在陜西咸陽(yáng)“北四縣”（咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣、永壽縣、淳化縣、旬邑縣四個(gè)國(guó)定貧困縣簡(jiǎn)稱“北四縣”），干部群眾提到中行扶貧，都會(huì)豎起大拇指：“實(shí)”！

搞扶貧的專家說(shuō)：中國(guó)銀行的北四縣扶貧實(shí)踐，不僅傳遞著暖流和愛(ài)心，更特別的是，散發(fā)著科學(xué)認(rèn)識(shí)、科學(xué)謀劃、科學(xué)實(shí)踐的理性光輝。

到咸陽(yáng)調(diào)研中行扶貧的同行，都喜歡用一個(gè)詞來(lái)形容他們的感受：“震撼”！

在推選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體時(shí)，咸陽(yáng)市委市政府首推中國(guó)銀行，是咸陽(yáng)的干部群眾，把中國(guó)銀行總行陜西咸陽(yáng)扶貧工作隊(duì)“舉”上了2021年2月25日在人民大會(huì)堂舉行的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)”領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

在中央單位定點(diǎn)扶貧考核中，多年來(lái)不落一次取得“全優(yōu)”戰(zhàn)績(jī)，不是一件容易的事。

2021年3月12日，總行四季大廳，第9、10、11、12批扶貧隊(duì)員全部參加“中國(guó)銀行脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)”。

中國(guó)銀行是怎么做到的呢？中行咸陽(yáng)扶貧工作隊(duì)又做了些什么？在履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，他們科學(xué)地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)思維，既著力于貧困地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升，又著力于自身扶貧工作全要素生產(chǎn)率的提升，并用后者帶動(dòng)前者。

認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)識(shí)到位是做好一切工作的前提，也是扶貧工作本身全要素生產(chǎn)率提升的前提。中國(guó)銀行將“為人民謀福利和鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)”的政治目標(biāo)與“供需匹配”、“要素配置”的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維相結(jié)合；他們用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，搞清楚扶貧的5W1H（扶貧是什么WHAT、為什么扶貧WHY，扶貧扶誰(shuí)WHO、扶貧的階段WHEN、在哪里扶貧WHERE、扶貧怎么做HOW），將扶貧與公益區(qū)別開(kāi)，用科學(xué)和敬畏的態(tài)度對(duì)待這項(xiàng)“統(tǒng)攬全局”的事業(yè)；他們用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析當(dāng)?shù)販p貧的要素稟賦和實(shí)現(xiàn)路徑，將重點(diǎn)放在助推“全要素生產(chǎn)率”增長(zhǎng)上?？傂邢剃?yáng)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王蕾，來(lái)自總行投資銀行與資產(chǎn)管理部，曾獲全國(guó)金融系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧先進(jìn)個(gè)人，先后掛職咸陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，2016年至今帶領(lǐng)多批扶貧隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。每批新隊(duì)員到位時(shí)，她首先要跟大家溝通和強(qiáng)調(diào)的就是上述“認(rèn)識(shí)”。

思想統(tǒng)一。上述“認(rèn)識(shí)到位”，不僅是一個(gè)人幾個(gè)人認(rèn)識(shí)到位，而是所有人統(tǒng)一思想，在思考中統(tǒng)一思想，在討論中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中統(tǒng)一思想；不是一個(gè)層面、一錘子買賣地統(tǒng)一思想，而是不斷地、動(dòng)態(tài)地、全面地統(tǒng)一思想。很難，但是中行扶貧隊(duì)做到了，中國(guó)銀行做到了。派駐淳化縣大槐樹(shù)村、曾獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、多?xiàng)“優(yōu)秀第一書記”稱號(hào)的王劍峰在離任培訓(xùn)新隊(duì)員時(shí)感慨地說(shuō)：我覺(jué)得我們王蕾隊(duì)長(zhǎng)最“牛”的是，能把大家的思想不斷統(tǒng)一。

定位準(zhǔn)確。中行扶貧緊盯“兩方合力”，將定點(diǎn)扶貧工作定位于“有效的補(bǔ)充”和“有益的探索”。“有效的補(bǔ)充”強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)性，堅(jiān)決避免經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)上的“擠出”效應(yīng)。“有益的探索”強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，突出中央單位領(lǐng)悟中央意圖、掌握先進(jìn)理念、接近高端資源的優(yōu)勢(shì)，先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新，在方式方法上不斷探索和引領(lǐng)，中國(guó)銀行、咸陽(yáng)市委市政府建立了有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分別成立了“中國(guó)銀行定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“咸陽(yáng)市中行扶貧工作協(xié)調(diào)小組”，及時(shí)實(shí)現(xiàn)上下、左右的有效銜接。中國(guó)銀行引進(jìn)正大項(xiàng)目，咸陽(yáng)市政府出資成立農(nóng)投公司，共同解決融資難題；中國(guó)銀行們搞“公益中行”，咸陽(yáng)市、縣兩級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)召集全部縣區(qū)召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，“北四縣”出臺(tái)具體措施支持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)；中國(guó)銀行在北四縣設(shè)立中銀富登村鎮(zhèn)銀行，咸陽(yáng)市委市政府通知相關(guān)各縣鋪底財(cái)政資金和扶貧資金存款。“剃頭擔(dān)子”一頭熱，事情是辦不好的，必須兩邊都要熱起來(lái)，動(dòng)起來(lái)。

思路科學(xué)。貧困，既有物質(zhì)上的貧,又有理念機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力方面的困。扶貧，不能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作劃等號(hào)，不能與公益慈善事業(yè)劃等號(hào)，更不能與貸款投資劃等號(hào)。定點(diǎn)幫扶，既要重視真金白銀的物質(zhì)投入，更要重視煥發(fā)幫扶對(duì)象的精神力量，留下好的辦法機(jī)制和創(chuàng)新理念。中行扶貧緊盯“人”這個(gè)最具活力的要素，以人為目標(biāo)，以人為本，著力提升群眾脫貧的動(dòng)力和能力。在這個(gè)思路的指導(dǎo)下，中行扶貧把“發(fā)展”放在首位，緊盯“質(zhì)效”這個(gè)終極目標(biāo)。每年上億元無(wú)償資金的投入雖然不少，但中國(guó)銀行最看重的是資源的有效利用。不單純依賴要素凈投入的增長(zhǎng)，不靠“砸錢”，中國(guó)銀行在陜西咸陽(yáng)四個(gè)國(guó)定貧困縣，圍繞著精準(zhǔn)度、創(chuàng)新力、持續(xù)性、繡花功，著實(shí)下了一番苦功夫。所謂精準(zhǔn)度，就是在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)注重因時(shí)、因地、因人制宜。所謂創(chuàng)新力，就是面對(duì)最難啃的硬骨頭，舊的方法解決不了，必須在一個(gè)個(gè)“第一次”中大膽探索。所謂持續(xù)性，就是持續(xù)推動(dòng)、深耕長(zhǎng)遠(yuǎn)、久久為功。所謂繡花功，就是在項(xiàng)目謀劃和統(tǒng)籌管理上下功夫，用投行思維整合資源，不斷提升資源的使用效率，達(dá)到“1+1>2”的效果。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，中行扶貧人在廣袤壯麗的渭北旱塬，書寫了一本嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的“經(jīng)濟(jì)學(xué)筆記”。

組織有效。一方面，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧辦、扶貧隊(duì)的條線傳導(dǎo)，通過(guò)市、縣、村三級(jí)隊(duì)員的派駐，實(shí)現(xiàn)“一插到底”的高效組織架構(gòu)；另一方面，中國(guó)銀行高度重視扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧干部激勵(lì)和管理的若干措施》，通過(guò)選派精兵強(qiáng)將、注重激勵(lì)培養(yǎng)、加強(qiáng)導(dǎo)向管理、挖掘隊(duì)員潛能、充分發(fā)揮所長(zhǎng)等機(jī)制，不斷打造一支迸發(fā)干事激情、凝聚創(chuàng)業(yè)合力的扶貧隊(duì)伍。2020年新冠疫情肆虐之時(shí)，扶貧隊(duì)化作戰(zhàn)疫隊(duì)，堅(jiān)守一線崗位，敏捷反應(yīng)，積極鎖定貨源，協(xié)調(diào)八方來(lái)援，緊急時(shí)刻捐贈(zèng)4輛抗疫負(fù)壓救護(hù)車和22輛轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車，最遠(yuǎn)捐贈(zèng)來(lái)自毛里求斯分行；復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段積極開(kāi)展“抗疫‘蘋’安”活動(dòng)，銷售滯銷蘋果170萬(wàn)斤，通過(guò)供應(yīng)量質(zhì)控體系實(shí)現(xiàn)種植戶、消費(fèi)者和村集體電商的共贏；疫情常態(tài)化階段，通過(guò)扶貧項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃，助力“北四縣”做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧抗疫雙勝利。這支隊(duì)伍在脫貧攻堅(jiān)一線“經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)本事”，團(tuán)結(jié)拼搏，敬業(yè)專業(yè)，在幫扶群眾的同時(shí)也錘煉了自我，艱苦奮斗，永不言敗，在攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)中體會(huì)樂(lè)趣，在干事創(chuàng)業(yè)中得到成長(zhǎng)，“扶人”并且扶“己”，在幫扶人和被幫扶人之間形成正反饋循環(huán)。一位咸陽(yáng)的基層干部曾說(shuō)過(guò)：中行來(lái)了一支“四千萬(wàn)”的隊(duì)伍。他們：

面對(duì)“千頭萬(wàn)緒的工作”不急不躁

面對(duì)“千絲萬(wàn)縷的關(guān)系”不卑不亢

面對(duì)“千家萬(wàn)戶的福祉”不忘初心

面對(duì)“千秋萬(wàn)代的工程”牢記使命

在“北四縣”，隨處可見(jiàn)的是蘋果樹(shù)：瑞陽(yáng)、瑞雪、富士、嘎啦、華碩、秦脆、秦蜜、巴克艾、九月奇跡……品種紛呈，這里是世界公認(rèn)的蘋果優(yōu)生區(qū)。有人說(shuō)，中國(guó)銀行的定點(diǎn)扶貧工作就像在種樹(shù)，精耕細(xì)作，久久為功。種的是什么樹(shù)呢？扶貧樹(shù)的種類也很多，有教育扶貧的樹(shù)、產(chǎn)業(yè)扶貧的樹(shù)、飲水安全的樹(shù)、健康扶貧的樹(shù)、養(yǎng)老扶貧的樹(shù)、金融扶貧的樹(shù)、消費(fèi)扶貧的樹(shù)……都是幫助群眾長(zhǎng)長(zhǎng)久久脫貧致富的樹(shù)。

全面鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)銀行陜西咸陽(yáng)定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)更名為“中國(guó)銀行陜西咸陽(yáng)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)”，一茬茬隊(duì)員初心不改，繼續(xù)用“金融報(bào)國(guó)”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，種好定點(diǎn)幫扶的蘋果樹(shù)，“用力”培土、“用愛(ài)”套袋、用理性的光輝殺蟲、用“專業(yè)”和“科學(xué)”的養(yǎng)料滴灌……將這棵鄉(xiāng)村振興的“蘋果樹(shù)”培育得枝繁葉茂、碩果累累！