習近平總書記指出,反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。中國共產(chǎn)黨在百年征程中,始終緊抓反貧困這一主題,艱難探索,不斷創(chuàng)新,歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標,成為全球貧困治理的典范。中國反貧困事業(yè)的矚目成就,源于中國共產(chǎn)黨堅定不移地將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,創(chuàng)新性地豐富和發(fā)展馬克思主義反貧困理論,構建了中國特色反貧困理論。
反貧困對象聚焦農(nóng)民農(nóng)村
馬克思、恩格斯研究了資本主義條件下無產(chǎn)階級的貧困問題,聚焦于工人階級。列寧領導的俄國革命也主要是在大城市展開,重點仍然是工人階級。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結合,開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的道路。在反貧困的問題上,中國共產(chǎn)黨不僅關注城市工人階級的命運,更是基于中國當時是一個落后農(nóng)業(yè)社會的現(xiàn)實,通過以土地革命為中心的政治革命,把領導農(nóng)民翻身得解放、當家做主人作為革命的重中之重。毛澤東的《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《星星之火,可以燎原》等一系列文章,始終強調要將中國農(nóng)民問題的解決與中國革命的出路結合起來,將中國農(nóng)民的翻身解放與中國社會的變革聯(lián)系起來。在《國民革命與農(nóng)民運動》開篇第一句,毛澤東就指出,農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題。在《新民主主義論》中指出:“中國的革命實質上是農(nóng)民革命”“農(nóng)民問題,就成了中國革命的基本問題,農(nóng)民的力量,是中國革命的主要力量”。
改善所有制關系奠定反貧困的制度基礎
中國共產(chǎn)黨堅持“生產(chǎn)條件的分配決定生產(chǎn)成果的分配”這一馬克思主義的基本原理,抓住生產(chǎn)條件分配的核心內容就是各種要素的所有制關系,在實踐中不斷改善所有制關系。在革命年代,通過打土豪、分田地,實行農(nóng)民土地所有制,農(nóng)村生產(chǎn)力得到大幅提高,極大緩解了農(nóng)民生活困苦的貧困局面。新中國成立以后,通過沒收官僚資本,改造民族資本,農(nóng)村實行初級社、高級社、人民公社等,于1956年正式確立了社會主義制度,實行計劃經(jīng)濟并追求“一大二公”的所有制結構。艱辛的實踐探索使中國共產(chǎn)黨人認識到,中國事實上還處于社會主義初級階段,解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍然是根本。因此,鄧小平提出改革開放,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村的個體經(jīng)濟,極大地釋放了農(nóng)村發(fā)展活力,帶動大量農(nóng)民快速脫貧。黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,十九大進一步把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展確立為社會主義基本經(jīng)濟制度。這一步步所有制關系的改善是對馬克思主義分配理論的創(chuàng)造性發(fā)展,為中國消除貧困奠定了堅實的制度基礎。
走出了兼顧效率與公平的發(fā)展道路
實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的基本目標,是社會主義的本質要求。但共同富裕不等于齊步走,如何正確處理公平與效率或均等與效率的關系?鄧小平提出,讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,通過先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富裕,實際上是破解了實現(xiàn)共同富裕在執(zhí)行機制上的一個僵局,通過一部分地區(qū)、一部分人先富起來的激勵,打破了原來僵化保守以至于共同貧困的超穩(wěn)定結構,成功地走出了“共同富裕”的“索維爾悖論”。在持續(xù)穩(wěn)定推進經(jīng)濟增長的過程中,采用區(qū)域開發(fā)式扶貧,帶動貧困緩解,走出了效率與公平兼顧的發(fā)展道路,這是對馬克思主義反貧困理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,這是符合中國國情的,并且已經(jīng)被中國實踐證明了的成功之路。
提出以人民為中心的反貧困理念
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。馬克思主義就是關于人的科學的理論,關注人的全面自由發(fā)展尤其是每一個人的全面自由發(fā)展。因此,人民性是馬克思主義的鮮明底色,中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,以全心全意為人民服務為根本宗旨。在反貧困問題上,中國共產(chǎn)黨從來不把人民作為施舍的對象,不是簡單地將人民當作幫扶客體,而是以激發(fā)貧困人口的內生動力為核心,強調人民自己行動起來解決自己的貧困問題,人民自己才是反貧困的主體,人民才是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄。在革命年代,我們依靠人民,是人民戰(zhàn)爭的汪洋大海淹滅了我們的敵人;在脫貧攻堅戰(zhàn)中,我們打的依然是人民戰(zhàn)爭,依靠全體人民的力量來擺脫貧困,實現(xiàn)全面小康,這是對馬克思主義反貧困理論的又一重大貢獻。
堅持反貧困的全面性與精準性
中國共產(chǎn)黨歷來高度關注貧困問題,特別是農(nóng)村貧困問題。改革開放以來,黨中央制定出臺了多階段、有針對性的扶貧政策,提出了脫貧攻堅重大歷史命題,并圍繞這一命題提出了一系列舉措,這是對馬克思主義反貧困理論的重大貢獻。突出體現(xiàn)在兩個方面:一是反貧困的全面性。堅持“生產(chǎn)條件的分配決定生產(chǎn)成果的分配”這一馬克思主義基本原理,堅持中國特色社會主義道路,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,并將其作為社會主義基本經(jīng)濟制度,以經(jīng)濟制度完善緩解收入貧困。構建了立體扶貧的框架,形成了“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”的“三位一體”大扶貧格局,在教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)環(huán)境等多維度推進減貧。二是反貧困的精準性。習近平總書記創(chuàng)新性地提出了精準扶貧重要思想,采用“六個精準”“五個一批”基本方略,多維發(fā)力,解決了長期以來反貧困不能很好地落地落實落細的問題,為世界反貧困貢獻了中國智慧和中國方案。