【摘要】中美關(guān)系是百年未有之大變局中最大的變量。盡管美國為維護(hù)世界霸權(quán)地位，力圖通過經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)盟對抗以及推行西方價(jià)值等方式對中國進(jìn)行遏制與打壓，但因中國積極融入現(xiàn)有國際秩序，加大市場開放力度，結(jié)伴不結(jié)盟，主張發(fā)展模式與理念的多樣化與多元化，使美國的霸權(quán)主義與冷戰(zhàn)思維只能在有限范圍內(nèi)對中美關(guān)系與世界發(fā)展發(fā)生影響。可以預(yù)期，未來中美關(guān)系仍將以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)繼續(xù)向前推進(jìn)與發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】百年大變局 中美關(guān)系 相互依賴 人類命運(yùn)共同體
【中圖分類號】D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.07.005
當(dāng)今世界進(jìn)入大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)代。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。[1]在百年未有之大變局，中美關(guān)系是最大變量。很大程度上，百年未有之大變局表現(xiàn)為美國作為世界最大發(fā)達(dá)國家國際地位的下降與中國作為最大發(fā)展中國家國際地位的上升，并引起世界政治經(jīng)濟(jì)格局相應(yīng)調(diào)整的過程。在這次人類歷史上前所未有的、最為深刻的社會變動中，難以想象的是美國會將世界第一的位置心平氣和地拱手相讓，可以預(yù)期的是中美兩國矛盾與競爭不可避免。美國總統(tǒng)特朗普入主白宮后主張“美國優(yōu)先”，在政治、軍事、科技和經(jīng)貿(mào)等各方面遏制中國，將中國視為主要戰(zhàn)略競爭對手，使得中美關(guān)系的對抗性遽然提升，引發(fā)人們有關(guān)新冷戰(zhàn)格局的話題，“越來越多人相信中美冷戰(zhàn)已經(jīng)開始”。[2]所謂新冷戰(zhàn)格局，即中美兩個(gè)國家經(jīng)貿(mào)、政治與意識形態(tài)基本隔絕；以美國為代表的發(fā)達(dá)國家與以中國為代表的發(fā)展中國家形成兩個(gè)截然不同的經(jīng)濟(jì)體系、政治體系、意識形態(tài)體系，相互對立、對抗以及相互攻訐。本文認(rèn)為，這種情形發(fā)生的可能性極小。
關(guān)于世界范圍內(nèi)形成兩個(gè)對立或平行市場的可能性
中國是百年大變革的重要推動力。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。2010年，中國的GDP開始超過日本，2014年，達(dá)到日本的兩倍，1978年，中國GDP約為美國的2/30，到了2018年，則變?yōu)?/3。[3]有學(xué)者推測，到2030年，中國的經(jīng)濟(jì)總量將躍居世界各國首位，占世界經(jīng)濟(jì)總量的23%。[4]“在可預(yù)見的未來，美國基于國家安全戰(zhàn)略的考慮，從國會山到白宮，從華爾街到硅谷，甚至普通民眾都會對中國的崛起和挑戰(zhàn)格外敏感。”[5]在這一背景下，目前美國對中國的態(tài)度已經(jīng)惡化到中美建交后最嚴(yán)重程度，但盡管如此，中美關(guān)系依舊像美國前國務(wù)卿基辛格的判斷“只到了冷戰(zhàn)的山腳”，[6]不可輕言未來兩國必有一戰(zhàn)，包括冷戰(zhàn)。
新冷戰(zhàn)格局的形成須以中美經(jīng)濟(jì)徹底脫鉤為前提，但本文的判斷是：在未來一個(gè)時(shí)期，中美在科技、經(jīng)貿(mào)方面的矛盾與摩擦在所難免，局部脫鉤有可能，但徹底脫鉤不可能。理由很簡單，美國方面不完全想脫，中國方面完全不想脫，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密程度以及世界各國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，客觀上決定了不可能脫。
目前美國主張與中國脫鉤的是部分人而不是全部人。美國建制派和軍方或許想脫鉤，但華爾街不想。“華爾街之所以支持向中國施壓，是希望中國更大程度地開放，讓他們賺錢。”[7]雖然制造業(yè)想通過減少購買中國制造的方式重獲新生，但農(nóng)業(yè)依舊指望把更多的大豆、豬肉銷往中國。美國政府想在高科技領(lǐng)域中斷與中國的往來，但因此要承擔(dān)失去中國市場的后果是蘋果、英特爾、高通等企業(yè)難以接受的。
即使在高科技領(lǐng)域，美國也有所保留。美國的精英層很清楚，高科技趕超而非中低端競爭是中國超越美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要路徑。因此，美國政府努力爭取第一流高科技國家形成一個(gè)“反中聯(lián)盟”，如于2019年3月組成由美、英、加、澳、紐、德、法、日參加的“八眼聯(lián)盟”，以共同抵制華為5G技術(shù)，給中國的高科技發(fā)展增加阻礙。但是，美國又想繼續(xù)享受中國在全球價(jià)值鏈中低端提供的好處，從而繼續(xù)就單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)與中國談判，表現(xiàn)出不愿意徹底與中國切割的立場。
投反對票的還有中美以外的其他國家，美國前財(cái)政部長保爾森就曾明確指出：“中美以外的世界其他國家非常明確地表示希望同時(shí)與全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不接受以與一國脫鉤的代價(jià)來維持與另一國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此，中國或美國若想把全面脫鉤強(qiáng)加于第三國，只會自我孤立于世界。”[8]中國方面則根本不想割斷與美國以及外部世界的聯(lián)系，更加開放、更加國際化是中國面向未來的唯一正確選擇。中國是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與全球化密切聯(lián)系，即使未來美國進(jìn)一步加大遏制、打壓力度，也不可能再次把自己封閉起來。黨的十九大報(bào)告明確提出：“推動形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”2019年6月，習(xí)近平主席出訪俄羅斯時(shí)，更加明確地否定了所謂的“中美脫鉤論”。[9]
1946年2月22日，時(shí)任美國駐蘇聯(lián)大使凱南在給美國國務(wù)院的電報(bào)中指出，美國能夠與蘇聯(lián)決裂并對抗的一個(gè)重要原因，是美蘇間的“利害關(guān)系微乎其微”。[10]與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系相比，今日中美關(guān)系可謂天壤之別。改革開放以來，中國通過推進(jìn)國際交往合作、加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)了本國的高速發(fā)展，而隨著中國現(xiàn)代化程度的不斷提高，中國與世界其他國家和地區(qū)之間的聯(lián)系不斷加深，形成“你中有我，我中有你”的高度相互依賴。單就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，1978年，中美貿(mào)易總額僅為25億美元，2018年，達(dá)到6335億美元，增長了352倍。當(dāng)前美國已成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來源地和第三大出口市場。[11]中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密程度前所未有，也使兩國“脫鉤”的代價(jià)和成本極為巨大。
在這種情況下，深受資本逐利性制約的西方國家不僅不可能徹底斷絕與中國的交往，反而還會加強(qiáng)與中國的聯(lián)系。歷史上，為了打開中國市場，西方國家不惜發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，實(shí)施炮艦政策，讓商品跟著刺刀走。而在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，中國仍將擁有全球規(guī)模最大的消費(fèi)市場。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，目前中國的中等收入群體已達(dá)4億人，單是中等收入群體人數(shù)就已超過美國總?cè)丝跀?shù)和歐盟總?cè)丝跀?shù)。[12]只要未來以美國為首的西方國家不改變自身資本主義國家的性質(zhì)，中國繼續(xù)實(shí)行開放政策，這些國家毅然決然中止與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，放棄全球最生機(jī)勃勃市場的情形斷然難以發(fā)生。2019年11月，德國總理默克爾明確表示，她希望在不引起美國不滿的情況下，保持德國與中國之間的有利可圖的貿(mào)易關(guān)系。[13]歐盟權(quán)威智庫布魯格研究所所長貢特拉姆·沃爾夫、法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·皮薩尼·費(fèi)里也表示，與中國“脫鉤”絕對不符合歐盟的利益，歐洲不應(yīng)該也不可能跟隨美國“孤立”中國。[14]
中美兩國人口占全球的25%，經(jīng)濟(jì)總量、制造業(yè)產(chǎn)值總量分別占世界的41%和47%，其中經(jīng)濟(jì)總量美國占世界的25%，中國占16%?；粮裰赋觯鋺?zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)并非世界經(jīng)濟(jì)大國，且蘇聯(lián)和美國間基本不存在經(jīng)貿(mào)往來。與此相對，當(dāng)前的中美兩國都是經(jīng)濟(jì)大國，“所以我們必然在全世界踩到對方的腳趾頭”。[15]
以美國為首的發(fā)達(dá)國家能夠構(gòu)建一個(gè)把以中國為代表的發(fā)展中國家排除在外的封閉市場嗎？答案無疑是否定的。越來越多的國家進(jìn)入發(fā)展中國家行列，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉，構(gòu)成百年未有之大變局的一個(gè)重要方面。中國與廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使美國為首的西方國家逐漸喪失世界經(jīng)濟(jì)中心地位，對世界經(jīng)濟(jì)的影響力有所下降。1880年，西方國家工業(yè)制成品產(chǎn)量占世界總量的90%，而在2010年，這個(gè)數(shù)字下降到了60%，預(yù)計(jì)到2050年，這一比重將降至40%。與此相應(yīng)，當(dāng)前新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量已接近全球經(jīng)濟(jì)總量的40%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%，且這些數(shù)字呈現(xiàn)快速上升的趨勢。[16]在這樣的情況下，如果發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家排除在外，單獨(dú)建立一個(gè)封閉市場，不僅意味著失去全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，而且還面臨被邊緣化的可能?；仡櫄v史，在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇對抗以及兩大意識形態(tài)陣營對抗的一個(gè)重要原因是經(jīng)貿(mào)往來匱乏。例如，由蘇聯(lián)組織建立的經(jīng)濟(jì)互助委員會與西方國家的貿(mào)易總額僅為西方國家間貿(mào)易總額的1/20。[17]但在全球化時(shí)代，無論是中國與西方國家之間，還是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間，都已形成緊密程度遠(yuǎn)超以往的相互依賴關(guān)系。
史蒂文·奧爾特曼認(rèn)為，以資本、信息和人員流動為衡量基準(zhǔn)的全球化在2017年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平，而且新興經(jīng)濟(jì)體的交易密度與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相當(dāng)。[18]盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)優(yōu)勢，但隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間各方面聯(lián)系的加強(qiáng)，“脫鉤”成本對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是難以承受的。[19]組建一個(gè)僅包括發(fā)達(dá)國家的“超級自貿(mào)區(qū)”，或是與之相反，組建完全由發(fā)展中國家構(gòu)成的經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，在理論和實(shí)踐兩方面都缺乏可行性。
在冷戰(zhàn)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾是美蘇兩大陣營缺乏經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要原因。經(jīng)互會成員國推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制等要素欠缺；成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來受到政治因素的深刻影響，經(jīng)貿(mào)規(guī)則也無法與西方集團(tuán)有效對接，且兩大集團(tuán)處于敵對狀態(tài)。但在當(dāng)前以中國為代表的發(fā)展中國家普遍推行市場經(jīng)濟(jì)、遵循國際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則，也不存在與發(fā)達(dá)國家集團(tuán)之間的敵對狀態(tài)。以中國為例，改革開放以來，中國始終秉持融入世界、遵守國際秩序的基本原則，并未在既有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序之外“另起爐灶”。與此同時(shí)，中國一直以國際規(guī)則堅(jiān)定維護(hù)者的姿態(tài)出現(xiàn)在世界舞臺，一貫支持并積極參與國際組織所開展的各項(xiàng)工作，迄今已簽訂400多項(xiàng)多邊條約，加入了幾乎所有政府間國際組織。[20]
2020年新冠疫情開始在全球蔓延后，美國人民的生命安全與身體健康同樣遭到病毒嚴(yán)重襲擾，并引發(fā)經(jīng)濟(jì)明顯衰退。面臨這場全球性危機(jī)，中美兩國理應(yīng)加強(qiáng)合作，共同抗擊疫情，但部分美國政治精英卻試圖借助疫情因素進(jìn)一步促使中美“脫鉤”，試圖通過制造業(yè)回歸以減少對中國的依賴。學(xué)術(shù)界也有人擔(dān)心，疫情在世界范圍得到控制后，中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會出現(xiàn)斷崖式下滑。但中美共同抗擊新冠疫情，尤其是中國向美國援助大量對方所急需的醫(yī)療物資深刻表明，戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，離不了兩國的團(tuán)結(jié)合作和共同努力。正如習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)特朗普通電話所說：“中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇。”實(shí)際上，抗擊疫情期間，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已出現(xiàn)緩和跡象。2月份，在以舉國之力抗擊疫情的同時(shí)，中方如期履行中美第一階段協(xié)議的相關(guān)條款，降低對美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅的稅率、解除對美禽類和禽類產(chǎn)品的進(jìn)口限制。3月初，為滿足抗疫需要，美方則對多項(xiàng)進(jìn)口中國的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅豁免?？梢灶A(yù)期，新冠疫情會對中美貿(mào)易額的增長帶來負(fù)面影響，但導(dǎo)致兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步惡化的可能性不大。
在百年未有之大變局中，世界經(jīng)濟(jì)體系何去何從，“一帶一路”倡議提供了重要線索。“一帶一路”所包含的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是一個(gè)開放、包容、均衡、普惠的經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。“一帶一路”始終秉持“共商”“共建”“共享”原則，凡是認(rèn)可、支持這一倡議的國家都可參與，且參與各方無論大小強(qiáng)弱，在政治地位上一律平等。以“一帶一路”為參考形成的世界經(jīng)濟(jì)體系，具有開放性、包容性、多元性，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同利益的最大化。
關(guān)于兩大政治陣營和兩個(gè)世界體系形成的可能性
冷戰(zhàn)時(shí)期，美國與蘇聯(lián)“兩極并立”，各自領(lǐng)導(dǎo)著兩大國際“陣營”，在第三世界中也劃分了勢力范圍。[21]可以說，這兩大集團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識形態(tài)等各方面直接對立，在“冷戰(zhàn)”這種獨(dú)特的敵對狀態(tài)下展開了激烈的軍備競賽。[22]但在百年未有之大變局中，不存在形成兩個(gè)相互對立、相互排斥的國家集團(tuán)的可能性。
最近幾年，美國在政治方面排斥、打壓中國的意圖已經(jīng)十分明顯。2017年12月，美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，將中國視為頭號競爭對手，該報(bào)告表示“將應(yīng)對其正在面臨的世界范圍內(nèi)日益增長的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面的競爭”。美國不但在所謂臺灣問題、新疆問題上刻意尋求與中國的對抗，在南海屢屢挑戰(zhàn)中國領(lǐng)土主權(quán)，而且還有意拉攏盟友與其共同尋求與中國對抗。但今日中國不是昔日的蘇聯(lián)，中國主張世界上本無“修昔底德陷阱”，盡量避免與美國發(fā)生對抗，在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面堅(jiān)持“結(jié)伴不結(jié)盟”，從根本上避免了中美發(fā)生嚴(yán)重對立與對抗的可能性，使形成兩大對立陣營的前提條件難以具備。
現(xiàn)代美國成功故事的關(guān)鍵支柱便是國際同盟體系的建立。目前美國在歐洲有北約，在東亞構(gòu)筑了美日、美韓、美菲、美澳、美泰等盟友關(guān)系，美國總統(tǒng)特朗普上臺后，又力圖構(gòu)筑美國、印度、日本和澳大利亞“四國聯(lián)盟”，目標(biāo)主要針對中國。
為和平發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境，多年來中國外交一直以“不干涉、不結(jié)盟、不當(dāng)頭”為基本原則，主張構(gòu)建平等、包容、和平的伙伴關(guān)系，摒棄對立對抗。2014年11月，在中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。”[23]2015年，習(xí)近平主席出席第70屆聯(lián)合國大會時(shí)再次重申，要走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國際交往新路。[24]就實(shí)踐層面而言，中國在當(dāng)前已初步構(gòu)建起全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與80多個(gè)國家和地區(qū)建立了伙伴關(guān)系。
在冷戰(zhàn)結(jié)束多年后的今天，美國依舊堅(jiān)持奉行結(jié)盟政策，主要動機(jī)在于繼續(xù)維持自身的霸權(quán)地位。長期以來，美國的綜合國力、國際影響力一直高居全球首位，并以此確立了牢固的國際領(lǐng)導(dǎo)地位，形成了本國主導(dǎo)下的國際秩序。時(shí)至今日，這種情況也未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)、政治與科技力量出現(xiàn)的新變化，在價(jià)值理念、體制機(jī)制和秩序安排等方面，美國的主導(dǎo)地位和絕對優(yōu)勢都有所削弱。在這種情況下，為了防止中國對美國世界領(lǐng)導(dǎo)地位取而代之，美國不擇手段對中國加以遏制打壓，包括不怕與中國打一場甚至多場結(jié)果必然是雙輸?shù)馁Q(mào)易戰(zhàn)，不惜暫時(shí)放棄使自身獲益頗大的國際體系，也包括在憑一己之力難以如愿以償?shù)那闆r下，借助盟友的力量圍追堵截。
與美國的立場有所不同，中國的發(fā)展無意挑戰(zhàn)誰、取代誰，無意改變已有世界秩序，不謀求地區(qū)和全球主導(dǎo)地位。習(xí)近平主席指出：“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因，中國人民不接受‘國強(qiáng)必霸’的邏輯。”[25]與美國力圖建立唯我獨(dú)尊的國際關(guān)系格局不同，中國從未嘗試顛覆美國在國際秩序中的主導(dǎo)地位，而是通過不斷增加與美國的交流合作，力圖在中美兩國實(shí)現(xiàn)互利共贏的基礎(chǔ)上共同推動世界發(fā)展。中國不相信任何一個(gè)國家可以單獨(dú)主導(dǎo)這個(gè)世界，認(rèn)為中美兩國有太多的共同利益可以追求。二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇兩國都是在戰(zhàn)爭中崛起的軍事大國。根據(jù)軍事大國自身的邏輯，二戰(zhàn)結(jié)束后兩國各自演變成軍事擴(kuò)張集團(tuán)。目前美國是世界上頭號軍事強(qiáng)國，部分出于向世界炫耀武力的動機(jī)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國先后發(fā)動或參與了海灣戰(zhàn)爭（1991年）、科索沃戰(zhàn)爭（1999年）、阿富汗戰(zhàn)爭（2001年）、伊拉克戰(zhàn)爭（2003年）。但今日中國既不是世界第一軍事大國，也不是世界第二軍事大國。中國人崇尚“和為貴”，安全上以防衛(wèi)為主，從來沒有與美國搞軍備競賽的意圖，從來沒有對外擴(kuò)張，也從來沒有在海外建立任何軍事基地。
現(xiàn)有國際秩序在百年未有之大變局中進(jìn)入新的調(diào)整期，但不存在被完全否定、徹底顛覆的可能性。相關(guān)預(yù)測顯示，到2030年，中國、美國和印度將排在全球經(jīng)濟(jì)總量前三位，老牌發(fā)達(dá)國家和歐洲國家大多被擠出前5位。而在全球經(jīng)濟(jì)總量排名前10的國家中，將出現(xiàn)4個(gè)發(fā)展中國家。[26]正在發(fā)生的這種變化帶來兩種不同反應(yīng)，美國認(rèn)為這是現(xiàn)有國際秩序有利于新興市場國家、不利于美國造成的，而新興市場國家則認(rèn)為現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)和機(jī)制在權(quán)力分配、規(guī)則制定等方面沒有充分反映自身的合理訴求。盡管如此，無論是美國及其代表的西方國家，還是中國等新興市場國家，至今依舊在現(xiàn)有國際秩序下行事，沒有否定，也不會推翻現(xiàn)有國際體系。此外，雙方也無力構(gòu)建一個(gè)又一個(gè)以對方為敵的陣營，從而在世界范圍形成分裂的、對抗的新冷戰(zhàn)格局。
美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，美國“退群”成癮，目前已經(jīng)退出TPP、巴黎協(xié)定、伊核協(xié)議、聯(lián)合國教科文組織和人權(quán)理事會、萬國郵政聯(lián)盟、伊核協(xié)議與中導(dǎo)條約等十多個(gè)群，還在揚(yáng)言要退出WTO甚至聯(lián)合國。但這絕不意味著美國要在“美國優(yōu)先”口號下回到門羅主義，也不意味著美國決意拋棄自己苦心孤詣建立起來的戰(zhàn)后國際秩序，而是認(rèn)為現(xiàn)有國際體系已經(jīng)不太合美國人的胃口，致力于朝有利于美國和西方世界的方向加以修正與改造。
與美國的做法截然不同，中國沒有選擇對立對抗，而是在不挑戰(zhàn)和顛覆現(xiàn)有國際秩序的基礎(chǔ)上，走出了一條和平發(fā)展道路。從20世紀(jì)70年代初恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，到2008年國際金融危機(jī)之后歷史性地走近世界舞臺中央，中國堅(jiān)持走符合自身實(shí)際的發(fā)展道路與融入現(xiàn)有的國際秩序，尊重現(xiàn)行國際規(guī)則并行不悖甚至達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，為人類社會發(fā)展樹立了可供參考借鑒的重要榜樣。正如李光耀所言：“中國與其他新興國家不同，中國是按照自己的方式被世界接受的，而非作為西方社會的榮譽(yù)會員。”[27]即便中國主張對既有國際體系進(jìn)行改革，但這是改革而非革命，是一種對既有國際秩序的創(chuàng)新完善而非徹底顛覆。[28]除了中國以外，當(dāng)前正在崛起的其他新興市場國家也都是國際秩序的參與者、跟進(jìn)者。以金磚五國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，大都以經(jīng)濟(jì)依賴與政治互信作為國際交往準(zhǔn)則，高度重視對外關(guān)系，試圖更好地利用現(xiàn)有國際規(guī)則促進(jìn)自身發(fā)展。例如，2012年8月，在經(jīng)歷了漫長談判后，俄羅斯終于加入了世界貿(mào)易組織；印度和巴西也在力爭成為聯(lián)合國常任理事國，積極參與國際組織的各項(xiàng)工作。秦亞青等學(xué)者也指出，原有大國和新興大國之間的合作能夠?qū)崿F(xiàn)國際秩序的穩(wěn)定健康發(fā)展。[29]這也使新興大國并未試圖單獨(dú)挑戰(zhàn)或結(jié)盟對抗國際格局中以美國為代表的原有大國，而是通過維護(hù)并改善現(xiàn)有國際規(guī)則，建立與原有大國相互依賴的密切聯(lián)系以實(shí)現(xiàn)合作共贏。
百年未有之大變局的必然發(fā)展趨勢，是國際實(shí)力結(jié)構(gòu)更為匹配、規(guī)則和利益分配更為均衡，最終形成以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。在一個(gè)總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架下，發(fā)展水平不同、社會制度各異的國家和地區(qū)都能在國際社會占據(jù)一席之地，形成更加包容和多元的世界體系，西方大國與新興市場國家團(tuán)結(jié)合作，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家形成互利合作。中國、美國、世界，三者緊密關(guān)聯(lián)。國際秩序的良好發(fā)展，需要中國和美國加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化等各方面加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，構(gòu)建互利共贏的新型雙邊關(guān)系。
兩種意識形態(tài)對抗發(fā)生的可能性
百年未有之大變局中不可能再次發(fā)生冷戰(zhàn)時(shí)期那種兩種意識形態(tài)對峙、對抗的情況。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩個(gè)大國都宣稱自己的意識形態(tài)具有世界范圍的普遍意義，并不遺余力地在世界范圍加以推廣，建立自己的勢力范圍。盡管今天美國在意識形態(tài)取向方面與冷戰(zhàn)時(shí)期相比，沒有發(fā)生大的變化，但今日的中國與冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)存在本質(zhì)區(qū)別。就美國的情況看，美國的“國教”基督教是典型的一元宗教，主張上帝為世間惟一的神。作為一個(gè)基督教國家，美國自誕生之日起，便相信自己是“山巔之城”，擁有指引世界發(fā)展的“天賦權(quán)力”。作為虔誠的基督徒，美國人主張一元論，普遍認(rèn)為在上帝的指引下，美國擁有主導(dǎo)世界、改變別國發(fā)展路徑的義務(wù)和責(zé)任。[30]在這一理念的支配下，美國人對本國制度高度自信，認(rèn)為美國的自由民主制度和價(jià)值是“人類所能創(chuàng)造的最完美的統(tǒng)治模式”和最高道德，美國是唯一具備領(lǐng)導(dǎo)世界資格的國家，美利堅(jiān)民族有責(zé)任將自己的制度與價(jià)值推廣到世界各個(gè)角落，使美國的制度和發(fā)展模式成為所有國家的最終歸宿。與美國這種對世界發(fā)展的理想主義觀點(diǎn)和一元論認(rèn)知相反，中國自古以來就堅(jiān)持“和而不同”，并未強(qiáng)行在別國推廣自身的制度模式與價(jià)值追求，而是承認(rèn)并尊重各國發(fā)展道路、發(fā)展模式的多樣性，強(qiáng)調(diào)世界各國應(yīng)走符合自身國情的發(fā)展道路，各國間應(yīng)當(dāng)在差異中尋求共識，和平共處、互利共贏。正如習(xí)近平主席所言：“正如一棵大樹上沒有完全一樣的兩片樹葉一樣，天下沒有放之四海而皆準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，也沒有一成不變的發(fā)展模式。”[31]按照美國的“唯一正確標(biāo)準(zhǔn)”，雖然這個(gè)世界上存在少數(shù)值得贊許的西方國家，但也存在許多國家需要美國的改造和拯救。自上個(gè)世紀(jì)成為世界唯一霸權(quán)后，美國更加認(rèn)為自己有責(zé)任干涉別國內(nèi)政。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歷屆美國政府不顧其他國家或地區(qū)在歷史、文化以及發(fā)展水平等各方面的巨大差異，強(qiáng)行干預(yù)別國內(nèi)政，運(yùn)用各種強(qiáng)力手段推行美式自由民主制度以及與之相應(yīng)的價(jià)值理念。為同化或消除國際社會中“異己”的成分，美國對那些不愿或不能向美國靠攏的國家，盡可能加以孤立和制裁，甚至不惜投擲炸彈、投放軍隊(duì)。前國務(wù)卿賴斯直言不諱，美國“要在世界范圍內(nèi)支持民主、結(jié)束暴政、把世界所有國家都改造成美國那樣的民主國家”。[32]
美國曾把經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為演變中國、改造中國的手段，現(xiàn)今又當(dāng)成遏制打壓中國的手段。美國自2018年開始對中國單方面挑起貿(mào)易糾紛，一個(gè)重要原因就在于部分美國政客和上層精英認(rèn)為，美國在以往過高估計(jì)了自己的能力，以經(jīng)貿(mào)手段“重塑”中國的戰(zhàn)略是失敗的，美國前助理國務(wù)卿坎貝爾、白宮前首席戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)等都發(fā)表過類似言論。換言之，美國與中國日益密切的經(jīng)貿(mào)往來，非但沒能如美國所愿改變中國的政治體制和價(jià)值理念，反而造就了一個(gè)強(qiáng)大的對手。[33]
與美國奉行霸權(quán)主義、力圖改變世界的做法不同，中國一貫認(rèn)為中國特色社會主義是中國人民自主作出的符合本國實(shí)際的正確選擇。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不稱霸、不擴(kuò)張，不結(jié)盟、不與別國對抗，也反對將本國的發(fā)展道路和價(jià)值理念強(qiáng)加于其他國家和地區(qū)。“要求全世界所有國家都照搬美、英、法的模式是辦不到的。”[34]中國方面堅(jiān)持認(rèn)為，任何國家都沒有權(quán)力任意改變別國發(fā)展模式，一種制度的優(yōu)越性與合理性受到時(shí)間、地點(diǎn)與人群的深刻影響，美國的自由民主制度或許是美國和美國人民的正確選擇，但并非適用于全世界，所謂的“救世主”并不存在，各國也不能指望其他國家來決定本國命運(yùn)。
雖然美國長期以來將改變世界、改變中國作為自身處理國際關(guān)系和美中關(guān)系的一項(xiàng)基本原則，但中國從未有過改變美國的想法和行動。早在1980年5月，鄧小平同志就指出：“我們就不應(yīng)該要求其他發(fā)展中國家都按照中國的模式去進(jìn)行革命，更不應(yīng)該要求發(fā)達(dá)的資本主義國家也采取中國的模式。”[35]習(xí)近平主席更加明確指出：“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復(fù)制’中國的做法。”[36]中國堅(jiān)持國際關(guān)系民主化和國際治理法治化，不進(jìn)行對外擴(kuò)張、不劃分勢力范圍、不搞國強(qiáng)必霸，也不強(qiáng)迫或誘導(dǎo)其他國家以滿足本國私利。
在當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，弱肉強(qiáng)食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時(shí)代邏輯，和平、發(fā)展、合作、共贏日益成為各國人民共同呼聲?？梢灶A(yù)期，在百年未有之大變局中，人類的觀念與價(jià)值將更加多元與繁榮，與此同時(shí)，習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，將被越來越多的國家和人民所接受，成為人類社會占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)，不同的國家、民族將會團(tuán)結(jié)成為命運(yùn)攸關(guān)、利益相連、相互依存的集合體。近代以來，關(guān)于人類社會“走向何方”的問題始終未能達(dá)成共識，各種思想和論斷都打上了階級或民族等烙印，以至于眾說紛紜、相互對立、彼此攻訐。人類命運(yùn)共同體理念超越了民族國家中心范式和非此即彼的對立思維，具有開放性、包容性，為人類社會發(fā)展明確了新方向、新目標(biāo)，符合各國和各國人民的共同愿望。
在百年未有之大變局中，擁有不同歷史、不同文化、不同制度的世界各國正日益加深彼此之間的相互依賴關(guān)系，越來越多的國家遵守國際規(guī)則、尊重國際機(jī)制，力圖在既有的國際秩序下推動世界格局向更加公正合理的方向發(fā)展。在這種情況下，世界各國在多樣性的基礎(chǔ)上通過加強(qiáng)交往實(shí)現(xiàn)了利益共融，也為彼此提供了大量的發(fā)展機(jī)遇。世界各國在實(shí)現(xiàn)多層次、全方位互利共贏的同時(shí)，共同維護(hù)了世界和平、安全和穩(wěn)定。中國提出的人類命運(yùn)共同體理念，不是一種單方面的主張，不是為世界各國劃定“一以貫之”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也不是在全球范圍內(nèi)打造一個(gè)統(tǒng)一行為體，更不是用一種文明替代另一種文明、用一個(gè)制度替代另一個(gè)制度。人類命運(yùn)共同體，意味著世界各國能夠在國際交往中實(shí)現(xiàn)權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)、利益共生，與世界各國和各國人民命運(yùn)相聯(lián)、休戚與共的發(fā)展現(xiàn)實(shí)高度一致。
注釋
[1]《習(xí)近平在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2018年6月23日。
[2]鄭永年：《中美關(guān)系會糟糕到什么程度》，《聯(lián)合早報(bào)》，2020年1月14日。
[3]根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2018年中國的GDP為美國的65.4%；預(yù)計(jì)2022年中國的GDP為日本的2.97倍。參見International Monetary Fund, "World Economic Outlook Database", April 2019。
[4]張維迎：《把脈未來中國經(jīng)濟(jì)增長》， 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，2009年12月4日。
[5]張金峰：《中美關(guān)系能否避開修昔底德陷阱？》，《中美印象》，第203期。
[6]［美］基辛格：《中美關(guān)系處于“冷戰(zhàn)的山腳”，熱戰(zhàn)若爆發(fā)將比一戰(zhàn)嚴(yán)重》，《聯(lián)合早報(bào)》，2019年11月23日。
[7]鄭永年：《中美關(guān)系會糟糕到什么程度》，《聯(lián)合早報(bào)》，2020年1月14日。
[8]［美］基辛格：《中美關(guān)系處于“冷戰(zhàn)的山腳”，熱戰(zhàn)若爆發(fā)將比一戰(zhàn)嚴(yán)重》，《聯(lián)合早報(bào)》，2019年11月23日。
[9]《習(xí)近平出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全會并致辭》，新華網(wǎng)，2019年6月7日。
[10]George Kennan, "The Long Telegram", Moscow, 22 February 1946, http://www.ntanet.net/KENNAN.html，上網(wǎng)時(shí)間：2020年1月17日。
[11]陳文玲：《對當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析與研判》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2019年7月上。
[12]“國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆21日介紹，中國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，2017年已經(jīng)超過4億人，2018年還會增加。”參見《統(tǒng)計(jì)局：中國擁有全球規(guī)模最大中等收入群體 超過4億人》，《人民日報(bào)》，2019年1月21日。
[13]［美］基辛格：《中美關(guān)系處于“冷戰(zhàn)的山腳”，熱戰(zhàn)若爆發(fā)將比一戰(zhàn)嚴(yán)重》，《聯(lián)合早報(bào)》，2019年11月23日。
[14]《歐洲權(quán)威專家：強(qiáng)行與中國“脫鉤”是完全錯誤的做法》，《中國青年報(bào)》，2019年9月5日。
[15]［美］基辛格：《中美關(guān)系處于“冷戰(zhàn)的山腳”，熱戰(zhàn)若爆發(fā)將比一戰(zhàn)嚴(yán)重》，《聯(lián)合早報(bào)》，2019年11月23日。
[16]李文：《百年未有之大變局的構(gòu)成與應(yīng)對》，《東北亞學(xué)刊》， 2019年第3期。
[17]李文：《中美貿(mào)易摩擦尖銳化的深層客觀原因》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2018年8月下。
[18]Steven Altman, "Five Myths about Globalization", Washington Post, February 12, 2019.
[19]張宇燕：《理解百年未有之大變局》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2019年第5期。
[20]李文：《在和平合作的時(shí)代大潮中貢獻(xiàn)中國力量》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2018年4月19日。
[21]［美］保羅·肯尼迪 ：《大國的興衰》推薦序二，香港：國際文化出版公司，2006年，第9頁。
[22]布熱津斯基指出，冷戰(zhàn)后美國在全球力量具有四個(gè)決定性作用的方面居于首屈一指的地位，在軍事方面擁有無可匹敵的能力，在經(jīng)濟(jì)方面是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量，在技術(shù)方面，在開創(chuàng)性的尖端領(lǐng)域保持著全面領(lǐng)先地位，在文化方面，具有其他國家都望塵莫及的政治影響。“這四個(gè)方面加在一起，使美國成為一個(gè)唯一的全面的全球性超級大國。”參見［美］布熱津斯基：《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海人民出版社，1998年，第32～33頁。
[23]《習(xí)近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2014年11月29日。
[24]《習(xí)近平：攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，新華網(wǎng)，2015年9月29日。
[25]習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第107頁。
[26]張?zhí)N嶺：《對“百年之大變局”的分析與思考》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2019年第5期。
[27] ［新加坡］李光耀口述，［美］格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）、羅伯特·D·布萊克威爾（Robert D. Blackwill）、阿里·溫尼（Ali Wyne）編著 ：《李光耀論中國與世界》，北京：中信出版社，2013年，第5頁。
[28]《外交部長王毅就中國外交政策和對外關(guān)系回答中外記者提問》，新華網(wǎng)，2015年3月8日。
[29]秦亞青主編：《大國關(guān)系與中國外交》，北京：世界知識出版社，2011年，第23頁。
[30]［英］以賽亞·伯林：《自由論》，南京：譯林出版社，2003年，編者絮語第2頁。
[31]《習(xí)近平答金磚國家記者問 增進(jìn)同往訪國人民友好感情》，《人民日報(bào)海外版》，2013年3月21日。
[32]張宇燕、高程：《美國行為的信仰根源》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2007年第4期。
[33]李文：《高調(diào)反華與美國“救世情結(jié)”的破滅》，《人民論壇》，2018年第4期。
[34]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第359頁。
[35]《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第318頁。
[36]《習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，新華網(wǎng)，2017年12月1日。
責(zé) 編／肖晗題
The "Changed" and "Unchanged" Aspects of the Sino-US Relations under the Great Changes
Li Wen
Abstract: The Sino-US relationship is the biggest variable in the great changes never seen in a century. In order to maintain its hegemonic position in the world, the US tries to contain and suppress China through economic and trade frictions, alliance-backed confrontation and the selling of Western values. However, China actively integrates into the existing international order, increases market opening, partners rather than form alliances with other nations, and advocates diverse development models and concepts, causing the American hegemonism and Cold War thinking to have a limited influence on the Sino-US relations and world development. It can be expected that in the future, the Sino-US relations will continue to advance and develop on the basis of coordination, cooperation and stability.
Keywords: great changes unseen in a century, Sino-US relations, inter-dependence, human community with shared destiny
【作者簡介】
李文，中國社會科學(xué)院美國研究所研究員、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閬喬?。主要著作有《亞洲：發(fā)展、穩(wěn)定與和平》《東亞社會運(yùn)動》《亞洲政治概論》等。
