社會(huì)性流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要途徑。黨的十九大報(bào)告首次提出“社會(huì)性流動(dòng)”概念：“破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。”8月17日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議部署在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)，“為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。”
社會(huì)性流動(dòng)為什么重要？首先，“人人向上”才是共同富裕，或者說(shuō)，共同富裕代表著“人人都要向上”，而不是一些人向上流動(dòng)，另一些人保持在原來(lái)的位置不變，甚至還有人的情況發(fā)生惡化。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，但是從人的發(fā)展機(jī)會(huì)、基本權(quán)利和基本生計(jì)角度來(lái)說(shuō)，只能有“贏家”，不能有“輸家”。其次，在社會(huì)學(xué)中，社會(huì)流動(dòng)通常被定義為：“相比父母一代，下一代改變收入地位的機(jī)會(huì)”。相應(yīng)地，這也說(shuō)明社會(huì)性流動(dòng)可以通過(guò)改變每個(gè)個(gè)人的收入狀況實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此還可以想象到，如果一對(duì)夫妻對(duì)其子女未來(lái)改變社會(huì)地位和收入狀況的預(yù)期不樂(lè)觀，那么他們的生育意愿也會(huì)降低。因此，社會(huì)性流動(dòng)也是促進(jìn)生育率提高的一個(gè)重要手段。再次，社會(huì)流動(dòng)是一種正向激勵(lì)，是在社會(huì)公平正義的前提下，社會(huì)活力獲得激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以蓬勃進(jìn)行的有效動(dòng)力。
怎么促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)？有三種具有針對(duì)性的途徑，分別通過(guò)以增量變化調(diào)整存量、用縱向流動(dòng)帶動(dòng)橫向流動(dòng)，以及把具有內(nèi)卷性質(zhì)的因素向外展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)的目標(biāo)。
第一個(gè)途徑，把人口和勞動(dòng)力的橫向流動(dòng)延伸并提升為縱向上升的流動(dòng)，讓個(gè)人的收入水平、社會(huì)身份、職業(yè)層次、受教育水平等各方面都向上提升。目前的勞動(dòng)力遷移總體表現(xiàn)為橫向流動(dòng)，縱向流動(dòng)尚未充分展開(kāi)。在我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口中，有接近30%的人口沒(méi)有城鎮(zhèn)戶籍。這部分群體向上流動(dòng)的空間也比較小。未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化還有巨大的提升空間。城鎮(zhèn)化率的提高指的不僅是常住人口城鎮(zhèn)化率提高，更為重要的是戶籍人口城鎮(zhèn)化率也要提高。根據(jù)我的同事估算，即使在工資等各方面都沒(méi)有變化的情況下，僅由于獲得城市戶口就可以使農(nóng)民工消除后顧之憂，他們的消費(fèi)可以提高27%。同時(shí)，滿足城鎮(zhèn)新居民的保障性住房需求和城市基礎(chǔ)設(shè)施需求都將帶來(lái)巨大的有效投資機(jī)會(huì)。農(nóng)民工在城市落戶也會(huì)促進(jìn)社會(huì)保障覆蓋率和均等化水平的提高，特別是養(yǎng)老保障的共濟(jì)池?cái)U(kuò)大蓄水。除此之外，城鎮(zhèn)化在促進(jìn)橫向流動(dòng)的同時(shí)也能夠搭設(shè)社會(huì)階梯，讓農(nóng)民工及其家庭在教育水平、職業(yè)類別、收入水平和社會(huì)身份等各方面向上流動(dòng)，真正成為中等收入群體，實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增計(jì)劃的目標(biāo)。
第二個(gè)途徑，推進(jìn)教育深化，促進(jìn)人力資本與就業(yè)的匹配。在過(guò)去多年，我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，主要得益于九年制義務(wù)教育的普及以及高校的擴(kuò)招。然而，這個(gè)接受過(guò)最好教育水平的群體，就業(yè)情況并不理想，也形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上人力資本供求之間的錯(cuò)配。對(duì)此，需要采取相應(yīng)的對(duì)策，多途徑增加平均受教育年限，提高教育質(zhì)量。一是改變應(yīng)試教育這個(gè)導(dǎo)向，在遏止住橫向教培的干擾后，著力大幅增加受教育年限。在質(zhì)量既定的前提下，受教育年限的長(zhǎng)短就變得十分重要。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要做的不是縮短學(xué)制，相反，我們應(yīng)該盡一切可能延長(zhǎng)學(xué)制。二是義務(wù)（免費(fèi)）教育延伸到學(xué)前階段和高中階段，并提高職業(yè)教育中的通識(shí)化水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和一般認(rèn)知能力，而不僅僅是學(xué)會(huì)一種技能。三是加強(qiáng)企業(yè)為主體進(jìn)行的在職培訓(xùn)，提高大齡勞動(dòng)者的就業(yè)技能和勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)性。在我國(guó)目前所處的發(fā)展階段上，即人均GDP達(dá)到10000美元左右的階段，其他很多國(guó)家的人均受教育年限都比我國(guó)高，這意味著我國(guó)在提升勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限方面，還有很大的潛力，需要付出巨大的努力。也可以說(shuō)，在我國(guó)的這個(gè)發(fā)展階段上，著眼于人均受教育年限的總體提高和教育均等化水平，遠(yuǎn)比追求大學(xué)的全球排名更為重要。
第三個(gè)途徑，擴(kuò)大家庭的時(shí)間預(yù)算曲線，讓人們有更多的自由時(shí)間實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展提升。家庭時(shí)間預(yù)算的增加可以產(chǎn)生多種正面效果。首先，增加勞動(dòng)者及其家庭成員花在旅游、購(gòu)物等方面的時(shí)間預(yù)算，可以顯著提振居民消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并且，消費(fèi)的增長(zhǎng)相繼產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而加倍拉動(dòng)GDP。其次，勞動(dòng)者個(gè)人和家庭成員可以獲得更多的學(xué)習(xí)時(shí)間，改善人力資本，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。再次，一般性家務(wù)勞動(dòng)的減少可以增加花在生育、養(yǎng)育、教育子女上面的時(shí)間，提高家庭的生育意愿，從而提高總和生育率。最后，閑暇和娛樂(lè)本身也是提升幸福感的重要因素，也是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)涵。所以，應(yīng)該促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化，將家庭中的無(wú)酬勞動(dòng)盡可能多地轉(zhuǎn)化為就業(yè)活動(dòng)，相應(yīng)也創(chuàng)造出新的商業(yè)機(jī)會(huì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)在幫助擴(kuò)大家庭時(shí)間預(yù)算方面也大有可為。
總而言之，共同富裕的核心是生產(chǎn)率提高的成果在全社會(huì)范圍內(nèi)更加充分和合理地共享。人口和勞動(dòng)力的橫向流動(dòng)是這個(gè)分享過(guò)程的途徑之一，而縱向流動(dòng)則是橫向流動(dòng)的升級(jí)和歸宿。從生產(chǎn)率共享以及社會(huì)性流動(dòng)的角度來(lái)看，初次分配、再分配、三次分配三個(gè)領(lǐng)域的職能有重合，所要完成的任務(wù)相互補(bǔ)充，都可以做出自身的貢獻(xiàn)，達(dá)到“同途同歸”。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員）
