創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。縣域是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，在國家發(fā)展全局中具有重要地位、起著重要作用。簡陽是四川省成都市代管的縣級市，是成渝主軸上的重要節(jié)點城市、成德眉資同城化發(fā)展的樞紐、成都東進(jìn)的主戰(zhàn)場和“兩區(qū)一城”（成都市天府新區(qū)、成都市東部新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城）建設(shè)的重要協(xié)作區(qū)，在服務(wù)國家和省市戰(zhàn)略全局、推動區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展中肩負(fù)重大使命。
近年來，簡陽堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實中央和省市重大決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓“雙循環(huán)”“雙城記”、成都“東進(jìn)”、天府國際機(jī)場建設(shè)等重大機(jī)遇，全面融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展新格局，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、思維理念更新、經(jīng)濟(jì)地理重構(gòu)、基礎(chǔ)短板補(bǔ)齊、民生福祉提升，實現(xiàn)了由縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，邁上了由縣級城市向區(qū)域中心城市跨越的新征程，開創(chuàng)了簡陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
為深入了解簡陽以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，系統(tǒng)總結(jié)簡陽實踐經(jīng)驗，人民智庫課題組邀請中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等機(jī)構(gòu)知名專家學(xué)者，于2021年3月31日至4月1日赴簡陽開展為期兩天的實地調(diào)研；并在實地調(diào)研基礎(chǔ)上圍繞簡陽群眾對縣域高質(zhì)量發(fā)展的感知期待，于4月中下旬由人民智庫課題組開展了問卷調(diào)查，最終形成四川簡陽縣域高質(zhì)量發(fā)展研究成果。
以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的實踐成效
近年來，簡陽堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極搶抓千年立城等機(jī)遇，深入貫徹落實國家省市戰(zhàn)略部署，全面推動城市空間布局優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)地理重塑、發(fā)展能級提升、生活品質(zhì)提高，全市綜合實力、發(fā)展?jié)摿Α⑽浑A勢能實現(xiàn)全面躍升，在國家省市發(fā)展大局中的地位持續(xù)提升。
全面融入“大成都”，奮力推動簡陽城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
成都代管開啟了簡陽發(fā)展的全新時代，迎來了發(fā)展機(jī)遇。五年來，簡陽搶抓這一重大機(jī)遇，堅持以新發(fā)展理念重塑城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，全面對接成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略，全面協(xié)作“兩區(qū)一城”建設(shè)，全面融入和服務(wù)成都發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市，奮力推動簡陽城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)了城市能級在東進(jìn)戰(zhàn)略推進(jìn)中大幅躍升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在經(jīng)濟(jì)工作組織方式轉(zhuǎn)變中加快構(gòu)建、城鄉(xiāng)面貌在營城理念更新中煥然一新、人民生活在共建共享中越來越美好、干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)深刻轉(zhuǎn)變。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：簡陽全面融入成都以來，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就，90%以上的簡陽受訪民眾對簡陽圓滿完成“十三五”各項發(fā)展目標(biāo)表示認(rèn)可。其中，96.5%的受訪民眾認(rèn)可“脫貧攻堅取得決定性勝利”“生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果”，95.6%的受訪民眾認(rèn)可“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)”，94.8%的受訪民眾認(rèn)可“法治建設(shè)、平安建設(shè)效果顯著”“城鄉(xiāng)面貌煥然一新”“縣域治理水平不斷提升”，93.0%的受訪民眾認(rèn)可“全市綜合實力顯著增強(qiáng)”，91.3%的受訪民眾認(rèn)可“民生福祉大幅度提升”，90.4%的受訪民眾認(rèn)可“創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)”。
堅定走好“東進(jìn)路”，協(xié)作推進(jìn)成都“兩區(qū)一城”建設(shè)
成都向東是國家賦予成渝城市群的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到成渝地區(qū)的未來。成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略凸顯簡陽時代機(jī)遇，為簡陽高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造重大機(jī)遇，也賦予簡陽“東進(jìn)”戰(zhàn)略主戰(zhàn)場的歷史使命。調(diào)查中，94.8%的受訪民眾認(rèn)為“天府國際機(jī)場建設(shè)”是簡陽發(fā)展機(jī)遇，93.9%的受訪民眾認(rèn)為“成都城市‘東進(jìn)’戰(zhàn)略”是簡陽發(fā)展機(jī)遇，也有40.0%的受訪民眾認(rèn)為“‘兩區(qū)一城’建設(shè)”是簡陽發(fā)展機(jī)遇。另外，93.0%的受訪民眾對“簡陽主動融入服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化新格局、高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市”充滿信心。
五年來，簡陽以新發(fā)展理念搶抓成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，勇?lián)姑㈤_拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，更加堅定走好“東進(jìn)”路，協(xié)作推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間變開闊、城市形態(tài)變美麗、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變高端、干部群眾變自信的歷史性巨變，也為成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略實施作出了重大貢獻(xiàn)。
齊心唱好“雙城記”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。該戰(zhàn)略的重要意義也受到民眾的普遍認(rèn)可，在本次調(diào)查中，84.4%的受訪民眾認(rèn)為“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”給簡陽發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
簡陽是推進(jìn)成渝協(xié)作重要的“窗口”和“門戶”，處在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸的核心位置，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中具有重要作用。近年來，簡陽堅定貫徹落實國家省市關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，堅持以融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展格局為戰(zhàn)略牽引，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更加齊心唱好“雙城記”，爭當(dāng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“排頭兵”，全力打造成渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、相向發(fā)展的橋頭堡，全面提升縣域綜合實力和整體競爭力，不斷夯實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基礎(chǔ)。
主動融入“雙循環(huán)”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)簡陽力量
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是我們黨根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，對于推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在本次調(diào)查中，49.6%的受訪民眾認(rèn)為“構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局”給簡陽發(fā)展帶來重大機(jī)遇”。
貫徹新發(fā)展理念是“國之大者”，構(gòu)建新發(fā)展格局是重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，必須主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。為此，簡陽深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施大開放戰(zhàn)略，立足臨港區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建全方位深層次立體式開放新格局，加快建設(shè)國際空港門戶樞紐城市，在主動融入“雙循環(huán)”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)簡陽力量。
形成具有簡陽特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗
簡陽堅持把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為一個體系整體推進(jìn)，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿簡陽發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快推動縣域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了連續(xù)兩年縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市），促進(jìn)了簡陽的潛在優(yōu)勢持續(xù)彰顯、發(fā)展紅利持續(xù)釋放、城市能級持續(xù)提升、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走強(qiáng)，形成了以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的簡陽經(jīng)驗。
精準(zhǔn)領(lǐng)會新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到簡陽高質(zhì)量發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”75.7%的受訪民眾認(rèn)為“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”對簡陽加快建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市起著重要作用。
精準(zhǔn)領(lǐng)會新發(fā)展理念是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的根本，也是簡陽以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的首要經(jīng)驗。簡陽全市深刻認(rèn)識到，新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵，又是一個相互貫通、相互促進(jìn)、內(nèi)在聯(lián)系的整體。完整準(zhǔn)確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，就是要整體系統(tǒng)而非碎片割裂，就是要精準(zhǔn)科學(xué)而非任性選擇，就是要全面而非片面，一體把握、全局統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)新發(fā)展理念在簡陽大地上落地生根、開花結(jié)果。
系統(tǒng)謀劃高質(zhì)量發(fā)展，把全面融入成都作為簡陽高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和新起點
全面融入成都以來，簡陽推動高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。84.4%的受訪民眾認(rèn)為“政務(wù)服務(wù)更加便捷高效”，76.5%的受訪民眾認(rèn)為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展一體推進(jìn)”“居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美”，73.9%的受訪民眾認(rèn)為“政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正”“綠色發(fā)展更加深入人心”，73.0%的受訪民眾認(rèn)為“政策環(huán)境更加公開透明”，65.2%的受訪民眾認(rèn)為“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更健全”；40%左右的受訪民眾認(rèn)為“教育和醫(yī)療水平讓人更滿意”“旅游產(chǎn)品和游客人數(shù)更多”“吸引更多人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。
成都代管是歷史機(jī)遇，融入成都是時代使命，服務(wù)成都發(fā)展是政治大局。全面融入成都發(fā)展大局，是簡陽以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展取得突破性成效的關(guān)鍵經(jīng)驗。五年來，簡陽始終把全面融入成都作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點，以系統(tǒng)思維謀劃和推動簡陽高質(zhì)量發(fā)展，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施對接、發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略融合、行政體制機(jī)制并軌、經(jīng)濟(jì)地理版圖重構(gòu)、“兩區(qū)一城”建設(shè)協(xié)作、思想觀念認(rèn)識更新等全面融入成都發(fā)展大局，以高度的思想政治行動自覺全面服務(wù)成都發(fā)展大局。只有胸懷大局，自覺在大局下學(xué)習(xí)思考行動，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局，簡陽才能在融入和服務(wù)成都發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為、實現(xiàn)更大發(fā)展。
深刻理解發(fā)展為人民，把為人民謀幸福作為簡陽高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”
習(xí)近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”簡陽全面融入成都以來，84.5%的受訪民眾認(rèn)為“幸福感”“安全感”“歸屬感”更強(qiáng)了，82.6%的受訪民眾認(rèn)為“幸福感”更強(qiáng)了，77.4%的受訪民眾認(rèn)為“獲得感”更強(qiáng)了。
簡陽全市上下深刻領(lǐng)會黨的根本宗旨、根本使命、根本立場、根本工作路線，深刻理解“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”，始終把為人民謀幸福作為簡陽高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”，推動改革惠民、發(fā)展為民、治理利民、創(chuàng)新便民，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更公平惠及簡陽人民。堅持以人民為中心、以百姓心為心，始終做到發(fā)展為了人民、依靠人民、造福人民，是簡陽以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效的根本經(jīng)驗。
堅決貫徹落實各項部署，把實事求是落實到推動高質(zhì)量發(fā)展的各項工作和行動上
把新發(fā)展理念落到實處，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)條條塊塊，各地區(qū)各部門都有著各自的實際情況。所以，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不能整齊劃一，不能千篇一律，更不能一刀切、一陣風(fēng)、一根筋，必須堅持實事求是。黨員干部是全面貫徹新發(fā)展理念、推動簡陽高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。受訪民眾中，有96.5%的人認(rèn)為簡陽黨員干部下基層開展工作中“干群關(guān)系融洽和諧”“嚴(yán)守紀(jì)律清正廉潔”，95.7%的人認(rèn)為黨員干部“率先垂范沖鋒在前”“全心全意為人民服務(wù)”“深入群眾，真抓實干”，94.8%的人認(rèn)為黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)質(zhì)樸”，93.9%的人認(rèn)為黨員干部“敢于創(chuàng)新善于創(chuàng)新”，92.2%的人認(rèn)為黨員干部“戰(zhàn)略思維高瞻遠(yuǎn)矚”，90.4%的人認(rèn)為黨員干部“干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲”。
簡陽立足市情實情，堅持一切從實際出發(fā)，堅決貫徹落實國家和省市各項戰(zhàn)略部署，做到形勢和問題具體分析，把實事求是精神落實到推動高質(zhì)量發(fā)展的各項工作和行動上，切實推動簡陽高質(zhì)量發(fā)展。這是簡陽深刻領(lǐng)悟新發(fā)展理念的思想魅力，并使之轉(zhuǎn)化為實踐偉力的獨特經(jīng)驗。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，必須守好實事求是這條生命線，繃緊實事求是這根弦，要從整體上、內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平；要對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識立即調(diào)整、行為堅決糾正、做法徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
以新發(fā)展理念引領(lǐng)簡陽新階段高質(zhì)量發(fā)展的未來之路
堅持新發(fā)展理念，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則。近年來，簡陽圍繞建設(shè)“成都東部區(qū)域中心城市”總體定位，在以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的實踐中進(jìn)行了有益探索、取得了明顯成效、積累了寶貴經(jīng)驗。準(zhǔn)確理解和把握有益探索、成熟經(jīng)驗，對簡陽堅持新發(fā)展理念、推動新階段高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
提高政治站位，推動簡陽更加緊密融入成都發(fā)展大局
一是提高政治站位。77.4%的受訪民眾認(rèn)為“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”對加快推進(jìn)簡陽高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市具有重要作用。為此，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治能力，從政治上把方向管大局保落實，從政治上觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題。站在堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度理解和貫徹新發(fā)展理念，自覺把貫徹新發(fā)展理念作為做到“兩個維護(hù)”的生動實踐、踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)、檢驗踐行“兩個維護(hù)”的重要尺度，不斷提高踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，真正把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到簡陽全局工作中去，唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟(jì)圈”，全面推進(jìn)同城化高質(zhì)量發(fā)展。
二是增強(qiáng)政治自覺。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極教育引導(dǎo)簡陽全市黨員干部從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗，不斷提高“政治三力”，領(lǐng)會吃透中央大政方針和省市決策部署，更加自覺把簡陽發(fā)展置身于長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略全局中考量，更加緊密融入成都發(fā)展大局，更加主動服務(wù)成都發(fā)展大局，更加齊心推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè)，更加積極推進(jìn)與東部新區(qū)協(xié)同一體化發(fā)展，更高質(zhì)量推進(jìn)成都東部區(qū)域中心城市建設(shè)。
樹牢宗旨意識，不斷提升簡陽人民群眾獲得感幸福感
一是樹牢宗旨意識。把握新發(fā)展理念，簡陽要自覺拜師人民、尊重人民、依靠人民，始終堅持問政于民、問計于民、問需于民，隨時傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，推動高質(zhì)量發(fā)展，真正使發(fā)展成果惠及全市人民。只有發(fā)自內(nèi)心尊重群眾，才能真正體會為人民服務(wù)的真諦，才能真正懂得新發(fā)展理念的“根”和“魂”，才能真正贏得群眾的理解與支持。另外，簡陽要鞏固和完善居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制，著力形成機(jī)會均等、公平競爭、充滿活力的包容性發(fā)展氛圍，以公園城市建設(shè)為著力點，創(chuàng)造幸福美好生活環(huán)境，切實增強(qiáng)簡陽人民群眾在共建共享中的獲得感。
二是牢記初心使命。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。55.7%的受訪民眾認(rèn)為“團(tuán)結(jié)動員群眾，城鄉(xiāng)共建共治共享”對加快推進(jìn)簡陽高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市有重要作用。為此，簡陽要堅持人民是最大的受益者、人民是最大的參與者、人民是最終的評判者原則。只有堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民得到實實在在的利益，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。簡陽要堅守底線、突出重點，推進(jìn)全社會共建共治共享，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，完善基層治理，健全基本公共服務(wù)體系，深化收入分配制度改革，推進(jìn)社會公平正義和機(jī)會均等，不斷提升簡陽廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持問題導(dǎo)向，貫徹落實國家省市重大戰(zhàn)略部署
一是堅持問題導(dǎo)向。立足新發(fā)展階段，秉持創(chuàng)新發(fā)展精神，準(zhǔn)確把握簡陽發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻變化，不斷推進(jìn)發(fā)展理念思路調(diào)整創(chuàng)新，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)頂層設(shè)計、健全發(fā)展規(guī)劃體系，加大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓重點、解難題，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的重要作用、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅作用、人才資源的引領(lǐng)和支撐作用、人民群眾的主體作用，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，加快推動簡陽在新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展。
另外，簡陽要以重大問題為導(dǎo)向，對重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、省市戰(zhàn)略帶來的新使命新要求、發(fā)展階段變化帶來的新趨勢新特征、群眾需求變化帶來的新向往新期盼，從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路；保持戰(zhàn)略定力，以確定性工作應(yīng)對不確定性形勢，在增創(chuàng)競爭優(yōu)勢和有效化解風(fēng)險中贏得主動，在貫徹落實國家省市重大戰(zhàn)略部署中彰顯堅定踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺、展現(xiàn)堅決推動國家戰(zhàn)略實施的簡陽擔(dān)當(dāng)。
二是堅持群眾導(dǎo)向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，群眾路線是黨的基本路線，問題導(dǎo)向就是群眾導(dǎo)向。簡陽要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，滿足人民群眾多樣化多層次多方面的需要，真正做到“以人民為中心”，才能解決許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事。簡陽要堅守人民立場，強(qiáng)化宗旨意識，突出群眾需求導(dǎo)向，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，用更多資源和力量補(bǔ)齊民生短板，著力解決與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、環(huán)境等問題，不斷滿足人民群眾的新期待新需求，不增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
增強(qiáng)憂患意識，全面提升簡陽重大風(fēng)險防范化解能力
一是增強(qiáng)憂患意識。61.7%的受訪民眾認(rèn)為“增強(qiáng)憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)”對加快推進(jìn)簡陽高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市有重要作用。簡陽牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，辦好發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，增強(qiáng)憂患意識，全面提升重大風(fēng)險防范化解能力，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。另外，創(chuàng)新“黨委領(lǐng)導(dǎo)、雙線融合”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)制度統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌，融合推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理和社會綜合治理，以科學(xué)化、社會化、法治化、智能化為方向推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動市域社會治理現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)基層治理“雙輪驅(qū)動、同向發(fā)力”，努力建設(shè)更高水平的平安簡陽。
二是增強(qiáng)安全韌性。27.8%的受訪民眾認(rèn)為“不斷提升基層治理能力”對加快推進(jìn)簡陽高質(zhì)量建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市有重要作用。堅決貫徹總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，堅決守護(hù)城市安全防線，確保城市安全、社會安定、市民安心，打造活力秩序有機(jī)統(tǒng)一的善治之城。完善黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系，充分激發(fā)基層和社區(qū)活力，不斷增強(qiáng)城市安全、韌性，持續(xù)提升重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力推動市域社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，努力探索具有簡陽特色的市域社會治理現(xiàn)代化新模式，讓簡陽高質(zhì)量發(fā)展安全保障更加有力。
【執(zhí)筆：王禮鵬、唐佩佩、單寧】
責(zé)編：程靜靜
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