【摘要】培育和發(fā)展中國特色商會組織，是黨中央交給工商聯(lián)的政治任務(wù)，也是工商聯(lián)所屬商會改革的目標要求。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，工商聯(lián)所屬商會要努力建設(shè)成為政治引導、經(jīng)濟服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會治理的中國特色商會組織，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中勇?lián)姑⒇暙I力量。

【關(guān)鍵詞】中國特色商會組織  民營經(jīng)濟  建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家    

【中圖分類號】D638    【文獻標識碼】A

中國特色商會組織是凝聚廣大民營經(jīng)濟人士建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共識的重要陣地

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。民營經(jīng)濟是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟人士是黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，工商聯(lián)所屬商會要走好中國特色商會組織發(fā)展之路，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托作用，團結(jié)引導廣大民營經(jīng)濟人士將思想認識統(tǒng)一到黨中央戰(zhàn)略部署上來。

商會做好凝聚共識工作是職責所在。統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一是黨中央對工商聯(lián)所屬商會功能屬性的明確定位。成立工商聯(lián)所屬商會是要發(fā)揮其推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，但首要目的是，在民營經(jīng)濟領(lǐng)域貫徹黨的路線方針政策，加強對會員企業(yè)的思想引導，讓它們樹立正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財富觀，聽黨話、跟黨走，促進會員企業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往這個奮斗目標貢獻力量。從政治層面講，就是為了有利于做好民營經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強黨對民營經(jīng)濟的領(lǐng)導力。這是工商聯(lián)所屬商會區(qū)別于新中國成立前的舊商會組織和國外商會組織以及一般行業(yè)協(xié)會商會的本質(zhì)特征。商會工作要做人的工作，要畫出最大同心圓，壯大共同奮斗的力量。當前，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚民營經(jīng)濟人士最廣泛共識，團結(jié)民營經(jīng)濟領(lǐng)域最廣泛力量，是商會統(tǒng)戰(zhàn)功能的最重要體現(xiàn)。商會要切實履職盡責，突出思想政治工作，深化理想信念教育，把廣大民營經(jīng)濟人士更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝心聚力。

商會做好凝聚共識工作有獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，各級工商聯(lián)按照黨中央的決策部署，積極培育和發(fā)展中國特色商會組織，逐步擴大商會覆蓋面，使商會集聚了大量民營經(jīng)濟人士，形成了較為完備的組織體系。而且這些商會由民營經(jīng)濟人士自愿組建、自籌經(jīng)費、自主管理，同民營經(jīng)濟人士的聯(lián)系最直接、最密切，最知道民營經(jīng)濟人士的所思所想、所困所惑。通過商會開展民營經(jīng)濟人士思想政治工作，方法最便捷，效果也最明顯。商會要充分發(fā)揮優(yōu)勢，根據(jù)民營經(jīng)濟人士的特點和需求，不斷創(chuàng)新工作平臺和活動載體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大民營經(jīng)濟人士與黨同心同向、同力同行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻智慧和力量。

中國特色商會組織是引導廣大民營企業(yè)投身社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要平臺

我國現(xiàn)代化涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于我國國情的中國特色。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，工商聯(lián)所屬商會要走好中國特色商會組織發(fā)展之路，切實服務(wù)民營經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，引導民營企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，主動投身現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)。

商會要在擴大就業(yè)、提高人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展中發(fā)揮作用。我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。經(jīng)過幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，帶動勞動力就業(yè)形勢發(fā)生了重大變革，以往低勞動力成本時代一去不復(fù)返，同時巨大的人口規(guī)模導致就業(yè)形勢格外嚴峻。去年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黨中央作出“六穩(wěn)”“六保”決策部署，把就業(yè)問題放在第一位。商會要幫助會員企業(yè)用好用足惠企就業(yè)政策，努力促進充分就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展。同時大力推行產(chǎn)教融合、校企合作，指導會員企業(yè)開展員工培訓，提升員工科技文化水平，為提高人民生活水平作出貢獻。

商會要在做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化分配、增進民生福祉中發(fā)揮作用。我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，就是要走出一條先富帶后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。商會要引導會員辦好自己的企業(yè)，創(chuàng)造更多的社會財富，筑牢共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)；要引導會員企業(yè)優(yōu)化工資薪酬分配，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工更好地共享企業(yè)發(fā)展帶來的成果；要引導會員企業(yè)踐行“義利兼顧、以義為先”理念，帶領(lǐng)他們參與公益慈善活動，參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，用奉獻回報社會。

商會要在弘揚企業(yè)家精神、培育現(xiàn)代商業(yè)文明中發(fā)揮作用。我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。目前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟和中華文化的國際影響力同步提升。民營經(jīng)濟人士身上閃現(xiàn)的企業(yè)家精神，極大豐富了社會主義精神文明的內(nèi)涵。商會要大力培育和弘揚企業(yè)家精神，引領(lǐng)民營經(jīng)濟人士努力成為精神文明建設(shè)的表率，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度進一步提升；要注重培育現(xiàn)代商業(yè)文明，在繼承創(chuàng)新中華傳統(tǒng)商業(yè)文明的基礎(chǔ)上，學習借鑒一切人類商業(yè)文明的合理內(nèi)容，帶領(lǐng)會員企業(yè)共同推動現(xiàn)代商業(yè)文明進程。

商會要在綠色發(fā)展中發(fā)揮作用。我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國人均資源占有量較少、生態(tài)環(huán)境較脆弱，必須走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路。商會要廣泛宣講環(huán)境法律法規(guī)政策，傳播綠色發(fā)展理念，號召會員企業(yè)致力綠色生產(chǎn)；要組織會員企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色生產(chǎn)方式；要深入開展技術(shù)交流推廣，切實幫助行業(yè)解決環(huán)保痛點難點問題，帶動整個行業(yè)領(lǐng)域走可持續(xù)發(fā)展之路；要引導民營經(jīng)濟人士作綠色生活方式的典范，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

商會要在“走出去”中發(fā)揮作用。我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國始終是愛好和平的國家，始終堅持國家之間互利共贏，世界各國“各美其美、美美與共”“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。商會要引導會員企業(yè)在“走出去”過程中秉承利益共同體、命運共同體理念，積極助力駐在國經(jīng)濟社會發(fā)展；要引導會員企業(yè)通過海外的各種商業(yè)或非商業(yè)活動，講好中國故事，傳播好中國文化，傳遞中國和平發(fā)展的意愿；要引導會員企業(yè)在開放中學習，充分借助開放的環(huán)境，用好開放的資源，博采眾家之長，不斷積累、不斷升華。

中國特色商會組織是助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量

黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，進一步強調(diào)了社會組織在社會治理中的作用。工商聯(lián)所屬商會作為一類重要的社會組織，是多元共治治理體系中的重要一環(huán)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，工商聯(lián)所屬商會要走好中國特色商會組織發(fā)展之路，發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，積極主動承擔公共事務(wù)，立足自身特點助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

商會要在促進構(gòu)建親清政商關(guān)系中積極作為。當前，我國經(jīng)濟進入由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點所在。政商關(guān)系問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中躲不開、繞不過的重大問題。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，關(guān)鍵在于建立完善的政企溝通機制。商會熟悉所在行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)運行狀況，能夠集中反映民營企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域訴求，可以在政府與企業(yè)之間搭建起高效的溝通平臺。商會要緊緊圍繞親清政商關(guān)系構(gòu)建，協(xié)助黨委和政府暢通政企溝通渠道，規(guī)范溝通內(nèi)容，創(chuàng)新溝通形式，促進政企良性互動；要深入會員企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)所需、所困、所盼，通過正常途徑傳遞企業(yè)訴求和心聲，提高政企溝通透明度；要積極引導民營經(jīng)濟人士堅守政商交往底線，潔身自好走正道，光明正大搞經(jīng)營，踐行親清政商關(guān)系。

商會要在促進政府科學民主決策中積極作為。社會治理的本質(zhì)要求社會各團體為實現(xiàn)公共利益共同合作。國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)通知，要求在制定行政法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。商會通過參與所在行業(yè)領(lǐng)域課題的調(diào)查研究，針對重大問題和重要政策建言獻策，有利于拓展協(xié)商渠道、助推社會主義協(xié)商民主建設(shè)，推動社會協(xié)同治理效能提升。商會要緊緊圍繞黨和國家中心工作，不斷把民營經(jīng)濟人士的智慧和思想激發(fā)出來，通過提交政協(xié)團體提案、反映社情民意信息和報送有關(guān)信息專報，有序參與有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范性文件征求意見工作，不斷促進政府決策的科學化、民主化，為民營企業(yè)參與國家和區(qū)域發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

商會要在促進民營企業(yè)守法誠信和行業(yè)自律中積極作為。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟。推動民營企業(yè)守法誠信，促進行業(yè)自律規(guī)范，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。商會要積極開展團體標準化工作，完善行業(yè)自律規(guī)范和自律公約，建立健全信用評價、激勵和懲戒機制，推進會員企業(yè)實現(xiàn)自我約束、自我管理、自我凈化；要把法治建設(shè)與維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，通過建立人民調(diào)解委員會、勞動爭議調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等各類調(diào)解組織，著力提高化解矛盾能力，幫助會員企業(yè)解決民商事糾紛，為矛盾糾紛的多元預(yù)防和化解提供渠道。

提升現(xiàn)代化建設(shè)水平是中國特色商會組織履行職責使命的重要保障

中國特色商會組織責任重大、使命光榮，要履行好擔負的職責使命，自身建設(shè)水平必須與之相適應(yīng)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，工商聯(lián)所屬商會要走好中國特色商會組織發(fā)展之路，適應(yīng)新時代新要求，進一步規(guī)范內(nèi)部治理，擴大組織覆蓋，打造工作品牌，不斷提升自身現(xiàn)代化建設(shè)水平。

促進商會的規(guī)范治理。規(guī)范治理是商會健康有序發(fā)展的重要保障。商會應(yīng)堅持依法辦會、民主辦會，依照《社會團體登記管理條例》和《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》制定章程并開展活動。完善法人治理體系，建立會長會決策、秘書處執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的運行機制，健全以章程為核心的財務(wù)、人事、會員和資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度。突出組織特性，商會會長必須由思想政治性強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好并熱愛商會工作的民營企業(yè)家擔任；秘書長要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作、經(jīng)濟工作和商會工作，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。加強秘書處建設(shè)，優(yōu)化秘書處工作人員薪酬結(jié)構(gòu)，吸引高素質(zhì)、年輕化、熱心商會工作的人才，強化業(yè)務(wù)培訓和素質(zhì)提升，形成穩(wěn)定的工作人員隊伍。

擴大商會的組織覆蓋。擴大商會的組織覆蓋是實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效覆蓋的重要前提。目前，商會的數(shù)量還不適應(yīng)做好民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要大力發(fā)展商會，在民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士集中的行業(yè)領(lǐng)域，特別是新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)中加大商會組建力度，促進異地商會歸口工商聯(lián)管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會建設(shè)，支持在園區(qū)、市場、樓宇等范圍組建新商會。要不斷創(chuàng)新方式方法，加強對其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會的聯(lián)系、指導和服務(wù)，協(xié)同做好企業(yè)家相關(guān)組織的工作。

打造商會的品牌和文化。品牌是識別商會的標志，是價值理念、工作品質(zhì)的核心體現(xiàn)，是商會的軟實力。商會的品牌具有很強的導向功能、凝聚功能、輻射功能和約束功能，已經(jīng)成為潛移默化的商會思想政治工作新載體。商會要樹立品牌意識，在黨政所需、企業(yè)所急、自己所能的領(lǐng)域找準著力點，謀劃和打造品牌項目，加大對品牌項目的宣傳力度，不斷提升品牌項目的影響力。商會文化是商會在長期發(fā)展實踐中創(chuàng)造和逐步形成的，為全體會員所認同遵循，具有商會自身特色的共同精神理念。商會文化構(gòu)建應(yīng)聚焦行業(yè)特色，有效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，承載傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化理念，借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟治理的成功經(jīng)驗，使商會文化成為會員的理念支撐，成為商會凝聚力的顯著標識。

責編/張忠華    美編/宋揚

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