解決好吃飯問(wèn)題，始終是我們這個(gè)十幾億人口大國(guó)治國(guó)理政的頭等大事。習(xí)近平總書記心系糧食安全，他在年前的中央農(nóng)村工作會(huì)議上作出最新指示：“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。”把糧食安全這個(gè)國(guó)之大者的重要性提升到嶄新的政治高度，更為落實(shí)好這個(gè)國(guó)之大者謀劃了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
何謂黨政同責(zé)？實(shí)際上就是指開展某一項(xiàng)工作，黨委和政府要一起管、一起抓、一起負(fù)責(zé)、一起擔(dān)責(zé)。此前，中央已明確要黨政同責(zé)的領(lǐng)域有生態(tài)環(huán)境、食品安全和安全生產(chǎn)，包括去年以來(lái)新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)在又加上糧食安全。不難看出，這些都是與老百姓生命和生存權(quán)利息息相關(guān)的領(lǐng)域和工作，實(shí)行黨政同責(zé)，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的初心使命和執(zhí)政理念。
我們知道，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制從20世紀(jì)90年代中期開始實(shí)施，對(duì)于提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的制度支撐作用。可為什么在我國(guó)糧食生產(chǎn)“十七連豐”，糧食庫(kù)存充足的情況下，中央還要對(duì)重農(nóng)抓糧如此重錘響鼓呢？
要知道，重大決策往往是需求導(dǎo)向的。從國(guó)內(nèi)說(shuō)，緊平衡是我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，且隨著需求變化只會(huì)越來(lái)越緊；從國(guó)外講，國(guó)際形勢(shì)不確定性增加，一有風(fēng)吹草動(dòng)各國(guó)先捂“糧袋子”，想靠進(jìn)口端住飯碗太過(guò)天真，這就要求我們糧食安全這根弦要繃得很緊很緊，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。而實(shí)行黨政同責(zé)則是這三個(gè)“緊”的應(yīng)有之義。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于種糧比較效益低，一些地方抓糧積極性不高，出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，目前13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國(guó)78％以上的糧食。如果每個(gè)地方都只想吃飯不想種糧、只想吃肉不想養(yǎng)豬，那誰(shuí)來(lái)保供給、保安全？因此，實(shí)行黨政同責(zé)，就是要釋放強(qiáng)烈的重農(nóng)抓糧信號(hào)，飯碗要一起端，責(zé)任要一起扛。
其實(shí)，糧食安全實(shí)施黨政同責(zé)，既是中央的政治任務(wù)，也是我們的制度優(yōu)勢(shì)，更是黨管“三農(nóng)”的有力舉措。通過(guò)制度上對(duì)重農(nóng)抓糧的責(zé)任主體進(jìn)行升格和明確，引導(dǎo)各地樹立起這樣一種強(qiáng)烈的意識(shí)：務(wù)農(nóng)種糧不只是農(nóng)口的事、政府的事，不能只算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，而是要從講政治的高度把糧食安全作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“一把手”工程，黨委和政府一起放在心上、抓在手上、扛在肩上。
日前，修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》第一次在行政法規(guī)中明確了糧食安全黨政同責(zé)的最新要求，這是一個(gè)很好的開始。落實(shí)好糧食安全黨政同責(zé)，就是要落實(shí)總書記的要求，盡快研究制定一套規(guī)范化、可操作的舉措，還要配套制定考核辦法和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，引導(dǎo)各地形成重視糧食安全的決策自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持續(xù)提升糧食安全保障能力和水平。
