作者：西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 李飛龍
鄉(xiāng)村治理之于國(guó)家穩(wěn)定與建設(shè)的重要性不言自明，其成效不僅關(guān)系到農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提升與精神生活的改善，更是衡量執(zhí)政黨治國(guó)安邦能力、體現(xiàn)執(zhí)政黨發(fā)展理念的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族”?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程，無論是新民主主義革命時(shí)期的解放農(nóng)民，還是集體化時(shí)期的互助合作，抑或是改革開放起步時(shí)期的體制外突破，以及新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，均可視為鄉(xiāng)村治理的組成部分。某種程度上說，中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史，也是一部中國(guó)鄉(xiāng)村治理史。因此，值中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于鄉(xiāng)村治理的百年探索，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的百年歷程蘊(yùn)含著豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，是人類發(fā)展史的寶貴財(cái)富。當(dāng)前，溫飽問題、貧困問題仍是世界范圍內(nèi)的普遍難題，鄉(xiāng)村治理的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)道路可為這些問題的解決提供重要借鑒。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理取得成效的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國(guó)各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。”近代以來中國(guó)鄉(xiāng)村治理的艱苦探索證明：一盤散沙的鄉(xiāng)村格局無法抵御帝國(guó)主義的外來侵略，具有傳統(tǒng)性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法改變積貧積弱的歷史局面，農(nóng)民的短期利益選擇無法支撐國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。這些問題的解決，都需要中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理一直以來的根本立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就致力于組織和動(dòng)員群眾。大革命失敗以后，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸走出了一條以動(dòng)員農(nóng)民為中心的革命發(fā)展道路，并成功帶領(lǐng)中國(guó)人民取得新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)，使中國(guó)人民從此以嶄新的形象屹立于世界東方。新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨開啟了社會(huì)主義建設(shè)道路，并成功帶領(lǐng)中國(guó)人民富起來、強(qiáng)起來，徹底解決了困擾中國(guó)幾千年的人民溫飽問題。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終銘記對(duì)人民的承諾，把人民放在心中最高位置，以“我將無我，不負(fù)人民”的精神境界帶領(lǐng)廣大人民群眾攀高峰、過險(xiǎn)灘，不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。
善于學(xué)習(xí)和利用各種有益成果是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理走向成功的重要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨從來就不是故步自封的政黨，與時(shí)俱進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀理論品格。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)馬列主義、借鑒俄國(guó)蘇維埃革命實(shí)踐，建立了新中國(guó)；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為早期的工業(yè)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)中國(guó)奇跡。在學(xué)習(xí)借鑒的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。具體到鄉(xiāng)村治理上，“農(nóng)村包圍城市”“體制外先行”“三權(quán)分置”“土地流轉(zhuǎn)”均是例證。當(dāng)前，中國(guó)鄉(xiāng)村治理邁向新的征程，面臨很多新問題新局面，但只要堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，就一定能取得新的勝利。
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年誕辰，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村治理而言，無疑是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)起點(diǎn)。回顧歷史，繼往開來，以歷史的眼光審視中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的流變，在時(shí)代進(jìn)步和全球化的視角中把握中國(guó)鄉(xiāng)村治理的進(jìn)路，必將有助于我們更好理解中國(guó)共產(chǎn)黨開展農(nóng)村工作的基本理念，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的信念。
