【專家論壇】

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出科學(xué)縝密的邏輯架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想以馬克思主義法治思想的中國化為理論依托，植根于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的歷史進(jìn)程，豐富于新時(shí)代推動(dòng)全面依法治國的偉大實(shí)踐。理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一集中體現(xiàn)出習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性。

習(xí)近平法治思想的理論邏輯

習(xí)近平法治思想精準(zhǔn)把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的時(shí)代主題，深刻回答全面依法治國、建設(shè)法治中國的重大理論和實(shí)踐問題，是21世紀(jì)馬克思主義法治思想。習(xí)近平法治思想來源于馬克思主義法治思想，蘊(yùn)含馬克思主義革命論的基本原理，體現(xiàn)辯證唯物主義的法哲學(xué)觀，具有完備的理論體系、鮮明的中國特色和濃厚的實(shí)踐特征，開辟了馬克思主義法治思想新境界。

（一）習(xí)近平法治思想承繼馬克思主義法治思想的核心要義

馬克思主義法治思想中的“法”主要具備社會(huì)性、階級(jí)性、人民性三個(gè)特征。延展到社會(huì)主義國家的法律就應(yīng)當(dāng)是唯物主義的法、社會(huì)主義的法、人民至上的法。

法的社會(huì)性。“法律根源于物質(zhì)生活，是對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的記載”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法的社會(huì)性就在于法反映并調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系，唯物主義的法就是體現(xiàn)物質(zhì)決定意識(shí)、意識(shí)反作用于物質(zhì)的法。習(xí)近平法治思想立足社會(huì)生活實(shí)際，考察基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上完善法治體系，是唯物主義的充分體現(xiàn)。

法的階級(jí)性。“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政府給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地指出了中國共產(chǎn)黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是堅(jiān)持社會(huì)主義法治道路的根本保障。

法的人民性。“法律如果不體現(xiàn)人民的意志，就會(huì)變得有名無實(shí)”。在社會(huì)主義國家，法的人民性就是要體現(xiàn)“人民至上”。習(xí)近平法治思想要求堅(jiān)持以人民為中心，以人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的新需求為著力點(diǎn)，面向人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活期待，保障人民切身利益，充分詮釋了人民至上的基本內(nèi)涵。

習(xí)近平法治思想將馬克思主義法治思想的精髓融入法治中國建設(shè)的方方面面，將唯物主義、社會(huì)主義、人民至上的法理要義貫穿全局，并不斷發(fā)展完善。

（二）習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含馬克思主義革命論的基本原理

新時(shí)代的革命，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命和領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大的自我革命。正如習(xí)近平總書記所指出的，“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一場(chǎng)偉大社會(huì)革命，要求我們必須時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。

社會(huì)革命需要先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)法治建設(shè)工作，才能保證全面依法治國方向正確、措施得當(dāng)、成效顯著。

社會(huì)革命的目的是確立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系。堅(jiān)持把在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，正是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命的目的——鞏固當(dāng)前、催生未來新的生產(chǎn)關(guān)系所進(jìn)行的法治建設(shè)系統(tǒng)安排與全局動(dòng)員。

（三）習(xí)近平法治思想體現(xiàn)辯證唯物主義的法哲學(xué)觀

習(xí)近平法治思想從辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略全局，揭示法治發(fā)展的基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了法治認(rèn)識(shí)論和方法論的歷史性飛躍。

對(duì)立統(tǒng)一的矛盾觀。在明確彼此定位、功能、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要將依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。同時(shí)，法治建設(shè)要抓主要矛盾，如積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法。

系統(tǒng)全面的聯(lián)系觀。普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)體現(xiàn)在諸多關(guān)系的厘清與界定上。關(guān)于政治與法治的關(guān)系，二者無法割離，彼此包含共生；關(guān)于改革與法治的關(guān)系，改革的推進(jìn)離不開法治，法治的完善要依靠改革；關(guān)于政策與法律的關(guān)系，二者都是人民意志的根本反映，政策是法律的先導(dǎo)，法律是意志的貫徹。

曲折前進(jìn)的發(fā)展觀。事物發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，往往是“曲線前進(jìn)”“螺旋上升”。世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，這都是前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平法治思想所提出的一系列重要法治概念、法治論斷和法治命題，無不閃耀著辯證唯物主義的哲學(xué)光芒。

習(xí)近平法治思想的歷史邏輯

歷史邏輯是理論邏輯產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。任何時(shí)期的法治文明都是在具體的歷史環(huán)境和條件下演進(jìn)的，習(xí)近平法治思想的形成是歷史演進(jìn)的必然結(jié)果。習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地繼承了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化，將馬克思主義法治思想與當(dāng)代中國法治實(shí)踐相結(jié)合，在借鑒吸收人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上，歷史性地回答了新時(shí)代全面依法治國一系列重大問題。

（一）繼承中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律思想

中華法治文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華法系積淀了深厚的法律思想。習(xí)近平總書記常講的“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”“民惟邦本，本固邦寧”等均能在中國古代法律思想中找到歷史根源。先秦《管子·明法解》有云，“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。宋代王安石在《周公》一文中提出:“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”《尚書·五子之歌》:“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”這些關(guān)于“以法治國”“善法而治”“民惟邦本”的論述，是習(xí)近平法治思想的本土文化源泉。

中國古代法律思想囿于歷史局限性，精華與糟粕并存。摒棄古代“重刑輕民”“刑不上大夫”“外法內(nèi)儒”等封建法律思想糟粕，汲取古今通用的法治思想合理內(nèi)核，是習(xí)近平法治思想對(duì)中國古代法律文化批判性繼承的重要體現(xiàn)。公正是法治的生命線，憲法是國家的根本法，民法典是全面依法治國的重要制度載體，一系列經(jīng)典論述展現(xiàn)的是不同于任何歷史時(shí)期的法治建設(shè)綱領(lǐng)和規(guī)劃藍(lán)圖，賦予了中華法治文明新內(nèi)涵，具有深遠(yuǎn)的歷史穿透力。

（二）創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義法治思想

創(chuàng)新與發(fā)展是歷史唯物主義的內(nèi)在要求，是馬克思主義法治思想的基本特質(zhì)。馬克思主義法治思想中國化的過程就是創(chuàng)新與發(fā)展的過程，創(chuàng)新與發(fā)展始終是馬克思主義法治思想永葆生命力的關(guān)鍵所在。

習(xí)近平法治思想是以馬克思主義法治思想為基礎(chǔ)，與老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家、思想家的理論成果一脈相承，從中國國情出發(fā)所形成的指導(dǎo)新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐的偉大思想。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新與發(fā)展體現(xiàn)在系統(tǒng)闡釋了“法治中國”的命題，將“全面依法治國”上升到國家戰(zhàn)略層面，對(duì)新時(shí)代法治道路和法治體系進(jìn)行全面規(guī)劃等等。一系列新概念、新命題、新論斷，解決了新時(shí)代所遇到的前所未有的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為發(fā)展馬克思主義法治思想作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

（三）借鑒吸收人類法治文明有益成果

堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。借鑒吸收人類法治文明有益成果對(duì)于國家和社會(huì)治理具有積極意義。

從3000多年前人類歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》頒布迄今，一系列具有普遍價(jià)值的法律思想逐漸從法治歷史長(zhǎng)河中沉淀下來，成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要智識(shí)資源。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國國家治理和社會(huì)治理具有普遍意義。習(xí)近平法治思想在堅(jiān)持以我為主、為我所用的基礎(chǔ)上，積極借鑒、合理吸收人類法治文明有益成果。當(dāng)然，借鑒吸收人類法治文明有益成果并非拿來主義，不能照搬照抄、全盤西化。獨(dú)立自主、自力更生向來是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的重要立場(chǎng)，也是習(xí)近平法治思想的內(nèi)在要求。習(xí)近平法治思想在借鑒吸收人類法治文明有益成果的同時(shí)，用具有鮮明時(shí)代特征和中國特色的法治思想為人類法治文明貢獻(xiàn)了中國智慧。

習(xí)近平法治思想的實(shí)踐邏輯

理論的生命力在于實(shí)踐。習(xí)近平法治思想具有扎實(shí)的實(shí)踐根基、鮮明的實(shí)踐品格和磅礴的實(shí)踐偉力。習(xí)近平法治思想在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中形成，在推進(jìn)全面依法治國的實(shí)踐中運(yùn)用，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)展。

（一）在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中形成

認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐。人們的認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體的能動(dòng)反映，這種反映只有在實(shí)踐中、在主體和客體的相互作用中才能完成。習(xí)近平法治思想就是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中逐漸形成的。

一是扎根于中國共產(chǎn)黨治黨執(zhí)政實(shí)踐。新中國成立后，黨在新中國法治建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)行一系列探索。改革開放初期，提出“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出“制度治黨”“依規(guī)治黨”，明確強(qiáng)調(diào)“依憲治國、依憲執(zhí)政”，對(duì)中國共產(chǎn)黨治黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了深刻總結(jié)、系統(tǒng)把握。

二是扎根于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐?；谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，提出要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共安全等重要領(lǐng)域立法；基于國際形勢(shì)紛繁復(fù)雜、國際爭(zhēng)端與日俱增、國家博弈漸趨深遠(yuǎn)的國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。這些重要思想都是扎根于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐形成的，具有鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐價(jià)值。

（二）在推進(jìn)全面依法治國的實(shí)踐中運(yùn)用

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，為全面依法治國偉大實(shí)踐指明了政治方向、戰(zhàn)略地位和工作布局。

全面依法治國，必須走對(duì)路。習(xí)近平法治思想指明了全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨；全面依法治國的根基在人民，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民；全面依法治國的正確道路就是中國特色社會(huì)主義法治道路。

全面依法治國的戰(zhàn)略地位十分重要，必須在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平法治思想指明了全面依法治國是基本方略，是治理國家的基本方式，是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。

在工作布局上，習(xí)近平法治思想指明了全面依法治國的總抓手——建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。法治體系作為國家治理體系的骨干工程，涉及法治規(guī)范、實(shí)施、監(jiān)督等方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。

（三）在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)展

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展是認(rèn)識(shí)的基本屬性。2018年8月中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”的科學(xué)命題，概括地表達(dá)了黨的十八大以來中國特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展成果。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)全面依法治國重點(diǎn)工作提出11個(gè)方面的要求，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，也必將隨著實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)一步豐富。隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，習(xí)近平法治思想也必將在法治建設(shè)的實(shí)踐中不斷拓展新思路、增添新內(nèi)涵、形成新論斷、展現(xiàn)新理念，引領(lǐng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。

習(xí)近平法治思想之所以是我們黨迄今為止最為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的法治理論體系，在于它本質(zhì)上反映了自洽且有機(jī)銜接的邏輯方式。習(xí)近平法治思想的理論邏輯、歷史邏輯生成于實(shí)踐邏輯，實(shí)踐邏輯科學(xué)印證理論邏輯和歷史邏輯。理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯多維銜接、辯證統(tǒng)一，是馬克思主義唯物辯證法基本規(guī)律的中國化呈現(xiàn)，也是習(xí)近平法治思想具有科學(xué)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重要原因。

（作者：馬懷德，系國家社科基金重大委托項(xiàng)目“創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論體系研究”子課題負(fù)責(zé)人，中國政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授）