人民論壇網(wǎng)北京10月28日訊：上海交通大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2021年第5期刊發(fā)《論新時代高校思想政治工作守正創(chuàng)新》文章，作者為北京師范大學(xué)思想政治工作研究院院長，教授、博士生導(dǎo)師馮剛。全文如下：

觀點提要：

2016年12月全國高校思想政治工作會議在北京召開，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。5年來，以中央文件和習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作重要講話精神為指導(dǎo)，高校思想政治工作在守正創(chuàng)新中改進和加強，取得了政策環(huán)境優(yōu)化、隊伍建設(shè)有力、制度保障完善、工作方式創(chuàng)新等新進展。

基于5年來理論和實踐的發(fā)展，高校思想政治工作規(guī)律形成了新共識，主要表現(xiàn)在牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，更加注重理論與實踐的創(chuàng)新融合，堅持暢通課堂教育主渠道，更加注重以文化人以文育人，更加注重質(zhì)量評價等方面。

面對新時代的新任務(wù)，高校思想政治工作要始終堅持黨對思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力破解思想政治工作中的瓶頸和難題，深化思想政治工作以文化人的價值導(dǎo)向，進一步形成合力育人、協(xié)同育人的工作格局，深入推進新時代高校思想政治工作的守正創(chuàng)新。

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度深刻回答了高校思想政治工作的一系列重大問題，為新形勢下做好高校思想政治工作提供了根本指導(dǎo)。近五年來，高校思想政治工作深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，著力辦好思想政治理論課，深入推進以文化人以文育人，在實踐工作方面取得了積極進展，在理論研究方面形成了新的規(guī)律性認(rèn)識，有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結(jié)奮斗的重要作用，思想政治工作守正創(chuàng)新獲得深入發(fā)展。當(dāng)前，作為治黨治國的重要方式，思想政治工作被時代賦予新的歷史使命，又將迎來新的發(fā)展機遇。

高校思想政治工作實踐取得新進展

在黨中央高度重視下，高校思想政治工作的政策環(huán)境更加優(yōu)化，隊伍建設(shè)更加有力，工作方式更加多樣，各項制度更加完善，推動高校思想政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

政策環(huán)境更加優(yōu)化

思想政治工作的特殊性，決定了其發(fā)展必然很大程度上依靠自上而下的頂層設(shè)計和政策保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作，尤其是全國高校思想政治工作會議召開后，黨中央、國務(wù)院制定了一系列重要文件，為高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展作出了國家層面的頂層設(shè)計和制度安排，高校思想政治工作的政策環(huán)境更加優(yōu)化。

全國高校思想政治工作會議后不久，2017年2月，中共中央、國務(wù)院即印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出“加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程”。該《意見》從強化思想理論教育和價值引領(lǐng)，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能，加強對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理，加強教師隊伍和專門力量建設(shè)，推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新，加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確要求，為新形勢下加強和改進高校思想政治工作指明了方向，提供了政策依據(jù)。

圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，要求“著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強師德師風(fēng)建設(shè)”，“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”，“深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制”，“不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，對公民道德建設(shè)和愛國主義教育作出部署。2021年4月，中共中央又發(fā)布《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，對堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)作出規(guī)定。

2021年4月，在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，從深入開展思想政治教育，提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平，推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建共同推進思想政治工作的大格局等方面，明確了新時代加強和改進思想政治工作的方向和遵循。

黨中央的高度重視和系列重要文件的出臺，為高校思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，增加了動力。各高校更加深刻地認(rèn)識到做好思想政治工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，在推進課程思政、加強思政課教師隊伍建設(shè)，配齊配強輔導(dǎo)員隊伍方面也做到有政策、有依據(jù)、有方向。

隊伍建設(shè)更加有力

隊伍建設(shè)是思想政治工作的重中之重。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設(shè)，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。

在這一建設(shè)思路的指引下，《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確要求“加強教師隊伍和專門力量建設(shè)”，“高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量”?！蛾P(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，也提出“要配齊建強高校思想政治工作隊伍，通過完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量”。貫徹落實文件精神，有關(guān)部門開展了“高校思想政治工作青年骨干隊伍建設(shè)項目”等工作，旨在打造一支政治素質(zhì)過硬、理論功底扎實、工作業(yè)績突出、作風(fēng)務(wù)實清廉的高校思想政治工作隊伍；持續(xù)推進“全國高校輔導(dǎo)員年度人物”“最美高校輔導(dǎo)員”評選活動和全國高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽等舉措，增強了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽感和歸屬感，為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)起到示范和引領(lǐng)作用。很多高校也抓住機遇，采取了有力措施，例如把從事學(xué)生思想政治教育計入高校思政工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據(jù)等。這些舉措進一步增強了教師開展思想政治工作的積極性和主動性，充實了高校思想政治工作隊伍力量。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，高校思想政治工作隊伍建設(shè)取得明顯進展。一方面，無論是思政課教師隊伍還是輔導(dǎo)員隊伍，各高校的數(shù)量配備正在朝著文件規(guī)定的師生比快速推進，很多高校已經(jīng)達到合理配備。另一方面，經(jīng)過更為嚴(yán)格的選拔和更為系統(tǒng)的培訓(xùn)，思政課教師的專業(yè)素養(yǎng)和輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平都有了很大提升。同時，得益于黨和國家對高校思想政治工作的高度重視，高校思想政治工作隊伍的榮譽感和獲得感得到進一步加強?？梢哉f，當(dāng)前已經(jīng)基本形成了以思政課教師隊伍為核心，以輔導(dǎo)員隊伍、行政管理干部為主體，以學(xué)生骨干隊伍為主力，以導(dǎo)師隊伍、網(wǎng)絡(luò)思政隊伍為補充的多位一體思想政治工作隊伍新格局，不同崗位思想政治工作者的育人功能得以充分發(fā)揮，有效助推了全員全程全方位育人體系的構(gòu)建。

工作方式更加創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。”面對主體特征、客觀環(huán)境的快速變化，高校思想政治工作始終準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，在工作方式上不斷推陳出新、與時俱進，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

一是工作平臺的新拓展。“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為開展思想政治工作的重要平臺，成為大學(xué)生喜聞樂見、易于接受的新教育方式。各高校充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡(luò)育人平臺，積極開展生動活潑、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，吸引、培養(yǎng)了一批熟悉網(wǎng)絡(luò)、熟練運用新媒體的人才隊伍，逐步建設(shè)起深受大學(xué)生喜愛的網(wǎng)絡(luò)陣地。例如，2020年6月開展的高校黨組織戰(zhàn)疫示范微黨課，就引發(fā)了熱烈反響，廣大師生通過網(wǎng)絡(luò)留言、撰寫心得等途徑參與互動，共同接受了難忘的精神洗禮。二是工作體系的再完善。隨著思想認(rèn)識的不斷深化，高校思想政治工作不斷健全體制機制，把立德樹人根本任務(wù)融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，思想政治工作不再僅僅局限于課堂，“人文關(guān)懷”“心理疏導(dǎo)”“實踐育人”等已經(jīng)越來越成為思想政治工作的重要陣地。各高校不斷根據(jù)實踐需求拓展工作內(nèi)容，逐步建立起包含黨團活動、學(xué)術(shù)交流、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、社團文化建設(shè)為一體的思想政治工作體系，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，取得了良好的育人效果。三是工作手段的再創(chuàng)新。伴隨高校思想政治工作的深入推進，思想政治工作者不斷總結(jié)教育規(guī)律和經(jīng)驗，針對不同階段、不同性質(zhì)的思想政治教育活動創(chuàng)新工作手段，綜合運用課堂理論教育、社會實踐鍛煉、校園文化熏陶以及網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)等方式方法，靈活采取“線上+線下”“課內(nèi)+課外”“校內(nèi)+校外”等工作手段，增強教育實效，提高思想政治工作針對性和感染力。

制度保障更加完善

高校思想政治工作的深入推進，離不開強有力的制度保障。黨中央、國務(wù)院的決策部署為思想政治工作指明了方向，提供了根本遵循，有關(guān)部門出臺的系列文件，對高校思想政治工作進行了統(tǒng)籌性規(guī)劃和制度化安排，為推進高校思想政治工作提供了有力保障。

圍繞改進和加強高校思想政治工作，2017年中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調(diào)要著力形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的長效機制。2017年教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》就“三全育人”綜合改革，建設(shè)高校思想政治工作創(chuàng)新中心、省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心、高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心，建強思想政治工作隊伍，成立高校思想政治工作委員會等作出制度化的部署安排。2020年，教育部等八部門制定《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，進一步明確黨委主要負(fù)責(zé)同志落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)落實直接責(zé)任，黨委書記是思想政治工作第一責(zé)任人，校長和其他班子成員履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。圍繞加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，2020年教育部黨組、中紀(jì)委機關(guān)、中組部、中宣部等制定《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，對新時代加強高校黨的政治建設(shè)作出部署安排。

圍繞高校思想政治理論課建設(shè)，2019年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求嚴(yán)格落實地方黨委思政課建設(shè)主體責(zé)任，地方各級黨委要在工作格局、隊伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。該《意見》明確將思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視，推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制。2020年，教育部制定《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》，明確要求主管教育部門、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強思政課教師隊伍建設(shè)，在師資建設(shè)上優(yōu)先考慮，在資金投入上優(yōu)先保障，在資源配置上優(yōu)先滿足。2020年，教育部又制定《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，就如何全面推進高校課程思政建設(shè)做出了整體設(shè)計和全面部署。圍繞高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，2017年教育部修訂《普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，對輔導(dǎo)員隊伍的職責(zé)定位、培訓(xùn)培養(yǎng)、管理考核和發(fā)展方向進行科學(xué)規(guī)劃，為輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展提供制度支撐。

高校思想政治工作規(guī)律形成新共識

長期以來，在高校思想政治工作實踐中，逐步形成了一系列規(guī)律性認(rèn)識，這些規(guī)律性認(rèn)識是開展好思想政治工作的重要前提。高校思想政治工作會議以來，圍繞“牢牢把握立德樹人根本任務(wù)”，“更加注重理論與實踐的創(chuàng)新融合”，“堅持暢通課堂教育主渠道”，“更加注重以文化人以文育人”，“更加注重質(zhì)量評價”等的規(guī)律性認(rèn)識進一步深化。

牢牢把握立德樹人根本任務(wù)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“高校立身之本在于立德樹人”，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)”。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，思想道德的培養(yǎng)必然依靠思想政治工作。長期以來，高校思想政治工作始終圍繞“立什么樣的德”和“樹什么樣的人”的問題進行討論。隨著時代發(fā)展，給出的回答也在逐漸發(fā)生變化。

中國古人常言，“才者，德之資也；德者，才之帥也”，強調(diào)德與才相比，德更加居于統(tǒng)帥的地位。古人所言德，更多強調(diào)的是完善人格、品行道德，而我們現(xiàn)在所說的立德，首要強調(diào)的是樹立崇高的理想信念。青年大學(xué)生作為未來社會的主人，不僅需要掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的科學(xué)文化知識和技能，更重要的是具有崇高的理想信念、堅忍的意志品質(zhì)和正確的價值觀念。圍繞立什么樣的“德”，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上著重從思想水平、政治覺悟、道德品行等方面進行了闡述，即通過馬克思主義理論教育為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)，通過堅持不懈地培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，通過人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育學(xué)生理性平和的健康心態(tài)，等等。這就把長期以來高校思想政治工作中的很多重要問題納入“立德”的大范疇當(dāng)中，使得對“立德”的規(guī)律性認(rèn)識更加深化。

圍繞“樹人”，討論更多的是樹什么人的問題。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，將“樹人”的目標(biāo)明確為“德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。我國高校是中國特色社會主義高校，這一性質(zhì)決定了其前進方向必須同我國社會發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和發(fā)展方向緊密結(jié)合在一起，為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，由此也決定了其目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上，又突出強調(diào)了勞動教育在人才培養(yǎng)中的重要性，將“立德樹人”目標(biāo)完善為“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這既一脈相承又有新的發(fā)展。

全國高校思想政治工作會議以來，高校思想政治工作始終牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人目標(biāo)，不斷加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的教育方針，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，用社會主義核心價值觀來強化對青年學(xué)生的思想引領(lǐng)和價值塑造，用這一規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)思想政治工作實踐。

注重理論與實踐的創(chuàng)新融合

任何工作都離不開理論的指導(dǎo)，思想政治工作更是如此。思想政治工作的每一次創(chuàng)新發(fā)展都離不開理論指導(dǎo)和實踐探索。思想政治工作的特殊性決定了其與黨的理論創(chuàng)新關(guān)系密切。思想政治工作的豐富實踐為黨的理論創(chuàng)新提供了源頭活水，黨的理論創(chuàng)新成果又為思想政治工作提供了指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視高校思想政治工作，無論是召開的全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會，還是五四青年節(jié)向新時代青年寄語，召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，抑或到高校視察調(diào)研、給高校致信回信等，都圍繞做好思想政治工作發(fā)表了一系列重要講話。這些重要講話，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，大大豐富了高校思想政治教育理論研究的內(nèi)涵。

例如，全國高校思想政治工作會議上提出的“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”“四個正確認(rèn)識”“因事而化、因時而進、因勢而新”“以文化人以文育人”等議題，就引發(fā)理論研究者的廣泛關(guān)注，形成了很多新的研究成果。2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出的“大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課”“八個相統(tǒng)一”“全員全程全方位育人”“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”等議題，也形成了一系列研究成果。這些研究成果拓展了思想政治教育理論研究的范疇，深化了思想認(rèn)識，增加了新的研究熱點，完善了研究框架，研究的政治性和學(xué)理性都得到了進一步加強。經(jīng)過理論闡釋和宣傳，習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的很多新概念、新觀點、新論斷已經(jīng)成為思想政治教育理論研究的新方向、新框架、新課題。

同時，實踐性又是思想政治工作的重要屬性。關(guān)注實踐、扎根實踐、服務(wù)實踐是思想政治工作創(chuàng)新的基本指向。“因事而化、因時而進、因勢而新”，就是要求思想政治工作要隨著實踐的變化而變化。這一點體現(xiàn)在理論研究層面，就是要把思想政治工作的瓶頸、難點作為理論研究的焦點、熱點，集中學(xué)界專家學(xué)者力量形成理論突破，為實踐工作提供指導(dǎo)。

2016年以來，圍繞思想政治工作實踐難題和理論熱點的研究掀起高潮。思想政治工作研究熱點年度發(fā)布尤其引人注目，熱點發(fā)布每年一次，思想政治工作中思政課質(zhì)量提升、黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、高校意識形態(tài)安全保障、高校共青團和學(xué)生會建設(shè)、以文化人實踐創(chuàng)新、大學(xué)生心理健康教育、大學(xué)生法治素養(yǎng)教育、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等難點問題的研究成果梳理和再研究，推動了實踐導(dǎo)向下的基礎(chǔ)理論研究與理論指導(dǎo)下的實踐創(chuàng)新研究的深度融合。

堅持暢通課堂教育主渠道

思想政治理論課是思想政治工作的主渠道。習(xí)近平總書記高度重視學(xué)校思想政治理論課。2019年3月，他主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會，強調(diào)思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。他提出，要堅持“八個相統(tǒng)一”，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人圍繞一門課程召開座談會，在歷史上還是首次，這充分體現(xiàn)了黨中央對高校思想政治工作的高度重視和殷切期望。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，中宣部、教育部制定了《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》。該《意見》和《方案》直面學(xué)校思政課建設(shè)存在的“課堂教學(xué)效果還需提升”“教材內(nèi)容不夠鮮活”“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”等問題，從完善思政課課程教材體系、加強思政課教師隊伍建設(shè)、增強思政課思想性、理論性和親和力、針對性等方面做出了統(tǒng)籌安排部署。黨的十八大至今，無論是相關(guān)政策的支持配套，還是專業(yè)隊伍建設(shè)和力量的加強，以及相關(guān)領(lǐng)域研究成果的數(shù)量劇增，都為思想政治理論課建設(shè)提供了強大支撐。無論是理論研究者，還是實踐工作者，都對思想政治理論課作為思想政治工作主渠道的地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識。

從實踐成果看，圍繞如何上好思政課，各高校不斷推動改革創(chuàng)新，有的將VR和AR技術(shù)引入課堂，有的把書記、校長和模范英雄人物請進課堂，通過多樣化的授課形式和豐富多彩的授課內(nèi)容，提高了課程的吸引力，增強了感染力。圍繞課程思政，各高校積極挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，在其他各門課上都能“守好一段渠、種好責(zé)任田”，使各類課程與思想政治理論課同向同行，全員參與、齊抓共管的大思政教育體系正在形成。為解決師資短缺這一始終困擾思想政治理論課建設(shè)的短板，有關(guān)部門制定了《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》，進一步明確了師生比例，且提出“公辦高校要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用”。各地各校加快了師資引進和培育的腳步，朝著配齊配強的目標(biāo)不斷邁進。同時，在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，各地加大了對思政課教師的培訓(xùn)、激勵等方面的力度，進一步增強了他們的職業(yè)認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽感。

更加注重以文化人以文育人

隨著文化在社會發(fā)展中重要地位的日益凸顯，以文化人以文育人已經(jīng)成為思想政治工作的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“要更加注重以文化人以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐”，強調(diào)了以文化人以文育人作為思想政治工作的重要規(guī)律性認(rèn)識，并明確了高校以文化人以文育人的實踐路徑。

文化具有涵育德行、滋養(yǎng)心靈、培根鑄魂的作用。高校通過確立以文化人以文育人的價值導(dǎo)向，堅持科學(xué)的文化育人原則，做好文化育人的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，能夠更好地落實好立德樹人的根本任務(wù)。1994年《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》就曾強調(diào)，“教育青少年正確認(rèn)識我國國情繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命斗爭傳統(tǒng)”，“建設(shè)以社會主義文化和優(yōu)秀的民族文化為主體、健康生動的校園文化”。2004年，教育部和共青團中央還專門制定了《關(guān)于加強和改進高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》，從校風(fēng)建設(shè)、校園文化活動、校園環(huán)境建設(shè)等方面做出安排。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在更加重要的位置，作為“五位一體”總體布局的重要組成部分。文化建設(shè)的根本目的在于育人，文化建設(shè)的成果最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記立足文化傳承，堅持文化自信，遵循文化發(fā)展規(guī)律，把文化建設(shè)與立德樹人緊密融合在一起。在這樣的大邏輯下，以文化人以文育人就有了更加重大的意義。2016年以來，文化育人與教書育人、科研育人、實踐育人等一并成為高校思想政治工作貫徹和落實全過程育人、全方位育人的重要內(nèi)容。從理論研究方面看，圍繞以文化人以文育人的研究成果不斷涌現(xiàn)；從實踐方面看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化融入校園文化建設(shè)的路徑更加清晰，成效更加顯著。

注重質(zhì)量評價體系建構(gòu)

質(zhì)量評價是思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，也是評判思想政治工作全面性、針對性、實效性的關(guān)鍵步驟。習(xí)近平總書記指出，“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”。面向國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大趨勢，思想政治工作的內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量評價成為必然要求。《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》就明確提出，要健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評價體系，推動高校思想政治工作制度化?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實施綱要》等文件也從不同維度對高校思想政治工作質(zhì)量評價做出具體安排。這有效推動了思想政治工作質(zhì)量評價的理論研究和實踐探索。

認(rèn)識的深化與理論研究的快速推進是分不開的。2016年以來，關(guān)于高校思想政治工作評價研究的國家社科基金重大課題和專著相繼出現(xiàn)，相關(guān)論文也層出不窮。這些研究聚焦質(zhì)量評價的理念創(chuàng)新、指標(biāo)體系構(gòu)建、第三方評價機制建構(gòu)、大數(shù)據(jù)評價運用等內(nèi)容維度，深化了學(xué)界對思想政治工作尤其是思想政治工作質(zhì)量評價體系的認(rèn)識和理解。通過構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，依靠第三方利用大數(shù)據(jù)等方式開展質(zhì)量評價，已經(jīng)成為思想政治工作理論研究者和實踐工作者的共識。

高校思想政治工作的展望

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一切工作的生命線。習(xí)近平總書記重要講話為高校思想政治工作提供了發(fā)展機遇，也提出了更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，高校思想政治工作必須堅持守正創(chuàng)新，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻力量。

始終堅持黨對思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。”加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想政治工作的必然要求，也是做好思想政治工作的根本保證，只有堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保思想政治工作的正確發(fā)展方向。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，第一，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向。對于高校思想政治工作來說，就是要及時把黨的創(chuàng)新理論尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入課程，教育引導(dǎo)師生用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。第二，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入貫徹落實黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。對于高校思想政治工作來說，要深入落實立德樹人根本任務(wù)，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個重點，將黨的教育方針有效融入教育教學(xué)全過程，把牢政治方向、校正誤區(qū)偏差，使工作更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。第三，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要貫徹落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，保證黨的路線方針政策在高校得到全面落實，要建強高校黨的組織體系，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要強化黨委主體責(zé)任，切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全思想政治工作責(zé)任制，制定思想政治工作責(zé)任清單，明確落實措施和推進步驟，把思想政治工作落實到高校黨的各項建設(shè)之中。

著力破解思想政治工作中的瓶頸和難題

問題導(dǎo)向有助于找準(zhǔn)發(fā)展的關(guān)鍵點和突破口，也是推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新的重要思維。五年來，高校思想政治工作在落實文件精神中實現(xiàn)改進加強，取得了一系列重要成果，但面對新時代新任務(wù)新要求，仍存在一些問題和不足。這些問題和不足既是影響思想政治教育成效、阻礙思想政治工作發(fā)展的瓶頸難題，也是加強和改進思想政治工作的著力點和突破口。高校思想政治工作必須堅持問題導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題中找準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵點，在破解問題中獲得更大發(fā)展動力。

實現(xiàn)新時代高校思想政治工作深入發(fā)展，必須適應(yīng)國家政策發(fā)展的新要求，聚焦自身改革創(chuàng)新的新任務(wù)，著力破解發(fā)展中面臨的瓶頸和難題。一是要完善思想政治工作治理體系。要把治理思維、治理觀念和治理方式貫穿思想政治工作全過程，結(jié)合黨和國家的戰(zhàn)略任務(wù)安排、中國發(fā)展實際、世界發(fā)展大勢、青年學(xué)生特征以及思想政治工作的客觀需求，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、銜接配套、運行有效的制度體系，用制度化手段確保思想政治工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和實效性。二是要深入推進質(zhì)量評價體系建設(shè)。堅持政治評價與業(yè)務(wù)評價相統(tǒng)一、客觀評價與主觀評價相統(tǒng)一、結(jié)果評價與過程評價相統(tǒng)一、定性評價與定量評價相統(tǒng)一、精準(zhǔn)評價與模糊評價相統(tǒng)一的原則，圍繞接受質(zhì)量、過程、結(jié)果等要素，建立多層次復(fù)合型、綜合性多領(lǐng)域的質(zhì)量評價體系，發(fā)揮質(zhì)量評價體系的引導(dǎo)作用。三是要不斷創(chuàng)新工作方式，堅持問題導(dǎo)向，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，著力補短板、強弱項，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作模式，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，更加精確精準(zhǔn)、生動靈活、科學(xué)有效地開展工作。

深化思想政治工作以文化人的價值導(dǎo)向

當(dāng)今社會，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的影響力日益凸顯。高校思想政治工作是一項政治性、科學(xué)性、人文性高度統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，是立足文化底蘊、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、汲取文化力量的實踐活動。做好新時代高校思想政治工作，必須堅持以文化人以文育人，充分發(fā)揮文化在教育引導(dǎo)青年學(xué)生中的重要作用。以文化人以文育人成為新時代高校思想政治工作的實踐著力點和理論聚焦點。

新時代高校思想政治工作既要汲取文化中的豐富內(nèi)涵和精神力量，充分發(fā)掘其育人價值，更要堅持思想政治工作的政治性，深化以文化人的價值導(dǎo)向。一是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人價值。要圍繞習(xí)近平總書記提到的“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”等傳統(tǒng)思想要素，充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人價值，從中汲取有益營養(yǎng)，融入教育教學(xué)、理論研究、校園文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等過程中，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是把革命文化融入思想政治工作。深入挖掘革命文化，系統(tǒng)梳理呈現(xiàn)革命、建設(shè)、改革和新時代各個歷史時期的革命事跡、革命任務(wù)、革命遺跡、革命精神，通過課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)和社會實踐活動等，教育引導(dǎo)青年學(xué)生堅定理想信念，匯聚精神力量，傳承紅色基因。三是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀代表了中國先進文化的前進方向，是先進文化建設(shè)的根本內(nèi)容。高校思想政治工作要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為重要著力點，通過強化教育引導(dǎo)、對內(nèi)對外宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成和制度保障，把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為全體師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

進一步形成合力育人協(xié)同育人的工作格局

高校思想政治工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及眾多要素和不同方面。促進高校思想政治工作內(nèi)部各要素之間、高校思想政治工作與人才培養(yǎng)其他環(huán)節(jié)及相關(guān)工作之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各司其職又同向同行，由“各自為政”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，凝聚各方力量著力破解綜合性難題。面向教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和立德樹人的根本任務(wù)，高校思想政治工作要站在人才培養(yǎng)全局的高度，以“大思政”視野加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建完善合力育人、協(xié)同育人的工作格局。

做好新時代高校思想政治工作，必須促使各要素深度融合，從體制機制上實現(xiàn)多方面協(xié)同。一是協(xié)同師資隊伍。貫徹落實“全員全程全方位育人”，必須協(xié)同發(fā)揮不同崗位、不同類別的高校教師育人功能，充分調(diào)動其積極性，建立起一支包含思政課教師、專職輔導(dǎo)員、行政管理干部、研究生導(dǎo)師等在內(nèi)的政工隊伍，發(fā)揮育人合力。二是協(xié)同課程資源。課程是開展思想政治教育的主要途徑，根據(jù)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（教高〔2020〕3號），協(xié)同課程資源要“使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局”。要深入挖掘各學(xué)科專業(yè)課程中的育人功能，推動思政課與專業(yè)課在育人目標(biāo)上的相互融通。三是協(xié)同育人機制。高校思想政治工作是系統(tǒng)性工程，理論武裝、學(xué)科教學(xué)、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)、評估督導(dǎo)等不同體系各具優(yōu)勢與特色，且承擔(dān)、發(fā)揮著不同的育人功能。要充分發(fā)揮科研、管理、服務(wù)和社會實踐的協(xié)同育人效應(yīng)，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，相互配合銜接，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，完善理想信念教育齊抓共管機制，建立協(xié)同育人的長效機制，不斷凝聚起全方位育人合力。

從全國高校思想政治工作會議到《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，高校思想政治工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇。在總結(jié)經(jīng)驗中打牢根基、不斷加強，在回應(yīng)新時代要求中守正創(chuàng)新、不斷發(fā)展，高校思想政治工作就能夠為培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人、為中國共產(chǎn)黨治國理政作出更大貢獻。

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作者：馮剛  北京師范大學(xué)思想政治工作研究院院長，教授、博士生導(dǎo)師