作者：同濟大學經濟與管理學院教授 程名望
近幾十年來，以互聯網為代表的新興技術發(fā)展為人類社會帶來深刻變革，并不斷催生新的經濟形態(tài)和商業(yè)模式，成為最具有潛力的經濟增長點之一。當前，世界眾多國家都在加速建設“信息高速公路”，旨在通過數字技術的應用實現經濟社會的全面發(fā)展，特別是推動農村等經濟欠發(fā)達地區(qū)的現代化轉型。數字鄉(xiāng)村建設有利于促進農業(yè)全要素生產率提升，推動農村現代化轉型。開展數字鄉(xiāng)村建設不僅是當前“三農”工作的重要組成部分，也是實現鄉(xiāng)村振興和經濟高質量發(fā)展的有效途徑和堅實保障。
我國政府高度重視互聯網技術在繁榮農村經濟方面的巨大潛力，積極推動農村信息化基礎設施建設，鼓勵農村電商發(fā)展，實施“互聯網+農業(yè)”等一系列信息化政策，堅持推動“四化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和信息化）融合發(fā)展。與此同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2019年印發(fā)的《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，到2025年，數字鄉(xiāng)村建設取得重要進展；到2035年，數字鄉(xiāng)村建設取得長足進展；到本世紀中葉，全面建成數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現農業(yè)強、農村美、農民富。由此可見，數字鄉(xiāng)村建設是新時期實現鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是數字中國建設的重要組成部分，也是現代信息技術助力經濟高質量發(fā)展的重要體現。
數字鄉(xiāng)村建設是農業(yè)全要素生產率提升的新動力
“科學技術是第一生產力”，內生經濟增長理論強調技術進步是經濟增長的源泉，而作為現代科學技術的重要分支，互聯網等新興技術對實現社會主義現代化意義重大。作為典型的通用目的性技術，數字技術的潛能更多地體現在為其它領域的改進、開放和優(yōu)化提供解決方案，并與各行各業(yè)構成緊密聯系，實現傳統(tǒng)產業(yè)鏈的改造升級。
作為農村基礎設施建設的重要組成部分，數字鄉(xiāng)村建設有利于將信息技術深入滲透到農業(yè)生產與銷售的各個過程，降低農業(yè)資源要素運行的交易成本，使農業(yè)生產過程中的勞動、土地和農業(yè)資本得到有效配置，提高農業(yè)生產效率，進而提升農業(yè)全要素生產率。數字鄉(xiāng)村建設提升并擴大了現代農業(yè)知識的傳播速度和傳播范圍，推動農業(yè)管理和生產方式不斷創(chuàng)新，為農業(yè)生產技術效率的提升帶來了重要發(fā)展機遇。
此外，農業(yè)作為一種弱勢行業(yè)，往往需要面臨來自自然界和市場的眾多不確定因素，而“互聯網+農業(yè)”“智慧農業(yè)”和“物聯網”技術的應用為農業(yè)發(fā)展帶來了新的生產方式，為突破農業(yè)技術瓶頸提供了新的思路。與此同時，由數字技術普及所推動的大數據和云計算技術的應用，能夠將農業(yè)生產、流通各環(huán)節(jié)與消費者和市場深度融合，減少了市場參與主體間的信息不對稱性，強化了農業(yè)抗風險能力。
最后，互聯網平臺的出現有利于拓展農業(yè)銷售市場、推動農村數字經濟發(fā)展，有效解決農產品流通問題，全面提升農業(yè)發(fā)展質量。
數字鄉(xiāng)村建設是農村現代化轉型的新活力
數字技術的普及有利于促進現代發(fā)展觀念的傳播，打破城鄉(xiāng)分割格局，推動農村居民生活方式的變遷，引發(fā)農村社會治理模式現代化轉型。而由互聯網普及所帶動的數字化辦公極大地提升了農村公共服務部門的工作效率，同時，“電子政務”的發(fā)展減少了政府部門同廣大農民間的信息不對稱性，有利于農民群體積極參與到社會互動中，也有利于增強政府回應性，從而提升農村基礎設施和公共服務的人性化程度，增強農民的社會認同感和幸福感。
數字鄉(xiāng)村建設有利于提升農村要素資源配置效率，對進一步深化農業(yè)現代化改革大有裨益。以農村土地制度改革為例，開展數字鄉(xiāng)村建設能促進農村土地政策相關信息的廣泛傳播，有利于農戶從多角度理解國家土地政策，從而推動新時期農村土地政策的順利有序實施。
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