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托育服務供需缺口,該如何補上

三孩政策落地:

托育服務供需缺口,該如何補上

7月21日,在國新辦新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)健委人口家庭司司長楊文莊介紹,全國現(xiàn)有0~3歲的嬰幼兒4200萬左右。據(jù)調(diào)查,其中1/3有比較強烈的托育服務的需求,但現(xiàn)在的實際入托為5.5%左右,供給和需求缺口還很大。

5.5%這一數(shù)據(jù)背后,折射哪些問題?三孩政策落地,托育服務該如何補上短板?記者實地探訪托育機構,進行了調(diào)查采訪。

入托意愿集中在城市,供需不平衡矛盾突出

為了解決兩歲的女兒看護問題,劉美換了工作,進入了工作時間更具彈性的保險行業(yè)。“我不愿意讓老人看小孩,一方面怕累著他們,另一方面,祖輩看護容易溺愛小孩。”

隔代在教育理念存在差異。經(jīng)過一番對比后,劉美順利地把2歲半的女兒,送進一家托育機構。除了需要早晚按時接送,她還可以安心上班。

和劉美不一樣,孫茜沒有選擇。孫茜和丈夫在北京上班,老家均在陜西,公婆年紀大,身體不好,不肯從外地過來。“孩子才兩歲,兩人平時上班忙,都還有夜班,孩子的看護問題,一直讓人頭疼。”

在大城市工作的年輕父母,與孫茜或者劉美,面臨著相同的問題。

北京師范大學學前教育研究所所長洪秀敏介紹:“2019年根據(jù)對13個城市入托供需的調(diào)研顯示,近七成的家庭有入托意愿。這種意愿,在大城市特別明顯。”

即便在不同城市,入托的供需狀況也不平衡。

按照測算,要達到國家“十四五”規(guī)劃千人托位數(shù)4.5個的目標值,深圳到2025年要提供約8.5萬個托位。目前,缺口達6.7萬個。

而在鄭州市不僅托位完全滿足需求,且有大量空余。2020年,鄭州市衛(wèi)健委回復市政協(xié)委員提案時表示,截至2019年底鄭州市收0至3歲兒童的托育機構共261家,共有托位20219個,實收幼兒11269人。托位空余近1萬個。

5.5%作為一個國家的整體數(shù)據(jù)來說,到底處于一個什么水平?

2016年,經(jīng)濟發(fā)展與合作組織(OECD)成員國中3歲以下兒童入托率平均值為33.2%。有10個國家3歲以下兒童入托率超過50%,其中最高的丹麥達到了61.8%,比利時、冰島、法國、以色列、荷蘭、挪威等國家也接近60%。

“在3歲以下兒童入托問題上,比例并不是越高越好。”南京師范大學副教授王玲艷介紹,對0~3歲的兒童而言,家庭是其主要的生活場所,父母是兒童發(fā)展中最重要的人。大量研究證明,一方面,過早地送入托育機構,會對孩子成長造成負面影響。另一方面,積極的教養(yǎng)方式和家庭環(huán)境,能夠?qū)和l(fā)展產(chǎn)生正向作用,尤其是主要照料者與兒童形成的親密的一對一關系,很難在家庭以外的環(huán)境中獲得。“從現(xiàn)實需求的角度來講,2至3歲的入托需求更大,應該重點關注這一年齡段的入托需求。”

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[責任編輯:王克]