黨史學習教育開展以來，中國鋼研科技集團有限公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于加強國有企業(yè)監(jiān)督管理工作相關精神，強化黨內(nèi)監(jiān)督，注重抓綱帶目、注重統(tǒng)籌銜接、注重延伸拓展，在“四個著力”上下功夫，探索建立與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的監(jiān)督體系，進一步增強新時代國有企業(yè)監(jiān)督合力。
著力落實黨委在構建企業(yè)監(jiān)督合力中的主體責任，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)運營監(jiān)督聯(lián)動機制
探索巡審融合工作思路。一是以監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動為突破點，堅持融合導向，增強監(jiān)督治理效能。強化巡視巡察監(jiān)督綜合平臺作用，發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的專業(yè)深入特點，有效破解有監(jiān)督?jīng)]力度、有力度不深入的監(jiān)督難題。二是以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動為切入點，堅持問題導向，提高監(jiān)督質(zhì)量。兩種監(jiān)督都要從業(yè)務看政治、從問題看責任，實事求是地把業(yè)務問題提升到全面從嚴治黨的高度去分析研判。三是以監(jiān)督促進發(fā)展為落腳點，堅持目標導向，強化監(jiān)督實效。審計的目的是促進健全內(nèi)部控制，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，這與巡視“推動改革、促進發(fā)展”的落腳點是完全一致的。
實踐巡審聯(lián)動“雙劍合璧”。一是加強領導機制協(xié)同，保障聯(lián)動過程統(tǒng)籌高效。堅持黨委集中統(tǒng)一領導，重點在工作計劃、工作組成員、監(jiān)督檢查時間及重點事項等進行統(tǒng)籌安排。二是抓好組織人員協(xié)同，充分發(fā)揮組織保障作用。巡視組和審計組部分工作組人員可實行“雙跨”。三是做好啟動進駐協(xié)同，確保準備工作扎實有效。巡視組和審計組一體進駐同步開展工作。四是注重下沉調(diào)研協(xié)同，精準深入挖掘問題根源。調(diào)研前、調(diào)研中、調(diào)研后充分溝通。五是強化成果運用協(xié)同，保證監(jiān)督工作取得實效。聚焦問題線索，巡視組和審計組及時通報研判情況，確保對同一個問題的定性準確一致。巡視與審計的有效協(xié)調(diào)聯(lián)動，減少了對基層企業(yè)監(jiān)督檢查頻次，增強了監(jiān)督力度，監(jiān)督機制取得新突破。
著力構建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的大監(jiān)督工作機制，共同推進全面從嚴治企落到實處
各司其職協(xié)同配合。一是企業(yè)管理部牽頭，著力解決基層與基礎管理薄弱問題。做好抓基層、打基礎、強根基工作。二是法務部牽頭，著力完善規(guī)章制度，積極推進依法治企。堅持用規(guī)章制度管人、管權、管事，促進企業(yè)規(guī)范化運行。三是黨群工作部牽頭，著力推進全面從嚴治黨與企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)緊密融合。做到真正以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗基層黨組織工作成效。四是集團辦公室牽頭，著力發(fā)揮職能部門在全面從嚴治企中的表率作用。立足職責定位，把抓好從嚴治企作為部門分內(nèi)職責，切實扛起監(jiān)督責任。五是合規(guī)部牽頭，著力做好違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設。按照分級管理、分層負責的原則，加快構建責任追究制度體系。六是信息化中心牽頭，著力推進符合集團公司發(fā)展的信息化流程再造。逐步落實各專業(yè)系統(tǒng)建設，使監(jiān)管全程留痕，倒查有據(jù)，責任到人，為精準監(jiān)督提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
加強考核壓實責任。在明確責任基礎上，以落實考核激發(fā)各監(jiān)督主體履職積極性。將全面從嚴治企工作納入到日常監(jiān)督、巡視巡察、審計監(jiān)督重要內(nèi)容，做好全面從嚴治企工作的協(xié)調(diào)推進和督導落實。人力資源、企業(yè)管理等部門將全面從嚴治企納入年度經(jīng)營管理考核及薪酬分配重要內(nèi)容，強化對全面從嚴治企的激勵和約束。
著力發(fā)揮好監(jiān)督合力，把對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為重中之重
準確把握監(jiān)督重點。著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題是促進新時代監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求，貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》精神，制定具體落實舉措。聚焦“一把手”第一責任、領導班子履行“一崗雙責”精準發(fā)力，突出政治監(jiān)督，緊盯責任和權力強化職能監(jiān)督，探索日常監(jiān)督的有效辦法。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。
協(xié)同落實監(jiān)督任務。一是把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。開展對下級“一把手”的任職談話、監(jiān)督談話，抓早抓小，防微杜漸。強化巡視監(jiān)督，緊盯“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況。嚴格干部管理，在擬任人選把關、干部考核方面，對“一把手”實行更嚴格的管理制度。二是強化同級領導班子相互監(jiān)督。中國鋼研黨委建立了周例會制度，領導班子成員之間經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?。紀委書記發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒。三是聚焦落實黨委主體責任。黨委切實把管理和監(jiān)督下級黨組織寓于實施領導的全過程，綜合運用檢查抽查、規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為、強化選人用人組織把關、加強考核、督促問題整改等方式，做到措施管用、行之有效。四是發(fā)揮紀委專責監(jiān)督作用。中國鋼研紀委建立了集團紀委與同級黨委班子成員溝通辦法，紀委每半年與黨委“一把手”和班子成員溝通交流企業(yè)政治生態(tài)以及全面從嚴治黨工作情況，推動領導班子成員切實履行“一崗雙責”。五是其他監(jiān)督主體協(xié)同發(fā)力。中國鋼研黨委、紀委對黨委辦公室和人力資源部等黨的工作部門的職能監(jiān)督規(guī)定了十余項監(jiān)督措施，涵蓋日常監(jiān)督、選人用人、貫徹民主集中制、民主生活會督導等多個方面，防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題。
著力提高企業(yè)監(jiān)督隊伍能力素質(zhì)，為敢監(jiān)督者撐腰，涵養(yǎng)監(jiān)督正能量
激發(fā)紀檢隊伍活力。以紀檢監(jiān)察體制改革為契機，探索實踐二級紀委書記“三統(tǒng)一”管理，充分調(diào)動二級紀委書記履職盡責的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是人員統(tǒng)一管理，二級紀委書記均為中國鋼研黨委管理干部，調(diào)整交流由集團黨委統(tǒng)一研究，全部實行異企調(diào)配。二是履職統(tǒng)一考核，由集團紀委為主，協(xié)同黨委巡視巡察辦、黨群工作部、人力資源部等部門參與。結合各子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務復雜程度、行業(yè)廉潔風險和紀檢力量等因素差異，二級紀委書記實施分類管理。三是薪酬統(tǒng)一核定，設立紀委書記薪酬包，分配比例依據(jù)考核結果，并與企業(yè)規(guī)模大小、黨組織和黨員數(shù)量、管理及工作難易程度等因素掛鉤，體現(xiàn)多勞多得原則。“三統(tǒng)一”管理新機制，有效破解紀檢干部選拔調(diào)配、交流輪崗難題，為履職提供有力保障。
擦亮基層監(jiān)督“探頭”。中國鋼研黨委、紀委督促全面建立“三項責任清單”，充分發(fā)揮監(jiān)督前哨作用，切實打通基層監(jiān)督“末梢”。一是建立基層黨支部履行主體責任清單。黨支部要強化責任擔當，履行全面從嚴治黨主體責任，協(xié)助公司黨委構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。二是建立基層黨支部書記履行第一責任人職責清單。黨支部書記履行本單位全面從嚴治黨第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員履職盡責，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。三是建立基層黨支部紀檢委員職責清單。強化對班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對重點領域、關鍵崗位人員行使權力的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督“探照燈”作用。
（中國鋼研科技集團有限公司黨委供稿）
