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杜祥琬院士:對碳達峰、碳中和的八點思考

日前,由中國節(jié)能協(xié)會、中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院聯(lián)合主辦,中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會承辦,以“綠色責任·零碳未來”為主題的第三屆中國碳交易市場發(fā)展論壇在北京順利召開。中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬在峰會上發(fā)表了題為《對碳達峰、碳中和的八點思考》的主旨演講,杜祥琬院士提出碳達峰、碳中和是能源革命的兩個里程碑,分析了實現(xiàn)雙目標面臨的困難和機遇,重點強調(diào)碳達峰不是沖高峰,要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,需要能源結構轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,做好節(jié)能提效,開拓可再生能源市場。

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杜祥琬院士發(fā)表主旨演講

以下為杜祥琬院士演講文字實錄。

第一點,從人類文明形態(tài)進步的高度來認識能源革命,碳達峰、碳中和是能源格局的兩個里程碑,人類文明的形態(tài)是要不斷進步的,這是一個歷史必然,而能源革命是它的基礎和動力。大家都知道化石能源,煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)和利用極大地提高了勞動生產(chǎn)率,使人類由農(nóng)耕文明進入到工業(yè)文明,這是一輪全球性的能源革命。但是二百多年來,工業(yè)文明在帶來巨大進步的同時,也產(chǎn)生了日益嚴重的環(huán)境問題、氣候變化和不可持續(xù)性,而現(xiàn)在非化石能源的進步,包括可再生能源和核能的巨大進步,正在推動人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明,這是又一輪深刻的能源革命,要從這個高度來看這個問題,所以能源低碳化事關人類未來,這是我們現(xiàn)在全球的共識,而碳達峰、碳中和是它的兩個里程碑。

第二點,碳達峰不是沖高峰,也不是攀高峰,對2030年前碳達峰的這個理解,要跟2030年的幾個指標統(tǒng)一起來理解,比如說我們提出2030年前碳排放強度要比2005年下降65%以上,這個指標跟2030年前達峰結合起來考慮,所以這個達峰不可能是一個沖高峰。而相應地提出來了非化石能源到2030年占比要達到25%,還提出了風光發(fā)電裝機要達到12億千瓦。12億千瓦這個目標的提出,它不是個天花板,是一個地板和下限,我們只可以超過,我估計這個數(shù)肯定是要超過的,要統(tǒng)一地理解就會知道我們是要通過逐步降低碳排放強度來實現(xiàn)碳達峰的。

第三點,低碳轉(zhuǎn)型和保障能源安全并行不悖,很多人提出低碳降碳會不會影響能源安全呢,不是這個意思,現(xiàn)在能源不僅要保障供應,而且目前階段還有必要保持增長,比如“十四五”大約還有2%左右能源的增長,這個增長量是社會經(jīng)濟生活所必需的,當前是這樣,而且長遠的說能源結構的優(yōu)化,效率更高,它就更獨立、更安全,應該看到這樣一個能源轉(zhuǎn)型,使我們的能源更加優(yōu)質(zhì)、更加獨立、更加安全,不僅要供需安全,而且還要環(huán)境安全、氣候安全,這樣一些概念才會比較全面地認識這個問題。

第四點,碳達峰、碳中和目標符合共區(qū)原則,也立足于我國現(xiàn)實,有同志提出來我們現(xiàn)在是發(fā)展中國家,我們要不要這么積極地提出碳達峰、碳中和,共區(qū)就是共同而有區(qū)別的責任,我們跟發(fā)達國家是有區(qū)別的,比如說現(xiàn)在碳排放情況是這樣,紅線是我們中國的排放,底下是美國、歐盟等等,大家都看得出來,我們從2006年以后,中國的總排放量超過了美國。所謂碳達峰就是要使這條紅線達到最高值,實際上大家看出來2013年已經(jīng)有過一個小峰,現(xiàn)在又振蕩,這兩年又有點回頭。只要引導的好,這個曲線達到最高值,這叫達峰,然后下降,實現(xiàn)碳中和。我們現(xiàn)在提出來2030年前碳達峰,而所有的發(fā)達國家都已經(jīng)達峰,在這之前,這個本身就是個差別,就是個區(qū)別。所有的發(fā)達國家都承諾了2050年前碳中和,最晚也是2050年,還有的比這個還要早,我們承諾的是2060年,這本身也是一個區(qū)別,當然我們也是地球的一員,所以我們也有責任來應對氣候變化,所以我們提出這個目標,它跟發(fā)達國家相對照體現(xiàn)了一個共同而有區(qū)別的責任,同時又體現(xiàn)出我們是一個有高度責任感的大國。

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第五點,能源轉(zhuǎn)型不僅要發(fā)展高比例的非化石能源,使能源結構低碳化,而且要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),這句話內(nèi)容十分的豐富,以高比例非化石能源為主的情況下,跟現(xiàn)在以煤為主情況下的電力系統(tǒng),不光是誰多一點、誰少一點的問題,而是整個系統(tǒng)都要有系統(tǒng)的穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)的輸出、供需的平衡,在新的情況下產(chǎn)生很多挑戰(zhàn),所以源、網(wǎng)、荷、儲要一體化地把新能源跟智能電網(wǎng)、跟儲能靈活性的資源相集成,使得系統(tǒng)具備柔性,具備平衡的功能,達到優(yōu)質(zhì)的電力輸出。這句話就是所謂的新型的電力系統(tǒng)的內(nèi)涵,而這點有待實踐,“十四五”“十五五”時期就要做好這件事,我們不僅理論上,而且實踐上證明這個是可以做好的。

第六點,節(jié)能提效,我們現(xiàn)在實現(xiàn)雙目標,最重要的就是節(jié)能提效,這是實現(xiàn)雙目標的戰(zhàn)略之首。我給大家列舉兩個數(shù)據(jù),拿2019年來說,能源強度,就是生產(chǎn)一個單位的GDP,我們花的能源是世界平均水平的1.3倍,我們比世界平均水平還多30%;生產(chǎn)一個單位的GDP,是OECD國家的2.7倍,咱們把1.3倍再進步到1.0,我們前幾年還是2.0,現(xiàn)在進步到1.3倍,如果1.3變成1.0,同樣生產(chǎn)這么多GDP,就少用30%的能源,也就是說每年可以少用10億噸標準煤都不止。換句話說,在當前消費水平下能耗降低1%,就能少用0.5億噸標煤的能源,將減排一億多噸的二氧化碳??渴裁垂?jié)能減排提效,首先是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,也就是兩大結構,一個產(chǎn)業(yè)結構,一個能源結構,產(chǎn)業(yè)結構首當其沖的是高耗能產(chǎn)業(yè)。比如說鋼鐵、水泥,現(xiàn)在全世界56%的鋼鐵水泥產(chǎn)能在中國,我們確實需要鋼鐵、水泥,但是還需要這么多嗎?還要再增加嗎?這個問題就非常重要,如果抓住產(chǎn)業(yè)結構這一步,抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動,就能夠有效的節(jié)能減排,再加上技術進步、管理節(jié)能、文化理念等等。

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第七點,我們實現(xiàn)雙目標,確實有很多困難,因為我們現(xiàn)在還沒有完成工業(yè)化,還是發(fā)展中國家。具體說,就是產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏低,發(fā)展方式和能源體系慣用性很大,就是路徑依賴——高碳能源發(fā)展的路徑依賴很大、慣性很大,我們正處在兩個一百年的關鍵節(jié)點上,剛才說的前四點就是我們的短板,我們必須補短板,這樣一個補短板的能力,是我們國家?guī)淼倪M步,這是我們必須做的一件事。“不轉(zhuǎn)型”“轉(zhuǎn)型慢”也不是不能過日子,但是我們會落后、會低效投資,這個轉(zhuǎn)型的意義就在于此。從當下看,無論是中國還是世界,排放值大于碳匯值,碳中和就是兩頭要相等,現(xiàn)在左邊這個排放必須要大大降低,現(xiàn)在中國每年排放大約是100億噸,而我們的碳匯值要比它低一個數(shù)量級,所以要以減排為主,剩余的排放量能夠做到和碳匯值、碳吸收、碳移除的技術能夠相等,所以著重點要放在減排上。我們要補短板,用新發(fā)展理念指導實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)在的著力點就是減排、低碳,所以現(xiàn)在明確指出來“十四五”戰(zhàn)略方向是低碳。

第八點,雙目標的實現(xiàn)是一個復雜的系統(tǒng)工程,我們要把握好節(jié)奏、積極穩(wěn)妥推進,它會帶來一系列的經(jīng)濟社會進步,會催生出新科技、新能源、新工業(yè)、新交通、新建筑和新投資,所以把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設的整體布局,這句話也是很有深意的,會深刻推動經(jīng)濟社會的變革和進步,同步地實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾,也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。

[責任編輯:潘旺旺]