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推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

共同富裕是社會(huì)主義制度優(yōu)越性所在,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是人民群眾的共同期盼。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告,“在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題”,同時(shí)強(qiáng)調(diào),在新的征程上要“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,為我們黨帶領(lǐng)人民乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗指明了方向。

(一)

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,也是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為美好生活長期奮斗、追求全體人民共同富裕的百年探索史。

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就,建立了新中國,為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。我們進(jìn)行社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍,為中國人民追求共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,提出精準(zhǔn)扶貧理念,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求,發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令,聚力攻克深度貧困堡壘,攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就。這不僅實(shí)現(xiàn)了中國人幾千年來擺脫絕對(duì)貧困的夢想,而且為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了更為完善的制度保障、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為強(qiáng)大的精神力量。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。

(二)

推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,首要的是理解共同富裕的深刻內(nèi)涵。就主體而言,共同富裕是“全民共富”。不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,是全體人民的共同富裕,是要讓全體人民共享發(fā)展成果、過上幸福美好的生活。就內(nèi)容而言,共同富裕是“全面富裕”。馬克思主義認(rèn)為,共同富裕的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn),就是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。也就是說,共同富裕不只是生活的富裕富足,也包括精神的自信自強(qiáng),還包括環(huán)境的宜居宜業(yè)、社會(huì)的和諧和睦、公共服務(wù)的普及普惠等,發(fā)展成果需全方位滿足人民在物質(zhì)、政治、文化、社會(huì)等方面的美好生活需要。就實(shí)現(xiàn)前提而言,共同富裕是“共建共富”。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民的共同努力,人人參與,人人盡力,人人享有,共建美好家園,共享美好生活。就發(fā)展過程而言,共同富裕是“逐步共富”。共同富裕不是同時(shí)同步富裕,任何事物的發(fā)展都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),相關(guān)制度的完善、基礎(chǔ)條件的改善、致富能力的提升都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要遵循規(guī)律、腳踏實(shí)地、逐步解決。就長期目標(biāo)而言,共同富裕不是簡單地進(jìn)行財(cái)富分配,而是旨在持續(xù)提升人們創(chuàng)造財(cái)富的能力、提升人力資本效能,即推動(dòng)人的素質(zhì)多方面、多層次和多樣化發(fā)展。

與此同時(shí),需把握“共同”和“富裕”之間的關(guān)系。共同富裕是消除了兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕,意味著既要“做大蛋糕”也要“分好蛋糕”。“富裕”體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,屬于“做大蛋糕”;“共同”意味著全體人民共同享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和成果,屬于“分好蛋糕”。“做大蛋糕”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ),“分好蛋糕”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的結(jié)果,因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)人人擁有平等創(chuàng)造財(cái)富機(jī)會(huì)、分享財(cái)富結(jié)果、提升致富能力的長期動(dòng)態(tài)的社會(huì)過程,實(shí)現(xiàn)“富裕”靠發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“共同”靠共享。

(三)

如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?這是一條前人沒有走過的路。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷程中,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。百年征程已經(jīng)雄辯地證明,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,我們黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。只要我們始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就能確保我們始終朝著推動(dòng)共同富裕的正確方向前進(jìn),不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

二是踐行以人民為中心的發(fā)展思想。共同富裕,簡單地說,就是全體人民都過上好日子,這是人民群眾的共同期盼。我們黨始終堅(jiān)定人民立場,強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在推動(dòng)共同富裕的過程中,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意度作為衡量成效的重要尺度,充分考量人民對(duì)美好生活的需要,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾在物質(zhì)財(cái)富、精神追求、宜居生態(tài)等方面的期盼,更加自覺地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

三是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度前提、有效路徑和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在收入分配調(diào)節(jié)上下功夫,完善初次分配制度,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,健全工資決定和正常增長機(jī)制,同時(shí)健全生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以更好地發(fā)展解決當(dāng)前存在的問題。

四是加強(qiáng)有利于社會(huì)成員共同發(fā)展的制度保障。實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要全體社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)高水平的共同發(fā)展。以發(fā)展機(jī)會(huì)均等、競爭機(jī)會(huì)均等完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大公共財(cái)政支出用于民生保障的力度,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的水平。既要堅(jiān)持和完善先富帶共富的戰(zhàn)略部署,允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,也要通過實(shí)施一系列政策措施,使當(dāng)前存在的發(fā)展不平衡狀況得到有效緩解,使全體人民逐步邁向共同富裕。

作者:王明姬(中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所研究室副主任)

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