“同根同祖同源，和平和睦和諧。”12個字的黃帝故里拜祖大典主題，濃縮了新鄭的統(tǒng)戰(zhàn)基因。5000多年前，軒轅黃帝在新鄭出生、創(chuàng)業(yè)、建都，統(tǒng)一華夏。市中心廣場矗立的炎黃二帝像……默默地見證著新鄭悠久而輝煌的統(tǒng)戰(zhàn)歷史。
進(jìn)入新時代，河南鄭州新鄭市統(tǒng)一戰(zhàn)線勇立潮頭、接續(xù)奮斗，圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)干創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)出彩，在經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場畫好最大同心圓，深化了“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的良好局面，為新鄭市連年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)“首席”貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量、書寫了統(tǒng)戰(zhàn)篇章。近日，筆者走進(jìn)黃帝故里，解密新鄭統(tǒng)戰(zhàn)“成功秘訣”。
實(shí)干：引發(fā)“新鄭現(xiàn)象”
近年來，新鄭市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作屢創(chuàng)佳績，多次獲得中央和省級榮譽(yù)，系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：新鄭市的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是一項(xiàng)強(qiáng)、而是項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)，不是一年紅、而是年年紅，把沒有特色的資源做成了富有特色的品牌，堪稱新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的“新鄭現(xiàn)象”。
論宗教工作資源稟賦，新鄭市轄區(qū)內(nèi)的宗教活動場所都沒有多大名氣，但新鄭市立足實(shí)際，把并無太多優(yōu)勢資源的宗教工作做成了全省先進(jìn)。2020年12月，河南省宗教工作會議在新鄭召開，推廣新鄭經(jīng)驗(yàn)。
論新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，地處中部地區(qū)的新鄭市比不上北上廣深和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。盡管起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，但新鄭市以“新鄭速度”把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做成了在全國叫得響的品牌。
2019年11月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部在新鄭壓茬召開新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會、實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流推廣片會（中部地區(qū)）、全省現(xiàn)場交流會和鄭州市推進(jìn)會，與會觀摩各地領(lǐng)導(dǎo)連連稱贊。
不少地方統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門慕名到新鄭學(xué)習(xí)考察統(tǒng)戰(zhàn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來中央部委、省、市到新鄭考察宗教工作35批次。即使在疫情防控背景下，2020年就有省內(nèi)外15個地市、33個縣區(qū)到新鄭考察新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。
為什么會出現(xiàn)“資源一般、成績一流”的“新鄭現(xiàn)象”？成績來自奮斗，輝煌出自實(shí)干，新鄭市各級統(tǒng)戰(zhàn)干部用汗水和淚水、用苦干和實(shí)干作出了最好的回答。
以宗教工作為例，中共新鄭市委高度重視、大力支持，2018年以來先后召開市委常委會會議、專題會、工作推進(jìn)會等32次，市委領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)宗教工作41次，宗教工作經(jīng)費(fèi)年均增長1.4倍。
2019年6月，鄭州市提升基層宗教工作管理服務(wù)水平現(xiàn)場會在新鄭召開。
攻堅(jiān)時期，市鄉(xiāng)兩級統(tǒng)戰(zhàn)干部通宵達(dá)旦、深夜一起在辦公室吃盒飯成了“家常便飯”。為啃下“最硬的骨頭”，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民宗局局長張冠偉發(fā)高燒依然堅(jiān)持工作到凌晨，連續(xù)一個多月的加班，體重瘦了10多斤；機(jī)關(guān)干部高海燕家中小孩兒嗷嗷待哺，仍然堅(jiān)守崗位、加班熬夜，丈夫一度不理解，她多次委屈流淚后依然把工作放在第一位；白新紅、張強(qiáng)、肖子豪、劉偉東等同志親屬生病住院，也沒有因此影響正常工作推進(jìn)；懷有身孕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鄭爽、鄭雪不顧行動不便，仍自愿堅(jiān)持在工作一線……這些只是新鄭統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍拼搏奮斗的一個縮影。
讓吃苦者吃香，讓有為者有位。2019年12月，新鄭市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長賈海民被選樹為“不忘初心、牢記使命”主題教育“身邊榜樣”，是全市6名榜樣中唯一正職領(lǐng)導(dǎo)干部。
正因?yàn)槿绱?，新鄭統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和指示表揚(yáng)，新鄭市委書記馬志峰多次要求全市各單位向統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)。
創(chuàng)新：成就“新鄭經(jīng)驗(yàn)”
新鄭市把“守正創(chuàng)新”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要理念。“實(shí)干”即是“守正”，但“守正”只能保證不落后于別人，要想領(lǐng)先于別人，必須要“創(chuàng)新”，建立在實(shí)干基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。
2019年，新鄭市探索“全鎮(zhèn)域”模式，打造實(shí)踐創(chuàng)新基地升級版，破解了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全面覆蓋問題，榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎。2020年，新鄭市在宗教工作方面的探索，打通了五級書記抓宗教的“最后一公里”，榮獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎。
新鄭統(tǒng)戰(zhàn)的“創(chuàng)新”，不只是實(shí)踐創(chuàng)新，還有理論創(chuàng)新。2019年10月，新鄭市依托鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，成立新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究與人才培養(yǎng)中心，著力打造理論“智庫”和人才“搖籃”。2020年，新鄭市與省、鄭州市統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合課題組關(guān)于新的社會階層人士綜合評價工作新路徑的研究，榮獲全國統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果獎。
新鄭統(tǒng)戰(zhàn)的“創(chuàng)新”，是建立在深入學(xué)習(xí)、調(diào)查和研究基礎(chǔ)之上的。常務(wù)副部長賈海民辦公桌上分門別類地整齊擺放著中央、省、鄭州市下發(fā)的文件，除了安排處理事務(wù)性工作，他用大量時間學(xué)習(xí)研究上級文件精神。“對文件中規(guī)定的‘必須’‘應(yīng)當(dāng)’要做的硬性任務(wù)，保質(zhì)保量完成好，這叫守正。對那些帶有‘鼓勵’‘探索’‘支持’等字眼的內(nèi)容，要特別留意，這些就是我們創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和突破口。”賈海民毫無保留地給同事們分享他的“創(chuàng)新觀”。
要當(dāng)先進(jìn)，先學(xué)先進(jìn)，再超先進(jìn)，是新鄭統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的主要做法。在省委統(tǒng)戰(zhàn)部新階層處處長張?zhí)礻?、鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長王麗等上級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，新鄭市到深圳、杭州、成都等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。考察歸來，便找到了創(chuàng)新突破口——把新的社會階層人士“組織起來”，一定要走“自下而上、全域覆蓋”的路子。
就這樣，他們通過先在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，而后在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新的社會階層人士聯(lián)誼會（以下簡稱“新聯(lián)會”），最后成立市新聯(lián)會，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼組織和活動陣地由“全鎮(zhèn)域”擴(kuò)展到“全縣域”。新鄭的做法被《光明日報(bào)》“紅船初心特刊”專版報(bào)道。
“思路的轉(zhuǎn)向、思維的突破，看似很簡單，實(shí)際上非常困難。之所以最后想到‘自下而上’，是因?yàn)槲視r刻把問題裝在腦子里，就連吃飯、睡覺、走路都在想如何去破解它。問題最終的解決就好比‘捅破了一層窗戶紙’。”賈海民這樣告訴筆者。
鄭州市人民政府副秘書長、時任新鄭市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李慧芳認(rèn)為，“新鄭統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新，一靠初心，二靠用心。初心很重要，用心很關(guān)鍵。”
擔(dān)當(dāng)：塑造“新鄭精神”
新鄭的發(fā)展被鄭州市領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望。2020年5月，省委常委、鄭州市委書記徐立毅參加鄭州市十五屆人大三次會議新鄭代表團(tuán)審議時指出，“新鄭市作為鄭州南部的重要組成部分，面臨著新的任務(wù)和發(fā)展機(jī)遇，要提高站位、勇于擔(dān)當(dāng)，在全市全省發(fā)展乃至更大范圍爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)示范。”
行動是最有力的宣言，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。2020年8月，河南省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作先行示范區(qū)授牌儀式在新鄭市隆重舉行，新鄭市擔(dān)當(dāng)起全域整體推進(jìn)、先行探索新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新模式的使命任務(wù)。
新鄭市現(xiàn)有民營經(jīng)濟(jì)市場主體超10萬家。調(diào)研中，市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到融資難仍是民營企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題后，如坐針氈，在市長馬宏偉支持推動下，牽頭起草《新鄭市民營企業(yè)周轉(zhuǎn)還貸金使用管理辦法》，市財(cái)政出資1億元設(shè)立周轉(zhuǎn)還貸金，支持民營企業(yè)流動資金貸款的轉(zhuǎn)貸，幫助企業(yè)解決“燃眉之急”。
實(shí)干聚力，用心聚心。新鄭市統(tǒng)戰(zhàn)部門的擔(dān)當(dāng)，換來的是全市統(tǒng)戰(zhàn)成員的擔(dān)當(dāng)。急難險重任務(wù)面前，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線“心齊力聚、投桃報(bào)李”。2020年疫情暴發(fā)初期，郭店鎮(zhèn)新聯(lián)會會長王玉軍所在的瑞騰塑膠集團(tuán)有限公司緊急捐贈急需的建筑管材，為鄭州岐伯山醫(yī)院10天建成提供了有力保障。
新煙街新聯(lián)會會長李鵬，疫情初期在所在的健康人大藥房公司微信群中動員：“不能休息，國難當(dāng)頭，每個人都應(yīng)盡全力。”在防疫物資緊缺關(guān)頭，帶領(lǐng)員工為市民免費(fèi)供應(yīng)消毒液，積極幫助政府籌措防疫物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線為抗疫捐款捐物1000余萬元，彰顯了強(qiáng)烈的社會擔(dān)當(dāng)。
“戰(zhàn)時上一線，平時謀振興。”市新聯(lián)會會長石聚領(lǐng)所在的好想你健康食品股份有限公司，投資1.2億元與河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦好想你鄉(xiāng)村振興學(xué)院，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，致力于建設(shè)鄉(xiāng)村人才振興的“延安大學(xué)”。
新的社會階層人士王建偉創(chuàng)辦的仁愛助學(xué)協(xié)會，9年來先后籌集助學(xué)資金700余萬元，資助弱勢群體和貧困學(xué)生6000余人次，有效彌補(bǔ)了教育短板，弘揚(yáng)了社會正能量。
“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，吾土吾心吾歡暢。四海之內(nèi)皆和諧，吾思吾夢吾向往。”新鄭市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人表示，新鄭市統(tǒng)一戰(zhàn)線將乘著新時代的東風(fēng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，繼續(xù)保持實(shí)干作風(fēng)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。
