàn)代化發(fā)展提供借鑒。最后,向國際社會學習。國際社會各個國家,其現(xiàn)代化發(fā)展都有各自獨特的道路和推進方式,也蘊涵著豐富的經(jīng)驗教訓。中國共產(chǎn)黨是開放包容的大黨,我們主張學習人類文明一切先進經(jīng)驗,既向發(fā)達國家學習,也向廣大發(fā)展中國家學習,加強各國文明的交流互鑒。各級領導干部也應秉持開明開放、大氣包容的真誠態(tài)度,向國際社會學習先進的科學技術(shù)、管理方法等。

王洪樹:新時代新征程,吹響了建設社會主義現(xiàn)代化強國的號角。路線方針確定以后,干部就成為決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。因此,干部應緊跟時代步伐,及時更新知識結(jié)構(gòu),學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。一是要全面系統(tǒng)學。干部要深入細致地了解工作中各方面的情況,學懂弄通與崗位職責相關(guān)的知識體系,進而形成與履行崗位職責相匹配的知識體系,成為工作中的專家型領導。二是要集腋成裘學。干部要善于擠時間,如饑似渴地學習。少一些應酬,多一些學習。三是要帶頭表率學。干部要帶頭學習,要學得更多一些、更深一些,以自身的學習營造良好的學習氛圍,形成以學習增強本領的雁陣效應。

干部增強學習本領,雖有來自外部的各種壓力,但更應該是一種追求自由全面發(fā)展的內(nèi)在超越。首先,好學方能悟透。干部要銘記生于憂患、死于安樂,常懷遠慮、居安思危,始終保持謙虛好學的態(tài)度。中國共產(chǎn)黨人依靠學習邁進新時代,也必然依靠學習建成社會主義現(xiàn)代化強國。這就要求干部在學習的過程中要學思用貫通,知信行統(tǒng)一,最終依靠學習走向未來。其次,學懂方能做實。干部只有學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,才能徹底地解決世界觀、人生觀和價值觀問題,才能成為一個擁有靈魂、不缺“鈣”的好干部。最后,勤學方能致遠。勤學樂學是干部凈化自我、提升境界、增強本領的一個高度自覺的堅定行為。要想跟上時代步伐,干部們就不能身體進入新時代新征程,而頭腦還停留在過去。為此,各級干部要深入學、持久學、刻苦學。只有這樣,才能培育出一批批、一代代德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

問題三:正如習近平總書記強調(diào)的:“我們黨依靠學習創(chuàng)造了歷史,更要依靠學習走向未來。”請您結(jié)合黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,談談馬克思主義政黨如何實現(xiàn)長期執(zhí)政?

唐任伍:習近平總書記非常重視馬克思主義學習型政黨建設的重要性,多次強調(diào)要將中國共產(chǎn)黨這個世界上第一大政黨建設成為學習型政黨,以適應長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的需要。建設馬克思主義學習型政黨,是保持中國共產(chǎn)黨在理論上實踐上先進性的本質(zhì)要求,是在世界面臨百年未有之大變局、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻對黨的建設提出的新要求。實際上,早在延安時期,毛澤東同志就提出“要把全黨變成一個大學校”,在中國革命、建設和改革開放的過程中,以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人也非常重視馬克思主義學習型政黨的建設。黨的十八大以來,習近平總書記更是對將中國共產(chǎn)黨建設成為馬克思主義學習型政黨提出了新的要求,并通過中央政治局帶頭,從理論和實踐上加強馬克思主義學習型政黨的建設,學習的范圍包括政治、經(jīng)濟、法律以及前沿的科學技術(shù),大大增強了黨的洞察力、決策力、執(zhí)政力、組織力和應對各種風險的能力。

馬克思主義學習型政黨具有自身鮮明的特征:一是具有科學理論的武裝,這是馬克思主義學習型政黨的本質(zhì)特征;二是具有世界眼光,了解世界發(fā)展大勢,在全球化發(fā)展的今天,中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國;三是善于把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事;四是富有創(chuàng)新精神,改革創(chuàng)新既是時代精神的核心,也是永葆馬克思主義政黨先進性的根本要求。建設馬克思主義學習型政黨是一項宏大的系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務,必須做到:一要堅持推進馬克思主義中國化;二要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;三要建設學習型黨組織。

張雪梅:建設馬克思主義學習型政黨才能賡續(xù)長期執(zhí)政之力。首先,建設馬克思主義學習型政黨才能實現(xiàn)長期執(zhí)政,這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗,也是世界大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓。20世紀90年代到21世紀初,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、日本自民黨、墨西哥革命制度黨等大黨老黨先后丟失執(zhí)掌多年的政權(quán),很重要的一個原因是“在長期執(zhí)政條件下,執(zhí)政體制僵化,執(zhí)政能力衰退,執(zhí)政成績不能令人民滿意”。因此,20世紀90年代后,從建設學習型黨組織、學習型政黨,到“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”,再到黨的十九大將建設馬克思主義學習型政黨與建設學習大國并行推進,我們黨將依靠學習走向未來的重要歷史經(jīng)驗進行了組織化、制度化提升,凝結(jié)成馬克思主義學習型政黨建設思想和制度,并從中央政治局領導集體帶頭學習開始,推動了中國特色社會主義發(fā)展。

其次,建設馬克思主義學習型政黨才能應對長期執(zhí)政精神之困。人無精神不立,黨無精神不存。一個長期執(zhí)政的大黨最怕的就是固步自封、創(chuàng)造乏力,最需要的就是旗幟引領、永葆先進。尤其在兩種社會制度并存、大國競爭日趨白熱化的今天,意識形態(tài)領域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在,政治領域沒有槍炮的較量一直未停。社會主義國家作為后發(fā)現(xiàn)代化國家,能否在資本主義國家的經(jīng)濟科技軍事長期占優(yōu)情況下,保持獨立自主發(fā)展的戰(zhàn)略定力,永葆社會主義意識形態(tài)的先進性,并爭得國際話語權(quán),面臨更大挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨書寫了世界社會主義歷史中的壯美中國篇章,僅用幾十年時間就走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。這背后鼎力的是中國共產(chǎn)黨政黨文明新樣態(tài)。憑借馬克思主義學習型政黨對堅持真理、堅守理想的建黨精神的賡續(xù),憑借馬克思主義中國化“兩個結(jié)合”激發(fā)出來的文明自覺和創(chuàng)新能力,憑借全面從嚴治黨的自我革命精氣神,憑借一大批掌握了馬克思主義看家本領的黨員干部以上率下、創(chuàng)新引領,中國共產(chǎn)黨發(fā)揮不斷學習獲得的更為主動的精神力量保障物質(zhì)文明更加堅實,推動制度基礎和治理體系更為完善。不僅創(chuàng)造了工業(yè)文明、商業(yè)文明與數(shù)字文明緊密結(jié)合的現(xiàn)代化文明新形態(tài),而且用中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,作為我國一項基本政治制度,超越了西方多黨制的矛盾,超越了西方三權(quán)分立制度的所謂權(quán)力制衡理性,避免了黨爭格局,駁斥了多黨制、票決制更民主等錯誤認識,找到了中國特色的現(xiàn)代政黨高質(zhì)量發(fā)展之路。這是中國共產(chǎn)黨對世界政黨文明的貢獻,也是對世界文明發(fā)展的貢獻。而這一貢獻正是加快建設馬克思主義學習型政黨,推進學習大國建設的彰顯。

(人民論壇記者常妍、韓拓、賈娜、李丹妮采訪)

責編/李一丹    美編/李祥峰

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[責任編輯:謝帥]