把握戰(zhàn)略機遇期的核心是清醒準確判斷所處時代的主要特征，及時有效因應國內(nèi)國際環(huán)境的變化。當前，世界時勢變化主要有以下八個特點，這些特點并不是孤立存在的，而是相互交織、相互促進的。由于處于全球化平臺期，因此，這種整體的時空場域會保持相當長的時期，這也為各國的應變和改變局部場域的狀態(tài)提供了機遇。
第一，這是一個多種變革同步發(fā)生的“疊加”時代
全球化與市場化、城市化、工業(yè)化、信息化緊密地交織在一起，形成了相互影響、相互推進的疊加進程。相比之下，除以互聯(lián)網(wǎng)推動的信息化具有嶄新性外，其他的發(fā)展都不是新現(xiàn)象。但正是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動下，這些變動有了新形式和新特點，并且由于同步推進形成了復雜多樣的互動關系，多重變革不斷釋放出革命性影響，推動了各民族國家內(nèi)部與國際的互動交融，導致了國內(nèi)問題的“國際化”以及國際問題的“國內(nèi)化”。這些變革疊加的核心效果就是推動了全球范圍交往的擴展、深化和分化。
第二，現(xiàn)在進入了持續(xù)較長時間的全球化平臺期
2008年源自美國的全球金融危機爆發(fā)以來，曾經(jīng)高歌猛進30多年的全球化進程放慢了腳步，西方經(jīng)濟進入蕭條長波周期，大國的地位也進入了更替階段，全球化開始了速度放緩的“平臺期”。在這個時期，全球化的推進速度將放緩，前期在各個領域積累的矛盾和問題逐步釋放，但因為各國在解決問題上難以形成共識而被擱置，一些重要問題上的全球合作無法達成，重要國際機制運行緩慢，由此造成了全球治理的“碎片化”。盡管“逆全球化”“去全球化”言論頻出，但是全球化并不會終結(jié)，也不會被根本逆轉(zhuǎn)，因為全球化作為一種歷史進程已經(jīng)在經(jīng)濟社會文化科技等領域形成了穩(wěn)定的形態(tài)，獲得了一定的制度支持以及社會觀念的支撐，全球化的基本結(jié)構(gòu)沒有打破，全球化的前進方向沒有改變。
第三，現(xiàn)在進入了代際更替加速的時期
得益于教育普及和信息生產(chǎn)傳播方式的變革，年輕人的成長更為迅速，代際差異更加明顯；代際的劃分時段進一步縮短，從原來的每三十年，縮短到每十年，出現(xiàn)了所謂的“N世代”（互聯(lián)網(wǎng)一代）。在“N世代”中，也會由于群體接觸的游戲、流行元素等不同，出現(xiàn)明顯的內(nèi)部差異以及多種形式的“亞文化”。更重要的是，與以前的財富積累速度和方式迥然不同，借助互聯(lián)網(wǎng)與資本的結(jié)合，世界各國都出現(xiàn)了一批通過互聯(lián)網(wǎng)高速完成資本積累的超級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及富裕群體。
第四，全球力量格局正在“去西方中心化”
冷戰(zhàn)后開始變化的東西關系、南北關系加速調(diào)整。
新興國家快速崛起的同時，西方大國的力量相對下降；新興國家之間聯(lián)系加強的同時，西方國家之間的裂痕加深，西方主導、北方優(yōu)勢的局面正在發(fā)生改變。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，西方國家更熱衷于炒作以中國為代表的非西方民主國家?guī)淼闹贫雀偁帯?020年，德國慕尼黑安全會議發(fā)布題為《西方的缺失》的報告，對西方社會內(nèi)部認同感降低、外部吸引力下降表示了深深的憂慮。2021年美國國家情報委員會發(fā)布的《全球趨勢2040：一個競爭更加激烈的世界》以及英國內(nèi)閣辦公室發(fā)布的題為《競爭時代的全球英國：安全、國防、發(fā)展與外交政策綜合評估》的國防評估報告都以不同方式表達了類似憂慮，尤其擔心以中國為代表的新興國家?guī)淼闹贫刃愿偁帟訐u西方國家構(gòu)建和主導的國際秩序。
第五，在全球化背景下，各國在應對基本矛盾上處于“同一起跑線”上
各國盡管依然存在著發(fā)展差距，但是面對國家與社會的矛盾、國家治理主權與全球性交往及風險的矛盾、自身發(fā)展與國際責任的矛盾，以及這些矛盾的交織互動，普遍缺乏足夠的經(jīng)驗、資源和能力。即使是具有制度先發(fā)優(yōu)勢的西方國家，在應對全球金融危機以及新冠肺炎疫情上也沒有表現(xiàn)出比其他國家更明顯的優(yōu)勢，反而暴露出深層次的問題。有報告指出，隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延，各國治理績效的競賽不能再繼續(xù)沿用20世紀和21世紀初的意識形態(tài)模式——以“自由”和“不自由”來衡量各國的治理績效。一方面，國家的重要性更為凸顯；另一方面，不能單純依靠國家，必須進一步推動國家與社會的協(xié)調(diào)配合，這是提升國家治理績效所必需的前提。
第六，世界發(fā)展的動力組合在發(fā)生深刻改變
盡管資本依然是最為活躍的發(fā)展要素，但是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術領域的出現(xiàn)、以中國為代表的新興國家的崛起以及社會、個人力量的增強，使得世界發(fā)展的動力要素有了新的組合形式，世界發(fā)展的動力分布更為均衡。一方面，各項顛覆性技術的發(fā)展和迭代速度以指數(shù)級展開；另一方面，大量新型科技成果進入人們的日常生產(chǎn)生活，深刻影響著人類思想、文化、生活和對外交流模式，進而深度影響政治、經(jīng)濟、科技、外交、社會等層面。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加速了資本、物質(zhì)等要素的流動，也為知識價值的傳播、思想觀念的交流交融交鋒提供了新的平臺和空間，加深了人們對于自身、他人、共同體以及整個人類的認識，帶來了認識和觀念的變革。
第七，全球問題和全球風險的顯性化，對如何更有效實現(xiàn)國際責任以及展開全球性治理提出更為緊迫的要求
新冠肺炎疫情在全球的蔓延，使得全球風險更為顯性化。全球問題和全球風險是全球化的必然結(jié)果。一方面，全球化大大增加了風險的來源。全球化的核心內(nèi)容是人員、物質(zhì)、資本、信息等要素跨國界流動的加速以及各個國家、社會、人群相互聯(lián)系和依賴的增強。這必然導致原來局限于一個國家或一個地區(qū)的風險擴散到更多的國家和地區(qū)。這些風險在擴散的過程中，彼此間還可能產(chǎn)生互動關系，產(chǎn)生新的風險源，加大風險發(fā)生的幾率。另一方面，全球化放大了風險的影響和潛在后果。風險影響的放大主要是通過兩種渠道實現(xiàn)的。一是相互依存度的加深增加了風險后果承擔者的數(shù)量。二是發(fā)達的現(xiàn)代通信技術使更多的人意識到風險的潛在后果，也容易因為信息的不完整導致過度恐慌。有效應對全球風險，需要推進全球治理改革，提升現(xiàn)有國際制度的約束力以及各國在全球問題上的協(xié)同力。
第八，治理的“內(nèi)向化”作為國家的應變方式正在成為一些國家尤其是西方大國的選擇
隨著各類全球風險的暴發(fā)，國際因素對國內(nèi)社會經(jīng)濟問題的影響日益深入和復雜，各國治理體系和治理能力都面臨著如何平衡國內(nèi)與國際問題的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，每個國家都是國際社會的一員，各國之間交往的范圍不斷擴大，交往的內(nèi)容不斷深入，相互依存度大大提升，沒有哪個國家可以宣稱自己能夠脫離國際社會而“獨立”生存或發(fā)展；另一方面，國際合作已經(jīng)成為各國政府必須發(fā)展的基本職能。遺憾的是，“本國優(yōu)先”正在成為以美國為代表的一些發(fā)達國家處理國際事務時公開或者隱藏的主張，并借此為謀求自我利益最大化的單邊主義、貿(mào)易保護主義尋求國內(nèi)民眾的支持。
隨著世界時勢的變化，中國的國內(nèi)國際關系發(fā)生著深刻的變化，重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和特征也隨之改變。運用好重要戰(zhàn)略機遇期，要積極構(gòu)建內(nèi)外部關系的新平衡。一方面，堅定不移推進國內(nèi)改革和制度化建設，保持全社會活力，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，提升全社會的整合性，為制度優(yōu)勢的發(fā)揮夯實更深厚的社會基礎，提升戰(zhàn)略持久力，更好地運用重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面，要全面考慮外部環(huán)境的各種變化和各種新挑戰(zhàn)，逆勢出擊、主動謀劃，盡最大努力爭取國際社會更多的支持，維護和推動外部環(huán)境向好發(fā)展，清醒辨別和及時把握發(fā)展的新機遇，順勢而為、構(gòu)建優(yōu)勢，努力尋找與國際社會更多領域、更多維度的同頻共振，實現(xiàn)與更多國家發(fā)展的相互嵌入。
（作者為清華大學社會科學學院教授）
