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脫貧地區(qū)如何接續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

日前,財政部發(fā)文稱,中央財政專項扶貧資金已調(diào)整為銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,資金規(guī)模擴大到1561億元,并會同有關(guān)部門制定了資金管理辦法,明確重點支持培育壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并逐年提高資金占比。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局等十部門印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見》,提出到2025年,脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、活力持續(xù)增強。脫貧地區(qū)如何接續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

據(jù)統(tǒng)計,全國建成各類特色產(chǎn)業(yè)基地30多萬個,每個脫貧縣都形成了2個至3個特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),許多脫貧村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“從無到有”的跨越。南京林業(yè)大學農(nóng)村政策研究中心主任高強說,脫貧地區(qū)發(fā)展起不少產(chǎn)業(yè),成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。但有些地區(qū)引進了許多短平快的產(chǎn)業(yè)項目,導致同質(zhì)化問題嚴重。有些產(chǎn)業(yè)鏈條比較短,產(chǎn)品附加值低。在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下,要更注重提升產(chǎn)業(yè)層次,生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,培育能長期帶來穩(wěn)定收益的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示,脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出差異化、避免同質(zhì)化,加強規(guī)劃引導非常重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已專門組織國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家,對16個主導產(chǎn)業(yè)進行了分析,提出了“十四五”發(fā)展指引。要突出資源優(yōu)勢,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),選準主導產(chǎn)業(yè),開發(fā)小而精、特而優(yōu)的特色產(chǎn)品。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,既要積極發(fā)展初加工,也要發(fā)展精深加工,加快形成基地在村、加工在鄉(xiāng)的發(fā)展布局。要打造產(chǎn)業(yè)鏈,以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點,開發(fā)特色化、多樣化的產(chǎn)品,因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”等。

各地已經(jīng)行動起來。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長苗冰松說,河北健全特色產(chǎn)業(yè)鏈條,深化“一村一品”。圍繞7746個脫貧村培育的11786個優(yōu)勢品種,強化規(guī)模拓展、運營質(zhì)量、補齊短板、利益分配、內(nèi)生動力五方面支持。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊波說,四川加大對脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌、企業(yè)自主品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。

脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精氣神正持續(xù)調(diào)動。“最近是采摘期,每天都有新菇長出來,越忙越起勁。銷路也比較穩(wěn)定,家門口就有收購商。”42歲的鄧信堃是江西省崇義縣鉛廠鎮(zhèn)鉛廠村村民,曾經(jīng)是一名建檔立卡貧困戶。參加縣里組織的大棚菌菇種植培訓班后,他很快就掌握了食用菌技術(shù),依靠發(fā)展大棚香菇摘掉了貧困戶的帽子。今年,他計劃再次擴大規(guī)模,估計全年毛收入能有8萬元。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵還要靠科技。這些年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組、招募的特聘農(nóng)技員,已成為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量。專家認為,推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還需持續(xù)加強科技人才隊伍建設(shè)。

[責任編輯:韓冰曦]