作者：羅平漢 黨史學習教育中央宣講團成員，中共中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部主任、教授、博導
堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。什么是黨的群眾路線？1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對此作了精練的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”1982年中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會通過的黨章在此基礎(chǔ)上，加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了對群眾路線的完整表述。
一切為了群眾，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，因為中國共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)、為人民謀利益的黨，必須自覺堅持以人民為中心。一切依靠群眾，就是把人民群眾當作自身的根基，作為安身立命之本。同時，要引導群眾自己解放自己，自己發(fā)展自己。共產(chǎn)黨人“應(yīng)該到處是、也只能是人民群眾的引導者和向?qū)В粦?yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的‘英雄好漢’”。
毛澤東1944年7月接見英國記者斯坦因時說：“我們的黨員在中國人口中當然只占很小的一部分，只有當這一小部分人反映大多數(shù)人的意見，并為他們的利益而工作時，黨和人民之間的關(guān)系才是健康的。”從黨的歷史看，人民群眾是否有參加革命、建設(shè)、改革的“自覺與自動”，與黨能否制定一套切實代表和維護人民群眾根本利益的路線方針政策，并以此去調(diào)動群眾參加革命、建設(shè)與改革的積極性息息相關(guān)。
1960年9月30日，毛澤東在同阿爾及利亞臨時政府總理阿巴斯談話時，曾這樣總結(jié)中國革命的歷史經(jīng)驗：“我們打了二十二年，曾經(jīng)吃過大敗仗，三十萬軍隊剩下了二萬多，后來轉(zhuǎn)變了，這主要是個政策問題，與其說我們打的是軍事戰(zhàn)，還不如說打的是政治戰(zhàn)。因而，注意政策問題很必要。”土地革命戰(zhàn)爭時期，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗，固然與李德等人的錯誤指揮有關(guān)，更重要的還是當時中共臨時中央執(zhí)行“左”傾教條主義路線，推行了一系列實際損害人民群眾根本利益的方針政策。進入抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)由小到大、由弱到強的歷史性轉(zhuǎn)變，就在于能夠從實際出發(fā)決定工作方針，并且制定了一系列維護廣大人民群眾根本利益的方針政策。
正因為如此，黨的領(lǐng)導人一再強調(diào)政策與策略的極端重要性。毛澤東指出：“政策是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點，并且表現(xiàn)于行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實行政策。不是實行正確的政策，就是實行錯誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實行某種政策。”“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”鄧小平也指出：“我們常常說，政策和策略是黨的生命。如果沒有政策和策略，黨的路線就是空的。正確的路線一定要用正確的政策和策略來保證。全黨同志都要學好黨的政策和策略，這樣，我們才會無比的強大，誰也不能戰(zhàn)勝我們。”
中國共產(chǎn)黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的事業(yè)發(fā)展離不開人民群眾的擁護與支持，而人民群眾對黨的事業(yè)的支持度，又與黨能否制定并執(zhí)行正確的方針政策直接關(guān)聯(lián)。因此，對于各級黨組織和廣大黨員干部來說，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，一個極為重要的方面，就是制定并貫徹好切實代表人民群眾根本利益的方針政策。為此，制定正確的政策，必須遵循從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法，深入開展調(diào)查研究。為最廣大的人民群眾謀利益，就必須知民情曉民意。堅持黨的群眾路線，要求各級領(lǐng)導干部不斷加強調(diào)查研究，從調(diào)查中了解群眾的愿望與要求，集中群眾的智慧，進而制定符合實際、切實代表群眾利益的方針政策。唯有如此，才能得到群眾的認同、擁護與支持。
