【摘要】重視黨史學習教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨史學習教育是一個長期性的學習過程，需要常態(tài)化開展，才能達到最佳學習效果。推動常態(tài)化學習，則需要通過制度化加以保障。因此，做好黨史學習教育工作，必須形成長效機制，努力推動黨史學習教育常態(tài)化制度化。

【關鍵詞】黨史學習教育 常態(tài)化 制度化

【中圖分類號】D23 【文獻標識碼】A

高度重視黨史學習教育是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

重視黨史學習教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。”建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終重視對自身歷史的學習，并在總結(jié)歷史經(jīng)驗中推進黨的事業(yè)不斷前進。

中國共產(chǎn)黨成立初期十分重視黨史的學習，號召全黨學習和研究黨的歷史。1926年，蔡和森在作《中國共產(chǎn)黨史的發(fā)展》報告時強調(diào)了學習黨史的必要性，就共產(chǎn)黨人如何明白自己的責任，強調(diào)“那就必須親切的深刻的知道黨的歷史了”，凸顯了我們黨重視黨史學習教育的思想自覺。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上強調(diào)要加強學習，號召全黨“學習我們的歷史遺產(chǎn)，用馬克思主義的方法給以批判的總結(jié)，是我們學習的另一任務”。1940年，中共中央書記處發(fā)出《關于干部學習的指示》，明確規(guī)定黨史是干部學習的主要內(nèi)容。強調(diào)初級課程要設置“中國近代革命史”和“中國革命與中國共產(chǎn)黨”，中級課程要設置“聯(lián)共黨史”，在一定程度上促進了黨史學習教育活動在全黨范圍的有效開展。隨后，1941年中共中央《關于延安干部學校的決定》指出，“除正確地教授馬列主義的理論之外，同時必須增加中國歷史與中國情況及黨的歷史與黨的政策的教育”。由此，學習黨史的內(nèi)容逐步納入干部隊伍教育體系之中，推動了黨史學習教育在黨內(nèi)實現(xiàn)常態(tài)化開展。這一時期，黨史學習教育逐漸形成系統(tǒng)的體系，不僅在課程內(nèi)容上突出黨史的重要地位，而且重視文獻史料和理論文章的指導作用。延安時期，毛澤東主持編寫《六大以來》《六大以前》《兩條路線》等歷史文獻資料，為學習黨的歷史提供了重要的參考資料。此外，毛澤東撰寫的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《如何研究中共黨史》等文章，對黨的歷史進行系統(tǒng)的總結(jié)，為學習和研究黨史提供了理論指導與根本遵循。

新中國成立后，以紀念中國共產(chǎn)黨成立三十周年為契機，黨史學習教育活動在全國范圍內(nèi)逐漸展開。1951年至1960年，我們黨相繼組織出版發(fā)行《中國共產(chǎn)黨的三十年》以及《毛澤東選集》第一卷至第四卷，為全黨學習黨史提供了重要教材，對黨史學習教育活動發(fā)揮了巨大的推動作用。這一時期，高校在課程設置上也逐漸增加黨史學習的比重。1953年高等學校進行教學改革，在高校開設“新民主主義論”“馬列主義基礎”“政治經(jīng)濟學”“辯證唯物論與歷史唯物論”等公共必修課程，隨后又將“新民主主義論”課程改為“中國革命史”。1964年，教育部《關于改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》指出，“今后高等學校共同政治理論課，除繼續(xù)開設《形勢與任務》課外，設置《中共黨史》《哲學》《政治經(jīng)濟學》等課”。

改革開放新時期，隨著我們黨在政治、思想、組織路線領域的撥亂反正，客觀上也促進了黨史學習教育的全面推進。鄧小平多次強調(diào)黨員干部要將黨的歷史作為學習的主要內(nèi)容。1981年，鄧小平同中國人民解放軍總政治部負責同志談話時，提出“應當搞學習運動”，“這個學習必須聯(lián)系中國革命的歷史”，為推動黨史學習活動作了思想動員。在鄧小平看來，黨史學習教育是提升思想政治素質(zhì)的重要方式，因此必須重視青少年群體的黨史教育。他強調(diào)：“要學點歷史。青年人不知道我們的歷史，特別是中國革命、中國共產(chǎn)黨的歷史。”這些論述，對于全社會推進黨史學習教育發(fā)揮了重要作用。與此同時，一些黨史方面的著作例如《老一代革命家論黨史與黨史研究》《鄧小平論中共黨史》《中國共產(chǎn)黨的七十年》的相繼出版，為黨史學習教育提供了相應文獻資料，全國形成學習黨史的持續(xù)性熱潮。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習黨的歷史，圍繞學習黨的歷史提出了一系列重要論述，為黨史學習教育活動廣泛深入開展提供了根本遵循。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中指出，“在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要”。中共中央印發(fā)《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，就黨史學習教育作出部署安排。這些重要論述以及重要舉措，推動黨史教育從集中性教育向經(jīng)常性教育拓展，對于廣大黨員干部真正學懂弄通黨史，從歷史中汲取智慧和力量，具有重要的指導意義。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化的必要性

習近平總書記指出，“在百年接續(xù)奮斗中，黨團結(jié)帶領人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇跡?；赝^往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好”。開展黨史學習教育，目的在于引導廣大黨員干部樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。就此而言，推動黨史學習教育常態(tài)化制度化無疑具有重大而深遠的意義。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化有利于堅定理想信念，增強推進偉大事業(yè)的政治自覺。什么是社會主義、怎樣建設社會主義，這是一個長期探索的過程。百年來，中國共產(chǎn)黨在建立社會主義制度的基礎上，不斷探索社會主義建設規(guī)律，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對社會主義建設規(guī)律的認識，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動中國特色社會主義進入新時代。當前，我國正處于向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。習近平總書記強調(diào)：“在全黨開展黨史學習教育，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。”黨史中蘊含我們治黨治國豐富的思想資源、實踐智慧，對于我們發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)具有重要的借鑒和指導作用。因此，我們必須要不斷地向黨的歷史學習，汲取歷史智慧，總結(jié)歷史經(jīng)驗和歷史規(guī)律。實踐沒有止境，對歷史經(jīng)驗、歷史規(guī)律的認識和把握也沒有止境。通過推動黨史學習教育常態(tài)化制度化，有利于廣大黨員干部強化對黨史的正確認知，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上深刻認識黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，從而增強推進偉大事業(yè)的政治自覺。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化有利于總結(jié)歷史經(jīng)驗，提升應對偉大斗爭的本領。學習黨的歷史，就是學習黨敢于斗爭的歷史，學習黨攻堅克難的歷史?；仡欬h的百年歷史，建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業(yè)，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大的。敢于斗爭、在斗爭中增強執(zhí)政本領，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格。以改革開放為例，我們黨帶領人民以“殺出一條血路”的斗爭精神，堅定不移推進改革開放，闖出了一條中國特色社會主義新路。沿著這條新路，我們繼續(xù)以偉大斗爭精神全面深化改革，不斷推進偉大社會革命，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們面臨的風險考驗只會越來越多、越來越復雜。習近平總書記反復強調(diào)，全黨要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，“要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利”。歷史是最好的教科書，也是黨史學習教育的寶貴資源。因此，越是應對長時期性、復雜性的偉大斗爭，越要推動黨史學習教育常態(tài)化制度化。通過常態(tài)化開展黨史學習教育活動，在黨的歷史中總結(jié)提煉發(fā)揚斗爭精神和增強斗爭本領的歷史經(jīng)驗，不斷提高應對風險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的能力和水平。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化有利于牢記使命擔當，激發(fā)實現(xiàn)偉大夢想的信心和動力。學習黨的歷史，就是要學習我們黨牢記初心使命、為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗的歷史。回顧歷史，我們黨自誕生之日起，就鮮明地把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”這一初心和使命寫在自己的旗幟上。百年來，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民頑強拼搏、接續(xù)奮斗，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。進入新發(fā)展階段，這是中華民族偉大復興歷史進程的重要階段。在這個關鍵階段，如何引導廣大黨員干部繼續(xù)不忘初心、牢記使命，朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進，黨史學習教育被賦予獨特的歷史使命。習近平總書記指出，“在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求”。推動黨史學習教育常態(tài)化制度化，就是要時刻教育全黨以史為鏡、以史明志，從黨史中汲取豐富營養(yǎng)與不竭動力，以強烈的歷史責任感激勵全黨更加自覺地為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化有利于發(fā)揚革命精神，增強建設偉大工程的戰(zhàn)略定力。歷史已經(jīng)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?；仡欬h的百年歷史，黨始終勇于直面自身存在的問題，堅持真理、修正錯誤，敢于以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，找到了在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。習近平總書記指出，“在全黨開展黨史學習教育，就是要教育引導全黨在開啟新征程的關鍵時刻，繼續(xù)發(fā)揚徹底的革命精神，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，保持‘趕考’的清醒，以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命”。全面從嚴治黨永遠在路上，如何教育引導全黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，解決黨的建設的現(xiàn)實問題，這就需要形成持續(xù)長效的學習機制。從這個意義上講，推動黨史學習教育常態(tài)化制度化，使得學習黨史有了清晰的制度安排，不僅能時刻警醒全黨“不能忘記來時的路”，更能以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，把黨建設得更加堅強有力。

推動黨史學習教育常態(tài)化制度化的著力點

習近平總書記指出：“在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事。全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創(chuàng)新，高標準高質(zhì)量完成學習教育各項任務。”學習黨史，重中之重在于樹立正確的黨史觀。然而，樹立正確的黨史觀不是一蹴而就的，而是一個持續(xù)深化的過程。此外，黨史學習教育也是一項經(jīng)常性、長期性工作，要保持常態(tài)化開展、形成長效機制。因此，黨史學習教育必須要堅持多措并舉，做到常態(tài)化開展、制度化推進。

健全黨員領導干部黨史學習教育長效機制。習近平總書記指出，“黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，靜下心來，認真學習、深入思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得”。推動黨史學習教育常態(tài)化制度化，要從領導干部抓起，形成黨員領導干部黨史學習教育的長效機制。第一，抓實日常學習教育。通過理論學習中心組學習、主題黨日、理論宣講、專題研討等形式，將黨史學習教育與日常工作同步開展。同時要防止浮于表面，堅持集中學習和自主學習相結(jié)合，將黨史學習教育在日常學習工作中落深、落細和落實。第二，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)的示范作用。各級領導干部要進一步增強學習黨史的自覺性，要發(fā)揮好領導班子和領導干部的表率作用，切實為各級基層組織當好表率，推動黨史學習教育向基層延伸。第三，要切實壓實主體責任。各級黨委應把推進黨史學習教育常態(tài)化制度化作為一項重要任務，落實好常態(tài)化制度化主體責任制，定期分析當前黨史學習教育工作開展的情況與存在的問題，對于各種形式主義的行為要追究領導責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，從而形成層層負責、聯(lián)動互動的工作格局，確保黨史學習教育常態(tài)化制度化落到實處。

創(chuàng)新黨史學習教育方式方法。習近平總書記指出，“黨史學習教育有自身的特點和規(guī)律，要發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學風，堅持分類指導，明確學習要求、學習任務，推進內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強針對性和實效性”。推動黨史學習教育常態(tài)化制度化，要緊密結(jié)合時代的變化、實踐的發(fā)展，創(chuàng)新理論學習的方式方法、拓寬載體渠道，才能充分調(diào)動黨員干部學習黨史的積極性主動性。第一，組織開展分眾化的學習培訓。要針對黨員隊伍結(jié)構的特點，加強對不同領域、不同行業(yè)、不同單位黨員干部開展分眾化的學習培訓，抓好專題學習、專題黨課、專題民主生活會、專題培訓等，精心組織宣講團開展專題宣講，增強學習效果。第二，要充分利用“紅色資源”開展實踐教育。要把紅色資源作為黨史學習教育的生動教材，發(fā)揮好革命遺址遺存、紀念場館等的宣傳教育功能，通過組織廣大干部群眾參觀革命遺跡、瞻仰革命文物、講述紅色革命故事等，形成系列化、系統(tǒng)化的教育活動，使廣大黨員干部在實踐中激發(fā)黨史學習熱情，深化對黨史的理解。第三，要注重發(fā)揮新媒體的作用。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，改進黨史學習教育工作，用好用活新媒體等宣傳手段講好黨史故事，增強黨史教育話語體系的解釋能力、轉(zhuǎn)換能力與創(chuàng)新能力。如積極發(fā)揮好微視頻、微信公眾號等傳播形式，激發(fā)黨員的情感共鳴與價值認同，切實增強黨史教育的吸引力和感染力，引導全黨全社會加強黨史學習教育的行動自覺。

健全黨史學習教育保障機制。推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，著眼于加強保障機制建設，通過制定切實可行的相關制度，為黨史學習教育常態(tài)化開展提供制度支撐。第一，落實相關政策，強化經(jīng)費保障。各級黨委要高度重視黨史學習教育工作，在經(jīng)費保障上多下功夫，把黨史學習教育經(jīng)費納入到政府的年度財政預算內(nèi)，著力解決黨史學習在師資隊伍建設、實踐教學基地建設、理論學習與學術交流等方面存在的問題，特別是著力打造一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的黨史教育教師隊伍，提高黨史教育工作的專業(yè)化水平。第二，完善激勵考核機制。各級黨委要進一步制定規(guī)范完善、科學可行的考核評價辦法，加強對學習黨史的成果進行考核，把黨員的學習情況作為年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)?？己嗽u價要合理設置各項指標與權重，切實增強各級黨員干部學習的責任感和緊迫感，保證黨史學習教育落到實處。第三，完善督促檢查機制。習近平總書記指出，“黨史學習教育領導小組要加強指導，省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要加強對所屬地區(qū)、部門和單位的督導檢查”。要有計劃、有組織、有安排的層層抓落實，通過督促檢查，全面了解黨史學習教育工作的基本情況、發(fā)展態(tài)勢以及薄弱環(huán)節(jié)，對于形式主義、官僚主義問題進行批評和督促整改，營造濃厚輿論氛圍，確保黨史學習教育工作常態(tài)有效。

（作者為東北師范大學馬克思主義學部副部長、教授，教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

【參考文獻】

①習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。

②習近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻出版社，2021年。

③《中國共產(chǎn)黨簡史》，北京：人民出版社、中共黨史出版社，2021年。

責編/潘麗莉 美編/李祥峰

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