【摘要】如何對待初心和歷史，如何對待信仰信念，能否通過反腐敗進行自我革命，是考察百年政黨興衰的關鍵性因素。在中國共產(chǎn)黨的百年歷程中，“初心”是政黨之根，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力；信仰信念是政黨之魂，馬克思主義是指引中國共產(chǎn)黨百年歷程的指導思想和政治信仰；有效地反腐敗，以進行自我革命保持黨的健康肌體，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格。上述三個方面即為中國共產(chǎn)黨得以跨越百年走向未來的重要啟示。
【關鍵詞】中國共產(chǎn)黨 世界政黨 百年歷程 經(jīng)驗啟示
【中圖分類號】D2 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.12.002
【作者簡介】周淑真，中國人民大學國際關系學院教授、博導，浙江（嘉興）中外政黨研究中心主任，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會政黨理論研究基地首席專家兼副主任。研究方向為中外政治制度和比較政治學、政黨和政黨制度比較。主要著作有《多黨合作與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設研究》《政黨政治學》《政黨和政黨制度比較研究》等。
中國共產(chǎn)黨從成立時50多人的小黨，發(fā)展到今天擁有9500多萬黨員、在一個14億人口的國家長期全面執(zhí)政的大黨，并且依然風華正茂、充滿朝氣活力，成為世界矚目的政黨政治奇觀。當今世界，政黨掌握或參與國家政權，在國家政治生活和國家事務中處于中心地位，國家政權通過政黨來行使。政黨與政黨之間、政黨與國家政權之間、政黨與社會之間按照一定關系結(jié)構(gòu)形成不同類型與模式的政黨制度，推動著一個國家的憲政體制和政治制度運行。由政黨發(fā)展而來的政黨制度、政黨政治是當代世界各國普遍的政治現(xiàn)象，在當代世界約200個國家和地區(qū)中，有180多個國家和地區(qū)實行政黨政治。各類各種政黨大大小小、林林總總、生生死死，除了歷史上曾出現(xiàn)過但現(xiàn)實中已不復存在的政黨，現(xiàn)存的政黨有6200多個。到2021年，在全世界已有百年歷史的政黨有66個。政黨政治是人類歷史發(fā)展進程中由政黨主導的一種政治類型或治理方式。世界各國各類政黨現(xiàn)象受一定通則或規(guī)律支配，其成敗興衰都由一定內(nèi)在機理和邏輯支配。而政黨的興衰成敗對這個國家和社會發(fā)展的影響至關重要。具體到各個國家，各國社會制度、民族文化和歷史發(fā)展的差異，決定了政黨政治的類型、制度模式、運行機制的多樣性。政黨和政黨制度既可為民造福、為國昌盛；亦可為禍國民，導致國破民窮。政黨的功能作用如何發(fā)揮，執(zhí)政黨在政治體系中的地位如何確定，政黨介入國家政治、影響社會的途徑、原則和結(jié)果，以及法律和社會對政黨的規(guī)范，社會大眾的政黨認同等問題成為政黨政治研究的主要內(nèi)容。通過比較研究的方法，分析中國共產(chǎn)黨如何看待初心和歷史、如何對待信仰和信念、如何通過反腐敗進行自我革命等成功經(jīng)驗和重要啟示，對世界上已有百年歷程的政黨行穩(wěn)致遠、創(chuàng)造未來，具有重要的學術意義和實踐價值。
“不忘初心”——百年政黨之根
“不忘初心”是中國共產(chǎn)黨跨越百年歷程的第一個根本原因。
在當今世界，能夠具有百年歷史即有一個世紀閱歷和資歷的“百年政黨”，在數(shù)目比例上是極少數(shù)，百年政黨也可以叫做“世紀政黨”。從1921年到2021年，世界經(jīng)歷過資本主義的經(jīng)濟危機和大蕭條、法西斯主義的崛起和由其發(fā)動的第二次世界大戰(zhàn)；經(jīng)歷過戰(zhàn)后社會主義國家的興起、美蘇兩大陣營的形成及持續(xù)40多年的冷戰(zhàn)；經(jīng)歷過蘇聯(lián)解體、東歐劇變和柏林墻倒塌；經(jīng)歷過進入21世紀后新科技革命帶動的經(jīng)濟全球化快速發(fā)展。2008年的金融危機使歐美各國政黨受到極大沖擊，而后伴隨著極端宗教勢力、恐怖主義盛行，2011年西方國家發(fā)動的“茉莉花革命”導致的難民潮對歐洲各國政黨造成新的沖擊，使法、意、德等國發(fā)生了政黨格局的大動蕩和大調(diào)整。這百年間，在殘酷戰(zhàn)爭和數(shù)次重大政治經(jīng)濟和金融危機沖擊之下，無數(shù)政黨生生死死，分化組合，百年政黨必定是能經(jīng)受住百年的風云激蕩、走過無數(shù)的激流險灘、經(jīng)歷過重大考驗的政黨。因此，所有走過百年歷程的政黨都會面對如何對待自己的“初心”的問題。
中國共產(chǎn)黨是一個具有百年歷史、執(zhí)政七十余年的當代世界最大的政黨。“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。”[1]“不忘初心、牢記使命”，對于處理好過去、現(xiàn)在和未來關系，扎實走好每一步，具有關鍵性意義。
“初心”是政黨之根，根深才能葉茂。“不忘初心”首先是一種精神，這種初心是立黨為公、執(zhí)政為民的精神，是為人民、為國家、為民族英勇奮斗的精神，是團結(jié)帶領全國各族各界人民共同奮斗的精神。這是中國共產(chǎn)黨相較于其他百年政黨所具備的獨一無二的品質(zhì)。環(huán)顧世界，拋開輪流執(zhí)政的多黨制和兩黨制的百年政黨不論，即使是曾長期執(zhí)政的、在臺灣的中國國民黨和印度的國民大會黨，都在它們步入百年前后，喪失了當年的奮斗精神，失去政權淪為在野政黨。“初心”指的是建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，其內(nèi)涵就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，“這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力”。[2]“不忘初心”就是一切向前走，不能忘記走過的路；走得再遠、走向再輝煌的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。上海黨的一大會址、嘉興南湖紅船是中國共產(chǎn)黨夢想起航的地方，黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國執(zhí)政。百年征程，初心不改，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民走出了一條具有中國特色的革命建設改革道路，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史飛躍，走進了中國特色社會主義新時代。
“不忘初心”，必然與黨的歷史發(fā)展相聯(lián)系，與如何看待和認識黨的歷史相聯(lián)系。在世界各國政黨的發(fā)展歷程中，有些政黨分化組合不斷，對黨自身的歷史、歷史事件以及歷史人物的認識判斷的分歧與爭斗是一個重要原因，或者造成派系林立危害黨的團結(jié)，或者是一部分出走另組政黨造成黨的分裂，所以一個政黨的歷史難逾百年。毫無例外，中國共產(chǎn)黨的奮斗史也從來都不是一帆風順的，她的成長早期充滿了挫折和磨難，甚至到了瀕臨失敗的危險境地。新中國成立后，在對社會主義的探索中也發(fā)生過全局性的失誤和錯誤?？少F的是，中國共產(chǎn)黨在重大的歷史轉(zhuǎn)折關頭，勇于客觀地對待歷史和直面現(xiàn)實，能夠深刻地總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓。《關于若干歷史問題的決議》（1945年4月20日中國共產(chǎn)黨第六屆中央委員會第七次全體會議通過）和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（1981年6月27日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議通過）就是中國共產(chǎn)黨運用唯物史觀總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的典范之作，在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有重要地位和作用。“兩個決議”的歷史貢獻是為毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的形成奠定了歷史性基礎，以科學的態(tài)度對待馬克思主義，做到具體問題具體分析，積極創(chuàng)造新的理論成果。前一個決議是中國共產(chǎn)黨第一次對黨的歷史經(jīng)驗作出系統(tǒng)總結(jié)，是新民主主義革命時期的重要歷史文獻。它總結(jié)了黨從成立到抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)這一時期正反兩方面的斗爭經(jīng)驗，對黨內(nèi)若干重大歷史問題，從政治上、軍事上、組織上和思想上論述了毛澤東思想的基本內(nèi)容，高度評價了毛澤東運用馬克思列寧主義解決中國革命問題的杰出貢獻，為黨的七大確立毛澤東思想的指導地位、進一步鞏固毛澤東在黨中央和全黨的核心地位作了充分準備。后一個決議對新中國成立32年來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”作了正確總結(jié)，科學分析了在這些事件中黨的指導思想的錯誤，分析了產(chǎn)生錯誤的主觀因素和社會原因，實事求是地評價了毛澤東在中國革命中的歷史地位，充分論述了毛澤東思想作為黨的指導思想的偉大意義，肯定了黨的十一屆三中全會以來逐步確立的適合國情的建設社會主義現(xiàn)代化強國的正確道路，進一步指明了我國社會主義事業(yè)和黨的工作繼續(xù)前進的方向。這兩個不同歷史時期的決議，都為當時和以后全黨統(tǒng)一思想、團結(jié)一致向前看起到了重要作用。
一個百年政黨的歷史是由不同的而又持續(xù)不斷的歷史階段所構(gòu)成的。而每一個歷史階段走過的路，必然受到當時的國際環(huán)境、國家地位、國內(nèi)政治和社會條件及生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面的限制和影響。當我們解讀歷史的時候，應當從歷史實際出發(fā)，理解和認識這種“初心”和“使命”，客觀地敘述和正確認識自己的歷史，包括在每一歷史階段所制定的政策措施和行動綱領，比如在抗日戰(zhàn)爭時期對于抗戰(zhàn)、民主和團結(jié)的堅持，今天分析歷史時不能隨意簡單地用抽象的理論、宏大的概念，將其解釋為一時的權宜之計并加以否定。今天，我們不僅要重視黨領導人民建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派和無黨派人士通力合作，召開中國人民政治協(xié)商會議，協(xié)商建國、民主建政的歷史事實；也要重視武裝斗爭對于建立新的國家政權的作用，當然也不能片面地強調(diào)武裝斗爭而否認統(tǒng)一戰(zhàn)線，認為是“槍桿子里面出政權”。強調(diào)一個方面而否定另一個方面，強調(diào)在民主革命時期民主黨派與中國共產(chǎn)黨的一致性，否認民主黨派當時所持中間立場的進步性，這都不是實事求是符合歷史的態(tài)度。
“不忘初心”既與黨的歷史相聯(lián)系，同時又是一個“重大政治問題”，“這個重大政治問題處理不好，就會產(chǎn)生嚴重政治后果”。[3]
對“不忘初心”的理解，必然會聯(lián)想到改革開放前后兩個歷史時期的關系，對這一關系的認識，本質(zhì)上是如何對待政治權力問題。政黨是代表一定階級和階層的利益、為實現(xiàn)自己的目標和理想、力求取得國家政權和維護國家政權而進行活動的政治組織。凡是政黨，都以政治權力問題為終極目的，這是政黨政治的本質(zhì)。歷史總是前后自然聯(lián)系的，不能任意選擇，更不能人為割斷。習近平總書記指出：“這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了二十多年建設的基礎上開創(chuàng)的。”[4]習近平總書記從三個方面分析闡釋改革開放前后兩個重要歷史時期的關系，即“兩個如果沒有”“兩者不可割裂”“兩個不能否定”。質(zhì)言之，對前后兩個重要歷史時期的關系認識的核心問題是對黨的第一代領袖毛澤東的評價。習近平引用鄧小平的話說：“對毛澤東同志的評價，對毛澤東思想的闡述，不是僅僅涉及毛澤東同志個人的問題，這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的。要看到這個全局。”“這不只是個理論問題，尤其是個政治問題，是國際國內(nèi)的很大的政治問題。”[5]政治問題就要從政治上看。馬克思主義認為，政治的核心是政治權力，國家政權是政治權力的根本問題。只有深刻理解改革開放前后兩個歷史時期都是社會主義建設的實踐探索這一重大論斷，才能更好地認識和把握中國特色社會主義的昨天、今天與明天，才能永續(xù)推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
“滅人之國，必先去其史。”蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺讓我們在對待其歷史方面有著深刻的前車之鑒。同時也應看到，海峽對岸的中國國民黨也已經(jīng)有百年以上的歷史，但它在上個世紀末所謂“民主化”的過程中，有意識地選擇“忘記走過的過去”“忘記為什么出發(fā)”，忘記“兩蔣時代”對臺灣經(jīng)濟和社會的貢獻，缺乏直面歷史和現(xiàn)實的勇氣。國民黨失去了自己安身立命之“根”，同時也失去了賡續(xù)發(fā)展之“魂”，因而必然出現(xiàn)隨著臺灣民主進步黨拋出的議題起舞的現(xiàn)象。國民黨在臺灣民主進步黨所謂“轉(zhuǎn)型正義”的追打之下，既無招架之功，更無還手之力，國民黨已經(jīng)失去了提出議題的能力和引領時代的動力，前途可憂，命運黯淡。
因此，作為百年政黨，正確地認識當今世界，以敏銳眼光從政治高度客觀地認識自己的歷史，在領導國家和人民的征程中準確地把握自己，堅守初心和使命，與人民風雨同舟想在一起、干在一起，是中國共產(chǎn)黨擁有不竭力量的源泉，是從勝利不斷走向新的更大勝利的根本原因。“不忘初心、牢記使命”是百年政黨持續(xù)發(fā)展的重要啟示之一。
堅定不移的信仰信念——百年政黨之魂
堅定不移的馬克思主義信仰是中國共產(chǎn)黨在百年歷程中勇往直前的第二個根本原因。信仰信念“是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。[6]
信仰即政治理念，主要是指政黨的價值追求，集中體現(xiàn)為一個政黨所信奉的是什么樣的“主義”，也就是通常所說的意識形態(tài)。它是系統(tǒng)地、自覺地、直接地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系，是社會意識諸形式中構(gòu)成觀念上層建筑的部分，人們通常將其冠以“主義”。意識形態(tài)是表示人們對各種政治價值觀以及政府構(gòu)成、運行和政治權力作用的思想和信仰結(jié)構(gòu)，是一套具有一致性邏輯的思想指導及政治行動原則。它為人們提供了一個借以觀察政治的透視鏡，有助于簡化對于政治、政黨、政綱、政策等的認識。“意識形態(tài)的主要特點是它把人們信仰什么和人們怎樣得到某種信仰結(jié)合起來，前者包括人們的信仰體系、價值結(jié)構(gòu)和世界觀；后者指人們通過什么樣的透鏡去看世界，以及人們基于什么樣的思想和動機來選擇和評判他們所看到的一系列現(xiàn)象。”[7]在政黨政治的發(fā)展過程中，意識形態(tài)引導政黨產(chǎn)生，形塑政黨的政治綱領，是左右政黨政治主張及政策制定的重要因素。馬克思主義是指引中國共產(chǎn)黨百年歷程的指導思想和政治信仰，其科學性在于“馬克思主義不但是一個政治和學說，它也是一個全面的哲學，一個思想的方法。”[8]“馬克思主義的嚴謹、威力和影響，是有助于共產(chǎn)黨團結(jié)的一個主要因素，它加強了共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)，同時自身也得到了加強。”[9]馬克思主義為共產(chǎn)黨思想提供了一個總架構(gòu)、總體系。在黨的歷史上，中國共產(chǎn)黨善于把馬克思主義的普遍原理與中國革命、建設和改革開放的具體實踐相結(jié)合，具有對于歷史法則和發(fā)展趨勢進行政治判斷的政治智慧。政治智慧包括政治判斷力和政治選擇力，以中國共產(chǎn)黨對于適合中國國情的政黨制度的選擇為例。要選擇適合國情的政黨制度，必須準確分析舊中國半封建半殖民地的經(jīng)濟生產(chǎn)方式和社會構(gòu)成形式，提出反帝反封建的革命任務和重大命題。中國共產(chǎn)黨按照馬克思主義政黨理論，從政黨的階級性去分析政黨屬性和政黨關系，深入研究各黨派所代表的階級、階層的經(jīng)濟地位、政治態(tài)度、歷史特點，以及這些階級、階層之間的相互關系，形成了中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。相繼實行最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)大多數(shù)，對各黨派分別制定和實行相應的政策主張，通過召開中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議，切實與各民主黨派協(xié)商，共同建立新的國家政權，從而實現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的選擇。中國共產(chǎn)黨是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造多黨合作制度這一新型政黨制度，并在以后的歷史進程中不斷推動其發(fā)展的。
信仰是政黨之魂，時代條件雖有變化，但信仰信念不能拋棄，不能改變。1921年的一大黨綱就以極其明確的語言表明，中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就旗幟鮮明地把社會主義和共產(chǎn)主義確定為自己的奮斗目標，并堅持用革命的手段來實現(xiàn)這一目標。這表明中國共產(chǎn)黨是一個以馬克思主義為指導思想的黨，是一個有明確追求和信仰的黨，一開始就在自己的綱領文件中開宗明義確立了堅持馬克思列寧主義，鮮明寫下“工人階級”“無產(chǎn)階級”這些字句。盡管處于初創(chuàng)階段，但一大黨綱奠定了中國共產(chǎn)黨的前進方向和基石。在其后的百年間，不論是穿越激流險灘、經(jīng)歷驚濤駭浪之際，還是歷經(jīng)站起來、富起來、強起來的飛躍之時，馬克思主義的理想信仰、共產(chǎn)黨的鮮紅旗幟、鐮刀斧頭的黨徽黨旗從未有任何改變。政黨理念即其所秉持的主義是政黨的重要標志，依據(jù)主義所制定的政綱是政黨的一面旗幟，對外界來說，是人們對一個政黨進行認知判斷的重要標準；對內(nèi)部來講，對黨的團結(jié)、進步與發(fā)展具有十分重要的意義。政治信仰對政黨有著決定性作用，政黨對主義的忠誠程度決定其生命力，在當代60多個百年政黨中，共產(chǎn)黨、社會黨、社會民主黨等以主義為先導的左翼政黨占半數(shù)以上，那些缺少政治信仰的掮客性的政黨朝楚暮秦，大多曇花一現(xiàn)，是沒有生命力的。
對政黨信仰問題的規(guī)律認識也適用于其他“主義”的政黨?，F(xiàn)在美國執(zhí)政的民主黨也是一個擁有百年歷史的政黨。美國民主黨是以自由主義為政治哲學基礎的政黨。自由主義不僅僅是一種理論、一種意識形態(tài)，而且還是一種制度、一種政治運動或政黨的旗幟。由于自由主義內(nèi)涵的復雜性，從它最初出現(xiàn)起，就沒有將自己的視角局限于具體的政治、經(jīng)濟、社會問題，而是試圖發(fā)展出一套關于個人、國家、社會的基本理論。從霍布斯、洛克到今天的羅爾斯，自由主義者在很大程度上一直堅持個人主義立場和個人至上的觀點，強調(diào)個人具有某種超越萬物的價值，強調(diào)個人應該得到最高的尊重并享有某些基本權利，強調(diào)社會的法律、政治、經(jīng)濟原則應該是這一基本道德原則的貫徹與實現(xiàn)。因此，美國民主黨的“自由”發(fā)展到無止境無界限可以質(zhì)疑一切的“進步”，強調(diào)永無止境的改變就是“進步主義”。近幾十年來，民主黨在意識形態(tài)方面由信仰“自由主義”轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕叛鰝€人社會價值為基礎的“進步主義”。從政治信仰到價值標準信仰的轉(zhuǎn)變，首先體現(xiàn)為政黨標識的改變。驢子是民主黨最普遍的標志，對此有好幾種解釋的理論，拋開解釋的內(nèi)容，驢便是民主黨，象便是共和黨，形成外界識別美國這兩個百年政黨的基本標識。象沒有變，但是美國民主黨已在2010年11月2日中期選舉前推出了新黨徽。新黨徽白底，外圈為深藍色的圓圈，里面則為天藍色的大寫字母“D”，下面分別以藍色寫著民主黨人（Democrats）字樣、以紅色寫著“需要的改變”（Change That Matters）的口號，以取代沿用逾百年的驢子黨徽。
更重要的是，在選舉政治中，西方國家某些政黨為爭取特定群體的選票，不再以社會經(jīng)濟觀點觀察分析社會和劃分社會群體，而是著重考察個人價值觀念是否絕對自由，按照膚色、族裔、性取向甚至是否“變性”這些個人的社會價值標準劃分社會群體。美國民主黨強調(diào)其服務的對象是非洲裔美國人、殘障人士、亞太裔、海外民主黨人、美洲族裔、拉丁裔、信仰社群、LGBT社群、美國原住民等16類群體，在政黨的社會基礎問題上凸顯“身份政治”色彩，而忽視在政策主張上代表和體現(xiàn)美國大多數(shù)公民的愿望和利益。號稱“禁止基于性別、種族、年齡（或投票年齡）、膚色、信仰、原國籍、宗教、經(jīng)濟地位、性傾向、族群認同和殘障的歧視”，[10]體現(xiàn)出民主黨是一個對恪守思想原則鮮有興趣、而對于追逐和保持自己的權力更有興趣的政黨。與之相對立的共和黨則信仰保守主義，重視家庭、反對同性戀、反對變性，信仰有限政府和個人責任，它“相信經(jīng)久不衰的道德秩序是存在的。這種秩序是為人所立，人也是為這種秩序所立的：人性始終如一，而道德秩序是永久的”。因此，共和黨主張“要遵從習俗、傳統(tǒng)和連續(xù)性。因為正是舊有的習俗使人們和平地生活在一起。”[11]從美國近兩百年的政黨發(fā)展史來看，保守主義政黨與自由主義政黨同屬資產(chǎn)階級政黨，在政治信仰包括政治制度、憲政體制、權利來源、權力制衡等方面共識大于差異，能在競爭條件下和平相處，但是從2016年和2020年總統(tǒng)大選和兩黨相繼上臺后所采取的政策措施來看，美國的政黨極化、政治惡斗破壞了家庭，撕裂了社會，動搖了國家，兩大政黨的走向值得密切關注。
信仰的作用還在于與政黨的政綱和政策之間密切的邏輯關系。政黨的政綱是同其奉行的主義、制定的政策密切相關的。政綱發(fā)乎主義，成乎政策。政綱是政黨為適應某一時期的特殊情況所制訂的這一時期的行動綱領，隨著時代發(fā)展和歷史條件、歷史情況的變化，政綱必須與時俱進有所變化；至于政策，則為政黨本其政治主張所擬定，是處理某項事務或解決某一問題較為具體的工作方針和方案，是實行主義和政治主張的實際方略，亦是隨著情況發(fā)展變化的需要而隨時改變的。因此，主義、政綱、政策三位一體且存在先后順序，黨的“主義”不變，而政綱、政策必須因應時代發(fā)展、面對現(xiàn)實。萬事萬物發(fā)展的過程使它永遠面臨新的問題，必須“憑自己的理性在新的現(xiàn)實和舊理論中相應的原理之間作一番清算。如果當事者自己進行這種再審查，它是內(nèi)在力量的一個標志，也是任何努力向前的、成長中的黨不能避開的課題。”[12]在百年歷程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理同中國的具體實踐相結(jié)合，高度重視政治思想理論建設，在馬克思主義指導下，形成了不同歷史時期和不同歷史階段的路線方針政策，并領導全國人民全面貫徹和執(zhí)行，從而根本改變了中華民族的命運，根本改變了中國的面貌。
廉潔政治——百年政黨的健康肌體
勇于并有效地反腐敗進行自我革命，使百年政黨擁有健康的肌體，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格。
政治廉潔程度是政治學分析觀察一個國家執(zhí)政黨的重要指標。長期執(zhí)政掌握國家權力的政黨特別是擁有百年歷史的政黨，是否能夠有效地反腐敗進行自我革命、為政清廉，是對它的最大考驗。權力不受制約、缺乏監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，腐敗侵蝕政黨的肌體、渙散政黨的組織、削弱政黨的能力、削減政黨的社會基礎。民眾在政黨認同問題上，越來越把政黨清廉放在首位。如何通過反腐敗贏得民心、爭取民意，這對世界各國政黨來說是普遍的任務和話題。
許多曾有過輝煌歷史的政黨甚至是百年政黨，都因自身的腐敗被人民所唾棄而失去政權，如印度國民大會黨（下文簡稱“國大黨”）。國大黨成立于1885年12月，是印度歷史上最悠久的政黨，印度議會的另一個政黨為現(xiàn)在執(zhí)政的印度人民黨，20世紀90年代以來，這兩大政黨構(gòu)成印度政黨政治的主體。作為百年老黨，國大黨在領導民族獨立的過程中贏得了廣泛的群眾支持，在印度獨立后一黨獨大、長期執(zhí)政。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國大黨的家族政治和腐敗弊端不斷暴露，嚴重的腐敗問題使國大黨的形象一落千丈。20世紀70～80年代，國大黨內(nèi)部經(jīng)歷多次分裂，開始由盛而衰，90年代曾失去執(zhí)政地位，淪為在野黨，2004年雖又通過大選東山再起，但已不再擁有當年一黨獨大的地位。客觀地說，腐敗在當今印度各政黨中是很普遍的現(xiàn)象，并非國大黨所特有，但國大黨的腐敗問題最突出。因為從時間上看，國大黨執(zhí)政時間最長，腐敗存量最多，最為選民所詬病；從領域上看，國大黨長期一黨獨大，產(chǎn)生腐敗的領域廣泛，涉及行政、立法、司法、國防等各個領域，選民記憶最深；從層級上看，國大黨的腐敗涵蓋了黨內(nèi)各個層級，在其執(zhí)政期間，從基層負責人、邦的領導人到黨的中央領導人，都曾卷入腐敗案件中。印度人民曾期待它能夠反腐敗，因而國大黨2004年成為議會中的第一大黨。但它重新執(zhí)政后，并沒有從過去的失敗中吸取教訓，而是為了自身黨派的利益在對待腐敗問題上采取不作為甚至包庇縱容的態(tài)度，如此使民眾固化了國大黨腐敗的印象，對其完全喪失了信心。國大黨在2014年人民院選舉中遭受重挫，僅獲得44個議席，從而使得以“打擊腐敗、打造清廉政府”為口號的印度人民黨上臺執(zhí)政。2019年，國大黨在人民院選舉中稍有起色，獲52席，但距離重返執(zhí)政地位所需的席位太遠，使得執(zhí)政績效并不彰顯的印度人民黨長期執(zhí)政至今。所以印度人感嘆，“人民黨的強勢崛起只不過是國大黨影響力下降的外因，內(nèi)因則是該黨內(nèi)部的制度性腐敗上行、決策效率低下、家族政治、固步自封，特別是高舉民生大旗卻沒有真正解決民生問題，反而加劇了印度的社會貧困。”[13]
改革開放后，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨也曾面臨著最大威脅——人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象。“自從黨成立以來，我們黨面臨的最大風險是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護。黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。”[14]
中國共產(chǎn)黨是當代世界最大的政黨，也是當代世界最大的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨與西方國家執(zhí)政黨存在重大差異，西方國家不論是議會制還是總統(tǒng)制，執(zhí)政黨只是組織政府、掌握行政權力，而中國共產(chǎn)黨是在世界上人口最多的國家，一黨、長期、全面執(zhí)政，是一個建立新的國家政權、國家政治制度和經(jīng)濟社會制度的政黨，是一個對經(jīng)濟社會發(fā)展負全面責任的執(zhí)政黨和領導黨。和其他政黨相比，中國共產(chǎn)黨掌握并具有分配更多政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面資源的權力。民主集中制的組織制度、一元化的領導方式、自上而下的單一制國家的結(jié)構(gòu)形式，層層節(jié)制的黨政管理制度，使得權力更容易集中。這種體制機制的優(yōu)勢在于能夠集中力量辦大事，在施政方面能夠從全中國人民的根本利益出發(fā)，黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，既能著手于眼前工作，又能制定實行長遠規(guī)劃。新中國成立后的70多年的時間內(nèi)，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領人民堅定不移解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，走完了西方幾百年的發(fā)展歷程，推動我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。同時，黨長期處于執(zhí)政和領導地位，不可避免地使各級領導干部手中掌握著巨大的政治資源和經(jīng)濟資源，權力缺乏監(jiān)督，大面積深層次的腐敗現(xiàn)象必然產(chǎn)生。從20世紀90年代到黨的十八大之前的一個時期內(nèi)，市場經(jīng)濟的利益交換原則深入黨內(nèi)政治生活，黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨“寬松軟”，黨的觀念淡漠，黨的組織渙散、紀律松弛問題突出，不正之風和腐敗現(xiàn)象嚴重侵蝕黨的肌體，部分領導干部脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，違法違紀攫取利益，權錢交易，權色交易，人民群眾深惡痛絕，嚴重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央認識到人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象是黨面臨的最大威脅。黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，以反腐敗作為全面從嚴治黨的突破口，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，有腐必反、有貪必肅，從治標入手，為治本贏得時間，贏得民心，逐步邁向標本兼治。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨反腐敗的力度深度強度史無前例，成效令世界矚目，為世界政黨發(fā)展史所罕見。自黨的十八大以來至2021年3月，落馬的省部級及以上高官達200余名，清除的局、處、科級的貪官污吏數(shù)以萬計。在廉政建設方面取得的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，黨的組織和風氣發(fā)生的變革是深層次的、根本性的，從而走上了廉潔政治的軌道。中國共產(chǎn)黨以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，在反腐敗問題上給人民交出了合格的答卷。
腐敗問題實質(zhì)上是吏治的問題。西漢賈誼就認為“民之治亂在于吏，國之安危在于政”。黨的十八大以來，習近平總書記領導黨中央全面從嚴治黨、整頓吏治，嚴格黨的紀律和規(guī)矩，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。黨的十九大以來，黨中央鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，扎實履行政治巡視職能責任，深化運用“四種形態(tài)”，精準有力執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。近十年來的事實證明，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能贏得黨心民心，才能保持黨的肌體健康強壯。當然，中國共產(chǎn)黨這種勇于自我革命的精神，全面從嚴治黨的執(zhí)行力，黨內(nèi)法規(guī)制度體系的嚴密程度，立黨、管黨、治黨的能力水平，盡管是當代世界上其他不同類型的百年政黨所向往的，但也是難以做到的，這是研究百年政黨時所必須明確的。
中國共產(chǎn)黨是肩負著偉大歷史使命的政黨。當她在嘉興南湖紅船啟航之時，就制定了明確清晰的政治綱領和理念目標。在以后歲月里，隨著時與勢發(fā)展變遷，又逐步制定了為實現(xiàn)這一總的政治綱領和理念目標在不同歷史階段的具體目標和行動綱領。我們黨有嚴謹?shù)狞h章和嚴格的黨紀，有建設和發(fā)展黨的一整套成體系的理論，而在紛繁復雜的“百年未有之大變局”的當今世界，黨的建設和政黨政治理論是發(fā)展的、開放的。放眼未來，前景可期，中國共產(chǎn)黨不僅創(chuàng)造了領導14億中國人民站起來、富起來和強起來的人類歷史奇跡，也必定創(chuàng)造世界政黨政治發(fā)展史上的奇跡，昂然屹立，常做常新，永葆青春。
注釋
[1]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。
[2]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第2頁。
[3][4][5]習近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻出版社，2021年，第4、3、5頁。
[6]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。
[7]［美］詹姆斯·麥格雷戈·伯恩思：《領袖論》，劉李勝等譯，北京：中國社會科學出版社，1996年，第302頁。
[8]［法］莫理斯·迪韋爾熱：《政治社會學——政治學要素》，楊祖功、王大東譯，北京：東方出版社，2007年，第136頁。
[9]［法］莫理斯·迪韋爾熱：《政黨概論》，雷竸璇譯，香港：青文文化事業(yè)有限公司，1991年，第105頁。
[10][11]俞可平主編：《世界主要政黨規(guī)章制度文獻（美國）》，北京：中央編譯出版社，2015年，第92、116頁。
[12]［德］愛德華·伯恩施坦：《社會主義的歷史和理論》，馬元德、嚴雋旭、蔡升等譯，北京：東方出版社，1988年，序言第4頁。
[13]胡博峰：《“百年老店”國大黨可能淪為地區(qū)性政黨？聽印度人感嘆國大黨沉浮》，《環(huán)球時報》，2020年10月16日。
[14]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。
The Fundamental Insight of the Centennial History of the CPC from a Comparative Perspective
Zhou Shuzhen
Abstract: The issues of how to deal with the original aspiration and history, how to deal with beliefs and faiths, and whether we can carry out self-revolution through anti-corruption campaigns are the key factors for investigating the rise and fall of a century-old political party. In the centennial history of the CPC, the "original aspiration" is the foundation of the Party, and the mission of "striving for the happiness of the Chinese people and the rejuvenation of the Chinese nation" is the fundamental driving force for the continuous progress of the Chinese communists; beliefs are the soul of the Party, and Marxism is the thought and political belief guiding the centennial history of the CPC; and it is the most distinctive characteristic of the CPC to fight against corruption effectively and remain healthy through self-revolution. These are the important insights as to why the CPC has had a 100-year history and is forging ahead.
Keywords: CPC, world political party, centennial history, experience and insights
