【摘要】中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)在“百年未有之大變局”背景下展開。討論中國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)景，關(guān)鍵要厘清中國(guó)的復(fù)興正在改變世界經(jīng)濟(jì)版圖和地緣政治格局，資本主義體系的衰落和由此帶來的資本主義意識(shí)形態(tài)開始式微，第四次科學(xué)技術(shù)革命將深刻改變?nèi)祟惖墓ぷ鞣绞胶蜕罘绞健?035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量按匯率計(jì)算將位居世界第一，形成與發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝谝?guī)模相當(dāng)?shù)氖澜缱畲笾挟a(chǎn)階層群體，人民共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)將獲得重大進(jìn)展，社會(huì)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，法治國(guó)家形態(tài)基本形成，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。只要我們按照既定發(fā)展戰(zhàn)略，在“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)布局、三個(gè)保障”戰(zhàn)略框架指引下，深入推進(jìn)改革開放，做好自己的事，就能實(shí)現(xiàn)2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圖景。
【關(guān)鍵詞】2035年 “十四五”規(guī)劃 世界大變局 社會(huì)主義現(xiàn)代化 人類文明
【中圖分類號(hào)】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.010
【作者簡(jiǎn)介】竹立家，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授。研究方向?yàn)楣舱?、行政管理、社?huì)學(xué)。主要著作有《中國(guó)公共行政》（主編）、《公共管理學(xué)》（合著）、《直面風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》《重塑政府》系列（合著）、《文化與超越》、《思想政治教育學(xué)》（合著）等。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情全球大流行給世界造成災(zāi)難性后果，不僅給人類文明前景蒙上厚厚的陰影，而且攪動(dòng)了世界體系重組和地緣政治格局重構(gòu)，百年未有的“世界大變局”正在我們身邊緩緩拉開帷幕。“在接下來的幾十年里，我們將面臨各種突如其來的震蕩和重大的挑戰(zhàn)，其中既有新問題，也不乏各種老問題。這些震蕩和挑戰(zhàn)將引發(fā)空前的政治僵局和困難抉擇。”[1]中國(guó)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)正是在這一背景下展開的。因此，要對(duì)中國(guó)2035年的可能圖景進(jìn)行較為確定性的描述和解讀，對(duì)中國(guó)故事的主題和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合乎邏輯的理論敷陳，具有關(guān)鍵意義的就是如何深刻理解“百年未有之大變局”這一現(xiàn)實(shí)背景。
決定中國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)景的幾個(gè)關(guān)鍵變量
事實(shí)上，自從2008年金融危機(jī)以來，隨著美國(guó)主導(dǎo)的全球化的失靈和新自由主義全球治理理念在世界范圍內(nèi)的崩潰，世界正在加速走向“碎片化”，失去了“方向感”。隨著新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)以及全球范圍內(nèi)對(duì)資本主義“不信任”的進(jìn)一步強(qiáng)化，“世界大變局”的演化正在全面加速。面對(duì)這個(gè)全球化、信息化時(shí)代的新狀況，世界范圍內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治和人類文明未來走向的大討論一直熱度不減，成為從政界、學(xué)界到普通民眾都廣泛參與其中的主導(dǎo)話題。人們首先關(guān)切的是我們所面臨的“百年未有之大變局”是如何發(fā)生的，未來有哪些的演變方向。
從目前人類文明發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)來看，我認(rèn)為促進(jìn)“大變局”形成的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力和“整合因素”主要有三個(gè)方面。一是中國(guó)沉寂百年的自改革開放以來的快速復(fù)興，正在打破幾百年來“西方中心論”迷思，逐步改變了世界力量的對(duì)比和地緣政治格局；二是資本主義世界體系的衰落以及由此帶來的資本主義意識(shí)形態(tài)霸權(quán)的式微，為人類未來文明的創(chuàng)新和重構(gòu)提供了新契機(jī)，人類生存和發(fā)展的意義和價(jià)值需要重新評(píng)估；三是以人工智能、大數(shù)據(jù)和生物技術(shù)革命為核心的第四次科技革命的到來，將深刻地、革命性地改變?nèi)藗兊纳罘绞胶凸ぷ鞣绞?，且孕育著一種全新的文明形態(tài)。中國(guó)2035年所展現(xiàn)的“發(fā)展圖景”與這三個(gè)方面的演進(jìn)速度和疊加影響密切相關(guān)。
首先，中國(guó)的復(fù)興正在改變世界經(jīng)濟(jì)版圖和地緣政治格局。無論世人是否愿意，中國(guó)重回人類文明中心并成為塑造未來文明形態(tài)的重要力量，是現(xiàn)代世界史上最重大的歷史事件。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和總體態(tài)勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)的“三大板塊”，即北美、歐盟和東亞的經(jīng)濟(jì)總量大致處于均衡狀態(tài)。但未來五年，這種均衡狀態(tài)會(huì)由于中國(guó)“十四五”規(guī)劃的完成而被打破。之前，大多數(shù)世界級(jí)智庫預(yù)測(cè)，按匯率計(jì)算中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模在2028年左右超越美國(guó)，但由于新冠肺炎疫情的影響，中國(guó)成為2020年唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的大國(guó)，此前預(yù)測(cè)的超越美國(guó)的時(shí)間可能會(huì)大大提前（至2025年前后）。1840年至今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模在現(xiàn)代性框架內(nèi)重新躍居世界第一，必然導(dǎo)致人類歷史發(fā)展進(jìn)程和文明走向都發(fā)生重大改變。這種改變不僅體現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)中心和發(fā)展中心的“東移”，更重要的是終結(jié)了“西方中心論”的話語體系，推動(dòng)了地緣政治及地緣文化的變遷，從而終結(jié)了近現(xiàn)代300多年來的“霸權(quán)時(shí)代”，開啟了以平等、對(duì)話、協(xié)商、交流為中心的“人類命運(yùn)共同體”的“新文明時(shí)代”。
2035年，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，這個(gè)世界將逐步實(shí)現(xiàn)“地緣政治中心多級(jí)化”的新常態(tài)，國(guó)際秩序的維護(hù)和民族國(guó)家間游戲規(guī)則的制定，將會(huì)是發(fā)展利益迥異的不同地緣中心相互博弈和均衡的結(jié)果。屆時(shí)，中國(guó)作為“人類命運(yùn)共同體”的主要推動(dòng)者，將成為人類文明新形態(tài)和國(guó)際關(guān)系新格局塑造的重要參與力量，中國(guó)的國(guó)際形象和威望會(huì)得到進(jìn)一步提升和鞏固。
其次，資本主義體系的衰落和由此帶來的資本主義意識(shí)形態(tài)式微將是未來世界幾十年內(nèi)人類文明演化的總態(tài)勢(shì)。30年前美國(guó)政治學(xué)家福山提出的所謂“歷史終結(jié)論”或“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，宣稱自由民主是人類進(jìn)化的“最后的、不可避免的終極階段”之預(yù)言，在今天被證明純粹是新自由主義的幻覺，特別是2020年新冠肺炎疫情期間，美國(guó)在疫情防治、總統(tǒng)大選、種族沖突方面的“突出表現(xiàn)”，暴露了所謂“自由民主社會(huì)”體系內(nèi)部的“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”和“意識(shí)形態(tài)偏見”所帶來的災(zāi)難性后果。事實(shí)上，在2008年世界金融危機(jī)以后，對(duì)資本主義系統(tǒng)極限和結(jié)構(gòu)性危機(jī)的討論便已經(jīng)成為一個(gè)全球性話題，如美國(guó)著名學(xué)者沃勒斯坦所言：“在了解現(xiàn)代世界體系以資本主義形態(tài)運(yùn)作的法則之后，就能夠理解為什么這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的末期。由此，便可提出這個(gè)末期階段的運(yùn)行規(guī)律，以及這個(gè)末期約20～40年的生命期。”[2]沃勒斯坦認(rèn)為，資本主義作為一個(gè)系統(tǒng)存在五百多年來，經(jīng)過了系統(tǒng)產(chǎn)生期、常規(guī)生命期和消亡期三個(gè)階段，目前正處于第三階段“消亡期”，即“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”的末期，并斷言以結(jié)構(gòu)性危機(jī)“為基礎(chǔ)的歷史階段已接近尾聲”。
2020年新冠肺炎疫情全球大流行，充分暴露了資本主義體系的脆弱性和結(jié)構(gòu)性危機(jī)末期的癥候，資本主義長(zhǎng)期以來所積累的綜合性病癥開始系統(tǒng)性爆發(fā)，資本主義意識(shí)形態(tài)的虛偽性暴露無遺。資本主義體系在新冠肺炎疫情的影響下加速衰落的新狀況，不僅使人類文明的全球化進(jìn)程受到前所未有的挑戰(zhàn)；而且使冷戰(zhàn)結(jié)束以來由全球化和信息化所推動(dòng)的全球治理體系和治理結(jié)構(gòu)遭遇全面沖擊，這種新狀況全面引發(fā)和推動(dòng)了世界“百年未有之大變局”的到來，使人類文明轉(zhuǎn)型處于一個(gè)關(guān)鍵臨界點(diǎn)?？梢灶A(yù)料，隨著資本主義體系的衰落和中國(guó)復(fù)興進(jìn)程的加快，未來十幾年中，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)智慧、中國(guó)發(fā)展模式等“中國(guó)元素”，會(huì)在重塑人類文明形態(tài)和走向的過程中發(fā)揮重要作用。到2035年，當(dāng)中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，中國(guó)以其先進(jìn)的理念、龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和世界最大消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，會(huì)成為維護(hù)世界和平、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為“人類命運(yùn)共同體”建構(gòu)的引領(lǐng)者。
最后，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和生物技術(shù)所引起的第四次科學(xué)技術(shù)革命的到來，將深刻改變?nèi)祟惖墓ぷ鞣绞胶蜕罘绞剑瑥亩l(fā)一系列變革。未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，隨著人工智能和生物技術(shù)的發(fā)展，“人類基于本性，會(huì)把所有知識(shí)綜合起來產(chǎn)生一個(gè)故事，并且從中重新創(chuàng)造整個(gè)世界”[3]。與前三次科技革命產(chǎn)生的對(duì)人類勞動(dòng)的“機(jī)械化技術(shù)替代”不同，第四次科技革命將是對(duì)勞動(dòng)的“自動(dòng)化技術(shù)替代”，許多傳統(tǒng)工種和工作都會(huì)消失，人們的生活工作方式會(huì)發(fā)生重大變化。人工智能和演化生物學(xué)成果將是人類文明形態(tài)重塑的關(guān)鍵變量。“一旦技術(shù)讓我們能夠設(shè)計(jì)人類的身體、大腦與心智，所有的事物肯定都會(huì)被推翻，就連過去以為永恒不變的事物也不例外。”[4]因此，第四次科技革命是推動(dòng)“大變局”的主要?jiǎng)恿χ弧哪壳爸袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，在第四次科技革命來臨之際，中國(guó)基本上與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)的科研總投入位居世界第二，科研人員總量位居世界第一，未來15年，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展共識(shí)，不斷完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，可預(yù)見到2035年，中國(guó)的科研投入會(huì)位居世界第一，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果會(huì)居于世界前列，成為名副其實(shí)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)。
在以上三種變量相互交織、激蕩、重疊的“大變局”之下，未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的世界將處于震蕩與風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況，中國(guó)的改革開放既面臨挑戰(zhàn)又面臨機(jī)遇，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)將是我們化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)2035年發(fā)展藍(lán)圖的基本保障。
2035年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)圖景
2021年既是中國(guó)“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的起始之年。隨著2020年中國(guó)成功戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，決勝建成小康社會(huì)取得決定性成就，成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)的改革開放將站在一個(gè)全新的起點(diǎn)上。未來15年，我們將處于一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻、充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的世界，我們應(yīng)努力在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，使中國(guó)人的生活質(zhì)量和生活水平進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，滿足人民對(duì)美好生活的需要。
首先，到2035年，按匯率計(jì)算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將位居世界第一，成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元人民幣，按照美元計(jì)算突破了15萬億美元，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步增加，夯實(shí)了中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“助推器”的重要地位。2021年～2035年期間，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率平均保持在5%～6%的區(qū)間，按照正常發(fā)展速度，2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量按照匯率計(jì)算將達(dá)到35萬億美元。屆時(shí)，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，中國(guó)總?cè)丝趯⑹谴蠹s14.3億，人均GDP將達(dá)到2.5萬美元左右，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，會(huì)基本達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
隨著2020年中國(guó)人均GDP達(dá)到約1.1萬美元，中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，居民消費(fèi)能力會(huì)得到進(jìn)一步提升，中國(guó)有望在“十四五”規(guī)劃期間成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局基本形成，這會(huì)促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性進(jìn)一步增強(qiáng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2035年的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)提供了關(guān)鍵動(dòng)力源，為國(guó)家發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了重要保障。同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，到2035年，中國(guó)將形成與發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝谝?guī)模不相上下的世界上最大的中產(chǎn)階層群體，人民共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)在以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下獲得重大進(jìn)展，中國(guó)社會(huì)在現(xiàn)代性意義上的穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)的中產(chǎn)階層人數(shù)已經(jīng)超過4億，預(yù)計(jì)2035年這個(gè)數(shù)字將翻一番，總規(guī)模預(yù)計(jì)超過8億。屆時(shí)，中國(guó)中產(chǎn)階層的人數(shù)將大大超過總?cè)丝诘?0%。中產(chǎn)階層規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大既是中國(guó)社會(huì)安全、穩(wěn)定和秩序的基石，又是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著中產(chǎn)階層總?cè)丝诔^50%這一保持社會(huì)穩(wěn)定的“安全線”，中國(guó)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作、向心力與凝聚力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨和政府的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力會(huì)進(jìn)一步提升。人民群眾安全、安心、尊嚴(yán)、幸福的美好生活愿望將基本得到滿足，中國(guó)道路、制度和發(fā)展模式將會(huì)對(duì)人類文明的進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。
2035年中國(guó)中產(chǎn)階層數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量提升的最主要標(biāo)志。這說明2035年的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)財(cái)富分配更加合理的社會(huì)，社會(huì)的貧富差距會(huì)進(jìn)一步縮小，共同富裕的社會(huì)形態(tài)基本實(shí)現(xiàn)；惠及社會(huì)中每一個(gè)人的教育與醫(yī)療等公共產(chǎn)品會(huì)更加豐富多樣，人民更加安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展，“綠水青山”的環(huán)境友好型社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)。只要我們?cè)诠舱咧贫ㄟ^程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)惠留給人民，2035年的中國(guó)將是一個(gè)人民心情舒暢、人人充滿希望的社會(huì)。從而，社會(huì)主義道路和制度自信也會(huì)更加鞏固。
最后，到2035年，中國(guó)的“法治國(guó)家形態(tài)”基本形成，以“法治”為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。未來15年，隨著中國(guó)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的深入開展，中國(guó)社會(huì)治理進(jìn)程中的法律體系會(huì)逐步完善，公民權(quán)利與義務(wù)的自覺意識(shí)會(huì)在社會(huì)治理實(shí)踐中得到具體落實(shí)，以憲法和法律為依據(jù)的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)治理體系基本形成，社會(huì)生態(tài)得到根本改善，中國(guó)社會(huì)步入良性運(yùn)行的發(fā)展新階段。屆時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位會(huì)更加鞏固，黨的建設(shè)會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成效。依法執(zhí)政、依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，公共權(quán)力會(huì)在民主和法律的監(jiān)督內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治生態(tài)和清正廉潔的權(quán)力生態(tài)。隨著社會(huì)生態(tài)、政治生態(tài)、權(quán)力生態(tài)的改善和公序良治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)的整體文明程度會(huì)得到根本提升，個(gè)體行為的規(guī)則意識(shí)會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
2035年，隨著《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民法典》的普及和深入實(shí)施，人民的權(quán)利意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民的權(quán)利保護(hù)制度化水平會(huì)進(jìn)一步提高，人民的人格尊嚴(yán)會(huì)得到嚴(yán)格的法律保障。隨著社會(huì)的法治化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度的提升，政府的善政良治和社會(huì)的公平正義基本得到實(shí)現(xiàn)，人與人交往過程中的規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍及人民“安全感、歸屬感、幸福感”的獲得，保證了2035年的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的、有秩序的和人民滿意的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
做好中國(guó)自己的事情
在“百年未有之大變局”背景下，社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和國(guó)家外部環(huán)境的不確定性，使我們對(duì)未來世界的預(yù)測(cè)幾乎沒有“確定性”的答案。比如，2020年突如其來的新冠肺炎疫情及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治的破壞性影響，幾乎出乎所有人的預(yù)料之外。未來15年，中國(guó)作為一個(gè)“巨型國(guó)家”的快速復(fù)興和資本主義主導(dǎo)的世界體系的衰落以及約瑟夫·熊彼特所謂的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來的創(chuàng)造性破壞”等因素的相互交織、滲透、重疊性影響，會(huì)為這個(gè)世界的未來增加許多變數(shù)。
從更深層次講，如果說中國(guó)的復(fù)興、第四次科技革命的到來以及資本主義結(jié)構(gòu)性危機(jī)是客觀的、必然的、普世的趨勢(shì)，那么，在對(duì)未來的分析預(yù)測(cè)中，最難以把握的則是主觀的、人為的風(fēng)險(xiǎn)，即由于政治家的決策失誤所帶來的“饑餓、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)和生態(tài)災(zāi)難”。比如，在2020年新冠肺炎疫情面前，一些國(guó)家的政治決策者無所作為乃至把疫情政治化的做法，強(qiáng)化了疫情的災(zāi)難性后果。正如沃勒斯坦所說：“人類不是理性的計(jì)算器。有時(shí)人們面對(duì)復(fù)雜的、沒有明顯解決辦法的問題時(shí)，常常有可能受到韋伯所說的價(jià)值理性，而不是工具理性的驅(qū)動(dòng)，為了一個(gè)宏大的意識(shí)形態(tài)可以犧牲個(gè)人的利益，也就是說，有時(shí)人們會(huì)被強(qiáng)烈的情感驅(qū)動(dòng)而失去理性。因此，人類的行為常常是不可預(yù)測(cè)的。”[5]正因?yàn)槿绱?，在未?ldquo;大變局”客觀趨勢(shì)下，“人為風(fēng)險(xiǎn)”可能是未來我們必須面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家或政治集團(tuán)在意識(shí)形態(tài)偏見的驅(qū)使下，為了個(gè)人、種族、本國(guó)的利益，故意制造族群國(guó)家間的分裂和對(duì)立，把當(dāng)今世界推向“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，使人類文明前景陷入深刻的不確定性之中。
可以預(yù)料，在全球化、信息化這一世界歷史現(xiàn)代性進(jìn)程中，由意識(shí)形態(tài)對(duì)立所導(dǎo)入的“人為風(fēng)險(xiǎn)”會(huì)長(zhǎng)期存在，按照韋伯的觀點(diǎn)：“人類有著一種需要，一種‘內(nèi)在沖動(dòng)’要把世界理解成一個(gè)‘有意義的整體’或‘有意義的宏大秩序’。不但宗教，甚至世俗的形而上哲學(xué)，都是從發(fā)現(xiàn)‘作為一個(gè)整體的世界、尤其是人類生活’的固有意義的努力中產(chǎn)生的。”[6]因此，在人類文明的歷史進(jìn)程中，意識(shí)形態(tài)一直左右著我們的生活，決定著人們“有意義”的交往方式。無論這種意識(shí)形態(tài)是宗教性的還是政治性的，意識(shí)形態(tài)一旦固化，形成“意識(shí)形態(tài)偏見”，那么，人與人、民族與民族、國(guó)與國(guó)之間的意識(shí)形態(tài)沖突就是不可避免的，對(duì)什么是“有意義的生活”就會(huì)產(chǎn)生重大分歧，進(jìn)而形成價(jià)值與信仰對(duì)立。到目前為止，這種對(duì)立一直是人類生活的常態(tài)。在全球化、信息化塑造的現(xiàn)代性世界中，面對(duì)充滿新狀況和不確定性的未來，對(duì)意識(shí)形態(tài)或有意義的生活的認(rèn)知和理解趨于多元化，“意義紊亂”成為現(xiàn)在與未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)人類生活的一種常態(tài)，意識(shí)形態(tài)對(duì)話或爭(zhēng)論，將成為影響人類未來生活的主要場(chǎng)域。與以往的時(shí)代相比，我們所處時(shí)代的主要特征是“意義紊亂”。當(dāng)代人生存與發(fā)展的境況面臨巨大的變革，資本主義把我們帶入一個(gè)只有生存而沒有意義的時(shí)代，過去的世界與目前的世界所發(fā)生的事態(tài)背后都受到意識(shí)形態(tài)的支配，都有人類追求“生活意義”的不懈努力。可以說，理想與現(xiàn)實(shí)的張力是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的基本動(dòng)力。但人類在形成共通價(jià)值和達(dá)成理性共識(shí)以前，意識(shí)形態(tài)分歧和信仰紛爭(zhēng)仍然會(huì)是人類相互交流、溝通、合作的主要障礙，拿意識(shí)形態(tài)“說事”，制造民族國(guó)家間的矛盾和事端，仍然是人類未來所面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，特別是在世界大變局和文明大轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)段，更是如此。
英國(guó)政治學(xué)家吉登斯說：“人類社會(huì)由于現(xiàn)代性的到來而引入了一種新的風(fēng)險(xiǎn)景象。”[7]意識(shí)形態(tài)偏見和人們的決策及行為所帶來的“人為風(fēng)險(xiǎn)”成為重要的“風(fēng)險(xiǎn)源”。這就是說，面對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)過程，面對(duì)目前世界正在發(fā)生、未來可能持續(xù)的“人為風(fēng)險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和發(fā)展過程中正確的政策決定將至關(guān)重要。未來15年，在中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的進(jìn)程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是資本主義體系的內(nèi)部矛盾和結(jié)構(gòu)性問題的外部轉(zhuǎn)移以及以意識(shí)形態(tài)偏見為核心的“政治原教旨主義”的盛行，會(huì)在中國(guó)的發(fā)展道路上制造各種各樣的障礙，只有積極應(yīng)對(duì)和克服這些發(fā)展道路上的障礙，我們才能實(shí)現(xiàn)2035年的發(fā)展圖景。而應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的干擾，最重要、最現(xiàn)實(shí)、最有力的方法，就是“做好中國(guó)自己的事情”，堅(jiān)持走中國(guó)自己的路，堅(jiān)持全面改革開放。
黨的十八屆三中全會(huì)以來，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，開啟了邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史新征程。過去四十多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們始終堅(jiān)持全面改革開放的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全心全意做好中國(guó)自己的事情，就可以應(yīng)對(duì)來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，到2035年就能夠如期實(shí)現(xiàn)我們的“遠(yuǎn)景目標(biāo)”，把中國(guó)建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族發(fā)展史上的質(zhì)的飛躍。
未來15年，只要我們按照既定發(fā)展戰(zhàn)略，在“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)布局、三個(gè)保障”的戰(zhàn)略框架指引下，深入推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略的政策落實(shí)，見真章、干實(shí)事，做好我們自己的事情，就能實(shí)現(xiàn)2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圖景。一個(gè)目標(biāo)就是“著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，夯實(shí)持續(xù)的、穩(wěn)定的改革發(fā)展的制度基礎(chǔ)；兩個(gè)布局就是“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在改革開放的政策設(shè)計(jì)中，注重在改革的系統(tǒng)性、整體性、全面性上下功夫，突出改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做到綱舉目張；三個(gè)保障就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)”的有機(jī)統(tǒng)一，把提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力、人民至上和法治國(guó)家建設(shè)作為我們政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化公共政策制定過程的科學(xué)性、民主性、規(guī)范性和執(zhí)行性，避免和減少政策失誤，保障未來的改革進(jìn)程在社會(huì)主義理念和價(jià)值的指導(dǎo)下，沿著正確的方向前行。
當(dāng)然，在“百年未有之大變局”這一宏觀的文明背景下，在多重“因果元素”相互作用下，在意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論長(zhǎng)期存在的環(huán)境下，我們對(duì)未來的認(rèn)知和預(yù)測(cè)還存在許多“盲點(diǎn)”甚至“盲區(qū)”；未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程還存在不少難以把握的因素，給我們對(duì)未來的預(yù)測(cè)增添了許多變數(shù)。但是，盡管在中國(guó)奔向2035年的道路上存在重重困難和障礙，我相信，只要我們認(rèn)真做好自己的事情，凝聚人民群眾的向心力，我們就有一個(gè)再創(chuàng)輝煌的未來，就會(huì)實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
注釋
[1]［美］伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第1頁。
[2]［美］伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第10頁。
[3]［美］愛德華·威爾遜：《知識(shí)大融通：21世紀(jì)的科學(xué)與人文》，梁錦鋆譯，北京：中信出版社，2016年，第76頁。
[4]［以色列］尤瓦爾·赫拉利：《今日簡(jiǎn)史》，林俊宏譯，北京：中信出版社，2018年，第251頁。
[5]［美］伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第73頁。
[6]［英］邁克爾·H.萊斯諾夫：《二十世紀(jì)的政治哲學(xué)家》，馮克利譯，北京：商務(wù)印書館，2001年，第11頁。
[7]［英］安東尼·吉登斯：《現(xiàn)代性的后果》，田禾譯，南京：譯林出版社，2000年，第96頁。
責(zé) 編／郭 丹
China Towards 2035: Vision and Key Variables
Zhu Lijia
Abstract: China's Fourteenth Five-Year Plan and the long-range objectives through 2035 are discussed under the background of "great changes not seen in a century". To look into China's development prospects, the key is to clarify that China's rejuvenation is changing the world economic landscape and geopolitical pattern, the capitalist system is declining and the weakening of capitalist ideology will ensue, and the fourth scientific and technological revolution will profoundly change the way of human work and life. In 2035, China's economy will rank first in the world in terms of exchange rate, helping form the world's largest middle class group about the same population size as that of the developed countries. The social development goal of people's common prosperity will make great progress, social stability will be further enhanced, a rule of law China will be basically achieved, and the goal of modernizing China's system of governance will be basically realized. As long as we follow the existing development strategy and the guidance of the strategic framework of "one goal, two arrangements and three guarantees", deeply promote reform and opening up, and do our own things well, we can make into reality the blueprint for China's economic and social development in 2035.
Keywords: 2035, "Fourteenth Five-Year Plan", great world changes, socialist modernization, human civilization
