【摘要】創(chuàng)新是提高國(guó)家生物安全治理能力的科學(xué)選擇。我們要提高國(guó)家生物安全治理的科技化水平，在生物安全科技新型舉國(guó)體制的框架中，推動(dòng)生物安全科技創(chuàng)新，將之作為治理的重要工具。提高國(guó)家生物安全治理的法治化水平，編纂生物安全法典，設(shè)立生物安全專門執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)生物安全公益訴訟，設(shè)立生物安全專門法庭；將法治和德治統(tǒng)一起來(lái)，建立和完善生物安全倫理體系，將之轉(zhuǎn)化為人們的信仰和行動(dòng)。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生物安全治理的領(lǐng)導(dǎo)，在中央國(guó)家安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，形成國(guó)家生物安全治理的專門機(jī)構(gòu)和機(jī)制。同時(shí)，注重實(shí)現(xiàn)國(guó)家生物安全治理的科學(xué)化和民主化，依靠干部、專家和群眾的結(jié)合，來(lái)推動(dòng)國(guó)家生物安全治理。

【關(guān)鍵詞】生物風(fēng)險(xiǎn) 生物安全 國(guó)家生物安全治理 【中圖分類號(hào)】Q93 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

為了有效防范生物風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)生物安全，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力”。如今，根據(jù)疫情防控等情況，我們必須按照創(chuàng)新方式提高國(guó)家生物安全治理能力。

提高國(guó)家生物安全治理的科技能力和水平

提高國(guó)家生物安全治理能力首先要提高其科技化水平，即大力發(fā)展生物安全科技，并將之作為國(guó)家生物安全治理的重要工具。

面向生物安全的主要領(lǐng)域，必須大力推動(dòng)生物安全科技的創(chuàng)新發(fā)展，將其成果有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家生物安全治理的手段和工具。在狹義“生物安全”（Biosafety）領(lǐng)域，要大力推動(dòng)保護(hù)基因多樣性、物種多樣性、生物多樣性的科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)保護(hù)生物圈的科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與生物圈和諧共生的科技創(chuàng)新，為維護(hù)國(guó)家生物資源主權(quán)、維護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境健康提供科技支撐。在“生物安保”（Biosecurity）領(lǐng)域，要科學(xué)認(rèn)識(shí)外來(lái)物種入侵、動(dòng)植物疫情、突發(fā)傳染病等自然風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生規(guī)律及其社會(huì)危害，科學(xué)預(yù)警有毒生物故意釋放、生物實(shí)驗(yàn)室泄漏以及轉(zhuǎn)基因食品食用等事故可能造成的生物風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和減少生物事故的影響，為維護(hù)國(guó)家生物安全和人民生命安全提供科技保障。在“生物防御”（Biodefense）領(lǐng)域，要形成有效抵御生物武器、生物恐怖主義、生物戰(zhàn)爭(zhēng)的科技優(yōu)勢(shì)，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有效的科技支撐。

統(tǒng)籌傳統(tǒng)科技和現(xiàn)代科技的發(fā)展，將相關(guān)成果有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家生物安全治理的科技手段。在防御生物災(zāi)害、治療傳染疾病等方面，傳統(tǒng)科技具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)發(fā)現(xiàn)除蟲菊具有殺蟲的功效。今天，將之運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以取得有效抑制病蟲害、避免出現(xiàn)病蟲害的耐藥性、避免化學(xué)農(nóng)藥污染土壤等多重效益。再如，在沒有特效藥和疫苗的情況下，中醫(yī)藥在治療新冠肺炎中發(fā)揮了重要作用。其所以如此，就在于中國(guó)傳統(tǒng)“實(shí)學(xué)”是按照生態(tài)學(xué)范式發(fā)展起來(lái)的經(jīng)世致用的知識(shí)。相比之下，建立在牛頓力學(xué)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代科技是一種典型的機(jī)械論范式的科技。因此，打通傳統(tǒng)科技和現(xiàn)代科技就是要將生態(tài)學(xué)范式和機(jī)械論范式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)合力。這樣，就可以為國(guó)家生物安全治理提供有效的科技工具。進(jìn)而，我們要統(tǒng)籌生物科技和信息科技的發(fā)展?，F(xiàn)在，數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了重要的支撐作用，豐富了國(guó)家生物安全治理的工具箱，應(yīng)該進(jìn)一步將之轉(zhuǎn)化為國(guó)家生物安全治理的效能。我們應(yīng)該按照跨學(xué)科的方式促進(jìn)生物安全科技的創(chuàng)新發(fā)展并將之轉(zhuǎn)化為國(guó)家生物安全治理的手段。

進(jìn)一步建立和完善生物安全科技領(lǐng)域的新型舉國(guó)體制，形成我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。第一，加大生物安全科技研發(fā)的投入。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在逐年按比例加大我國(guó)研究和開發(fā)投入的基礎(chǔ)上，國(guó)家必須加大開發(fā)生物安全科技的投入。當(dāng)然，在不影響國(guó)家安全的前提下，我們也可以在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域探索社會(huì)融資的方式。第二，加強(qiáng)生物安全科技人才的培養(yǎng)。按照人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重知識(shí)和尊重人才的方針，完善生物安全人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，放心大膽地使用生物安全領(lǐng)域人才。同時(shí)，要堅(jiān)持按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，選好和用好生物安全科技人才和管理人才，尤其是要在堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下讓專業(yè)人才管理專業(yè)事務(wù)，避免外行管理內(nèi)行的亂象。第三，加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。生物安全實(shí)驗(yàn)室等科研設(shè)施是開展生物安全科技研發(fā)的重要科研基地，是維護(hù)國(guó)家生物安全的重要技術(shù)保障。我們要在統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四，要將大力發(fā)展生物安全科技和完善生物安全新型舉國(guó)體制統(tǒng)一起來(lái)，用這一體制促進(jìn)生物安全科技的創(chuàng)新發(fā)展，用生物安全科技成果鞏固和完善這一體制，將先進(jìn)科技和制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。此外，在大科學(xué)時(shí)代，我們必須充分發(fā)揮人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)在生物安全科技發(fā)展和生物安全治理中的作用。

提高國(guó)家生物安全治理的法治能力和水平

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書記提出：“盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。”現(xiàn)在，《中華人民共和國(guó)生物安全法》（以下簡(jiǎn)稱“生物安全法”）已經(jīng)公布并施行。法治化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生物安全治理現(xiàn)代化的重要方向，是提高國(guó)家生物安全治理能力的重要途徑。

根據(jù)生物安全治理的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們應(yīng)該像編纂“民法典”一樣編纂一部“生物安全法典”，形成維護(hù)生物安全的完整的法律體系。在立法理念方面，應(yīng)該以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)思想，以中國(guó)特色國(guó)家安全道路為道路選擇，以生物安全理念為基本理念，按照生物安全的層次性、關(guān)聯(lián)性和整體性，形成對(duì)生物安全治理的全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位的法律規(guī)定。在完善立法方面，要回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，圍繞基因技術(shù)等生物技術(shù)的研發(fā)（如實(shí)驗(yàn)室生物風(fēng)險(xiǎn)）、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（如轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生物風(fēng)險(xiǎn)）、醫(yī)學(xué)應(yīng)用（如生殖醫(yī)學(xué)生物風(fēng)險(xiǎn)和傳染?。④娛聭?yīng)用（如生物武器）等風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)形成專門的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。在法律配套方面，要研究梳理與生物安全相關(guān)的法律，統(tǒng)籌推進(jìn)立法修法工作，形成維護(hù)生物安全的法律合力。在國(guó)家安全總體立法方面，應(yīng)該充分考慮生物安全與資源安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、核安全等相關(guān)安全的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，形成統(tǒng)籌這些安全的法律規(guī)定，通過(guò)維護(hù)國(guó)家總體安全來(lái)維護(hù)生物安全。

在執(zhí)法方面，我們要進(jìn)一步明確各級(jí)各類社會(huì)主體，尤其是直接涉及生物安全的各個(gè)部門和單位維護(hù)生物安全的法律責(zé)任和義務(wù)，完善權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。在加強(qiáng)涉及生物安全各個(gè)具體領(lǐng)域執(zhí)法的基礎(chǔ)上，我們要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。按照我國(guó)“生物安全法”的規(guī)定，“涉及專業(yè)技術(shù)要求較高、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)有生物安全專業(yè)技術(shù)人員參加”。在此基礎(chǔ)上，考慮到未來(lái)生物風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、不可預(yù)測(cè)性、高度危險(xiǎn)性，人民公安應(yīng)該考慮像設(shè)立森林警察那樣設(shè)置專門的生物安全執(zhí)法隊(duì)伍，以增強(qiáng)執(zhí)法的專業(yè)性、專門性和權(quán)威性。

在司法方面，人民檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該像提起環(huán)境公益訴訟那樣提起生物安全公益訴訟，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)生物安全方面失職瀆職行為的訴訟。人民法院應(yīng)該像設(shè)立生態(tài)環(huán)境法庭那樣設(shè)立生物安全法庭，加大對(duì)造成生物風(fēng)險(xiǎn)、破壞生物安全行為的審判力度。目前，應(yīng)該圍繞生物風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題展開生物安全司法工作。圍繞著“快速響應(yīng)以限制生物事故的影響”，美國(guó)《國(guó)家生物防御戰(zhàn)略》提出，要加強(qiáng)“取證和歸因”。我們也應(yīng)加強(qiáng)和提升法醫(yī)的生物安全知識(shí)水平，讓具有生物安全知識(shí)背景和專門技能的法醫(yī)深度、全面參與生物安全司法工作。

在守法方面，我們應(yīng)通過(guò)各種途徑和方式加強(qiáng)生物安全知識(shí)和生物安全法律法規(guī)等方面的宣傳教育普及工作，提升全體人民的生物風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和生物安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)依法防范生物風(fēng)險(xiǎn)、依法維護(hù)生物安全。

在堅(jiān)持依法推動(dòng)生物安全治理的同時(shí)，我們還必須堅(jiān)持以德治推動(dòng)生物安全治理，讓德治成為國(guó)家生物安全治理的重要準(zhǔn)則和手段，按照生物安全倫理進(jìn)行國(guó)家生物安全治理。生物安全倫理是關(guān)于防范生物風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生物安全的道德準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)體系的總和。

面向未來(lái)，我們應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立而完整的生物安全倫理體系。按照以人民為中心的價(jià)值取向、人與自然是生命共同體的科學(xué)理念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)，將“敬佑生命”作為處理生物安全問(wèn)題的“絕對(duì)命令”。第一，針對(duì)不同的領(lǐng)域，應(yīng)提倡不同的生物安全倫理規(guī)范。在狹義“生物安全”領(lǐng)域應(yīng)倡導(dǎo)：凡是有助于保護(hù)生物多樣性和保護(hù)生物圈的行為就是善的，反之就是惡的；在“生物安保”領(lǐng)域應(yīng)倡導(dǎo)：凡是有助于防范生物風(fēng)險(xiǎn)的行為就是善的，反之就是惡的；在“生物防御”領(lǐng)域應(yīng)倡導(dǎo)：凡是有助于防范生物武器、生物恐怖主義、生物戰(zhàn)爭(zhēng)的行為就是善的，反之就是惡的。第二，針對(duì)不同的社會(huì)行為主體，提出不同行業(yè)或不同人員的生物安全倫理。例如，廣大的黨政干部和解放軍指戰(zhàn)員，應(yīng)該從維護(hù)國(guó)家政治安全和軍事安全的高度將維護(hù)國(guó)家生物安全作為自己的責(zé)任和使命，不能出賣國(guó)家的生物安全利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的生物資源主權(quán)；從事與生物安全相關(guān)的專業(yè)人員和企業(yè)人員，要以防范行業(yè)和職業(yè)的生物風(fēng)險(xiǎn)為自己的首要生物安全行為準(zhǔn)則，不能因工作失誤造成生物風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該通過(guò)自己的工作維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家生物安全；普通群眾應(yīng)在日常生活和本職工作中遵守國(guó)家的生物安全法律，積極投身維護(hù)國(guó)家生物安全的活動(dòng)，與破壞和威脅國(guó)家生物安全的行為作斗爭(zhēng)……我國(guó)“生物安全法”明確規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得危害生物安全”，這是我們遵守生物安全倫理的道德底線。

在此基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)該將生物安全法律轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的內(nèi)心信仰和自覺行動(dòng)，將生物安全倫理轉(zhuǎn)化為生物安全法律理念和法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)德法互濟(jì)。

提高國(guó)家生物安全治理的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平

由于生物安全具有專業(yè)性、整體性、公共性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，因此，提高國(guó)家生物安全治理能力，必須要提高國(guó)家生物安全治理的領(lǐng)導(dǎo)力。從我國(guó)的制度體系和治理體系的優(yōu)勢(shì)、安全治理的成效來(lái)看，必須加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從思想領(lǐng)導(dǎo)上看，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于生物安全的重要論述為指導(dǎo)思想。從價(jià)值取向上來(lái)看，必須按照以人民為中心的思想，從維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的高度，努力滿足人民群眾的美好生活需要，做好生物風(fēng)險(xiǎn)防控和生物安全維護(hù)工作。從戰(zhàn)略地位來(lái)看，生物風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分。從戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)看，要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，做好重大病蟲害和動(dòng)物疫病的防控，保證食品安全和藥品安全，做好疫情防控工作，保證疫苗安全，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。從戰(zhàn)略舉措來(lái)看，要推動(dòng)生物科技創(chuàng)新和生物安全科技創(chuàng)新，運(yùn)用最新科技手段推進(jìn)疫情防控；制定和完善生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系。這些重要論述是做好國(guó)家生物安全治理工作的根本遵循。只有堅(jiān)持以之為指導(dǎo)，才能保證國(guó)家生物安全治理的正確方向和預(yù)期成效。

從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，我們要在中央國(guó)家安全委員會(huì)的指導(dǎo)下開展工作。在中央國(guó)家安全委員會(huì)建立的協(xié)調(diào)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以成立專門的國(guó)家生物安全治理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌和指導(dǎo)國(guó)家生物風(fēng)險(xiǎn)防范、生物安全維護(hù)等工作。其主要職責(zé)應(yīng)包括：一是要全面研究全球生物安全環(huán)境、形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)，深入分析我國(guó)生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)提出我國(guó)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和生物安全國(guó)家治理體系建設(shè)規(guī)劃。目前，我們應(yīng)該抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)國(guó)家“生物安全戰(zhàn)略規(guī)劃”（2021—2049），為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供生物安全保障。二是圍繞生物安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)，從提高國(guó)家生物安全治理能力的角度，大力提升國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、預(yù)警能力、監(jiān)測(cè)能力、響應(yīng)能力、恢復(fù)能力，形成完整的生物風(fēng)險(xiǎn)防控能力體系。在提高生物風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，形成生物安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)責(zé)和追究機(jī)制，促進(jìn)廣大黨政干部形成高度自覺的生物風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和生物安全意識(shí)，提升其參與國(guó)家生物安全治理的能力。三是從維護(hù)國(guó)家生物安全和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的高度，與政法系統(tǒng)一道做好應(yīng)對(duì)生物恐怖主義的工作，與外事系統(tǒng)一道做好參與全球生物安全治理的工作，與軍事系統(tǒng)一道做好應(yīng)對(duì)生物戰(zhàn)爭(zhēng)的工作。

我們還必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代和人民的要求。在生物安全方面，我們要努力促進(jìn)國(guó)家生物安全治理的專業(yè)化和民主化。

在專業(yè)化方面，我們要建立和完善專家參與國(guó)家生物安全治理的機(jī)制。我國(guó)“生物安全法”第十二條提出，國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家委員會(huì)，為國(guó)家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢。同時(shí)，行政管理部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會(huì)，為生物安全工作提供咨詢、評(píng)估、論證等技術(shù)支撐。按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論關(guān)于“實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)”的理論，我們應(yīng)該將社會(huì)系統(tǒng)工程方法和德菲爾法結(jié)合起來(lái)，建立和完善生物安全治理專家決策系統(tǒng)。在運(yùn)行方式上，專家系統(tǒng)應(yīng)該按照“總體設(shè)計(jì)部”的方式運(yùn)行，專家的知識(shí)背景和專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)覆蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)，專家的研究方法應(yīng)堅(jiān)持定性分析和定量分析的統(tǒng)一，專家的研究方式應(yīng)堅(jiān)持專家、電腦、網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一。在決策內(nèi)容上，除了生物安全科技方面的專業(yè)內(nèi)容之外，應(yīng)該將生物安全法律和生物安全倫理作為專家提供決策咨詢、評(píng)估、論證的重要內(nèi)容，尤其是要加強(qiáng)對(duì)生物安全治理的倫理審查和倫理評(píng)估。

在民主化方面，我們要建立和完善人民群眾參與國(guó)家生物安全治理的機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。”愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)就是人民群眾參與國(guó)家生物安全治理的有效形式和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這次取得疫情防控戰(zhàn)略成果方面，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了重要作用。我們要科學(xué)總結(jié)新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，將馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線運(yùn)用到生物安全治理中，將防范生物風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)生物安全作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的方式和方法，探索更加有效的生物安全治理的社會(huì)動(dòng)員方式，打好國(guó)家生物安全治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，按照全過(guò)程民主推進(jìn)生物安全治理。

總之，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在專門的中央生物安全治理機(jī)構(gòu)和機(jī)制的框架中，我們要堅(jiān)持國(guó)家生物安全治理的專業(yè)化和民主化，把干部、專家、群眾三個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大的國(guó)家生物安全治理的社會(huì)合力。這樣，才能有效提高國(guó)家生物安全治理能力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展和戰(zhàn)略研究院研究員，馬克思主義學(xué)院教授，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心（生態(tài)環(huán)境部）特約專家）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年。

②《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年。

③《中華人民共和國(guó)生物安全法》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年11月27日。

④National Biodefense Strategy, https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2018/09/National-Biodefense-Strategy.pdf.

責(zé)編/周小梨 美編/李祥峰

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