【摘要】中歐一直有著良好的合作基礎(chǔ)，近年來(lái)合作需求更是不斷擴(kuò)大，但與此同時(shí)，其中的競(jìng)爭(zhēng)性也日漸顯現(xiàn)，雙方關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)新階段，特別是突發(fā)的新冠肺炎疫情更加速了歐洲對(duì)華認(rèn)知的轉(zhuǎn)變。如何正確看待和處理這種競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的狀態(tài)，對(duì)中歐來(lái)說(shuō)都既是挑戰(zhàn)又是契機(jī)。面對(duì)進(jìn)入新階段的中歐關(guān)系，我們應(yīng)當(dāng)理性客觀認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握歐洲的心態(tài)變化，積極構(gòu)建共識(shí)、管控分歧，共同維護(hù)中歐合作發(fā)展的大局，為強(qiáng)化全球治理共盡應(yīng)有的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】中歐關(guān)系  新階段  合作  競(jìng)爭(zhēng)    

【中圖分類號(hào)】D822    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中歐關(guān)系進(jìn)入新階段

中歐關(guān)系進(jìn)入新階段是指中歐關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)與合作兩面均上升，且競(jìng)爭(zhēng)一面變得更加突出的新狀態(tài)。歐盟2019年3月出臺(tái)的《歐盟—中國(guó)：戰(zhàn)略前景》報(bào)告中就將中國(guó)不再定義為發(fā)展中國(guó)家，而是全球的重要行動(dòng)者和領(lǐng)先的技術(shù)力量。歐盟提出繼續(xù)尋求與中國(guó)加深全方位的合作，尤其是在應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)上將中國(guó)視為可以加深接觸并促進(jìn)共同利益的“合作伙伴”，但在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域則將中國(guó)視為“談判伙伴”和“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者”，在治理模式上更是給中國(guó)打上了“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的標(biāo)簽。隨后，歐盟及其成員國(guó)又不斷重申、強(qiáng)化這一立場(chǎng)。

疫情期間，中歐一直在不斷釋放繼續(xù)強(qiáng)化合作的訊息，僅2020年中法領(lǐng)導(dǎo)人就五次通話，中德領(lǐng)導(dǎo)人四次通話，中歐領(lǐng)導(dǎo)人更進(jìn)行三次視訊會(huì)議。歐委會(huì)主席馮德萊恩稱：“疫情對(duì)各國(guó)帶來(lái)沖擊，但歐中合作的意愿并沒(méi)有減弱；歐方愿同中方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，深化在世貿(mào)組織改革、氣候變化問(wèn)題上的合作，共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。”而與此同時(shí)，在雙方近期的交往過(guò)程中，歐方也越發(fā)高調(diào)談?wù)?ldquo;經(jīng)濟(jì)對(duì)等”，認(rèn)為自己在對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系中吃虧，甚至摻和西方所謂“價(jià)值觀聯(lián)盟”對(duì)中國(guó)施壓。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利稱，中歐關(guān)系對(duì)歐洲很重要，中歐要加強(qiáng)合作，但合作中歐盟不能“天真”，應(yīng)表明自己的利益。不可否認(rèn)，歐洲對(duì)華認(rèn)知發(fā)生了明顯改變，對(duì)華政策亦隨之調(diào)整，中歐關(guān)系在后疫情時(shí)代已進(jìn)入新階段。

歐洲對(duì)華態(tài)度具有兩面性

中歐關(guān)系之所以進(jìn)入新階段，最重要的原因還是雙方實(shí)力地位發(fā)生了很大變化，無(wú)論是中國(guó)和歐洲都需要重新調(diào)適。尤其是歐洲，在自身利益關(guān)系與中國(guó)進(jìn)一步緊密的同時(shí)，也切實(shí)感到來(lái)自中國(guó)不斷增強(qiáng)的挑戰(zhàn)。正如馮德萊恩在2020年9月16日向歐洲議會(huì)發(fā)表年度盟情咨文時(shí)所稱，歐盟與中國(guó)的關(guān)系是最具戰(zhàn)略重要性，同時(shí)也是歐盟所面對(duì)的最具挑戰(zhàn)性的關(guān)系之一。

一方面，歐洲對(duì)華務(wù)實(shí)合作的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。多年來(lái)，中國(guó)一直為歐洲第二大出口市場(chǎng)，歐洲為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。2020年中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)5860億歐元，自1958年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）誕生以來(lái)首次超越歐美貿(mào)易，中國(guó)更超越美國(guó)成為德國(guó)第一大出口目的地。2019年在華的歐洲企業(yè)已超過(guò)1.6萬(wàn)家，其中有75%實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)中國(guó)對(duì)歐投資快速增長(zhǎng)近六成，也遠(yuǎn)超過(guò)世界其他地區(qū)。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年1月至7月，中國(guó)與歐盟27國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)到3287億歐元，自1958年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）誕生以來(lái)首次超越歐美貿(mào)易，其中中國(guó)第二季度還超越美國(guó)成為德國(guó)第一大出口目的地。當(dāng)前，歐洲仍在遭受疫情沖擊，復(fù)蘇乏力，無(wú)疑在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)更寄予厚望。同時(shí)，當(dāng)前全球單邊主義、保護(hù)主義盛行，尤其是特朗普上臺(tái)后美歐跨大西洋關(guān)系不睦，嚴(yán)重沖擊了歐洲的外部生存環(huán)境與基本價(jià)值理念，在有關(guān)多邊主義、自由貿(mào)易、全球治理等攸關(guān)其切身利益的重大問(wèn)題上對(duì)中國(guó)也愈發(fā)倚重。因此，中歐合作不僅有過(guò)往良好的基礎(chǔ)，更有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間和條件。

另一方面，歐洲對(duì)中國(guó)的警惕防范也前所未有。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，歐盟28國(guó)2009年和2019年國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值（GDP）分別為14萬(wàn)億美元和20萬(wàn)億美元，而中國(guó)則分別為11萬(wàn)億美元和27萬(wàn)億美元，不僅在10年間實(shí)現(xiàn)倍增且反超歐洲，實(shí)力對(duì)比發(fā)生重大變化。同時(shí)，中國(guó)在不斷吸引全世界投資并成為世界工廠的同時(shí)，對(duì)歐直接投資也迅速增加，如汽車業(yè)的瑞典沃爾沃、輪胎業(yè)的意大利倍耐力、旅游業(yè)的法國(guó)地中海俱樂(lè)部、時(shí)裝界的朗萬(wàn)以及德國(guó)機(jī)器人企業(yè)庫(kù)卡等紛紛被納入中企旗下。中國(guó)抓住了這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的契機(jī)，通過(guò)全球產(chǎn)業(yè)分工實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而歐洲卻自認(rèn)為是全球化輸家。而且中國(guó)與歐洲社會(huì)制度不同，價(jià)值觀和文化傳統(tǒng)也存在差異，中國(guó)快速崛起，從貧困落后到短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與歐洲“平起平坐”，顯然讓歐洲無(wú)所適從，難免產(chǎn)生“酸葡萄”心理。特別是中國(guó)在突遭疫情打擊的情況下，能夠在最短時(shí)間內(nèi)做好防控，這讓歐洲人在驚嘆的同時(shí)，更對(duì)自己引以為傲的治理模式產(chǎn)生動(dòng)搖，自信心倍受沖擊，本能地對(duì)中國(guó)的抗疫成績(jī)難以接受，其實(shí)是不愿承認(rèn)中國(guó)的制度優(yōu)越性。這種矛盾和疑慮心態(tài)不僅在歐洲的政商界有所體現(xiàn)，普通民眾的對(duì)華態(tài)度亦有波動(dòng)。德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾就直言，中國(guó)在疫情期間的表現(xiàn)說(shuō)明，中國(guó)是一個(gè)“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，尤其要面對(duì)“來(lái)自中國(guó)的混合威脅”。

歐洲內(nèi)部嬗變影響其對(duì)華心理

歐洲對(duì)中國(guó)心態(tài)的變化，不僅是因?yàn)橹袊?guó)自身的改變，很大程度亦與歐洲當(dāng)前內(nèi)外面臨的日益增多的挑戰(zhàn)有關(guān)。首先是中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)下，歐洲“選邊站”的壓力不斷加大。博雷利坦言：“由于美中兩國(guó)緊張關(guān)系是全球政治的主軸，選邊站隊(duì)的壓力與日俱增。我們歐洲人必須按自己的方式行事，并面對(duì)由此帶來(lái)的所有挑戰(zhàn)。”政治上，美國(guó)渲染夸大西方價(jià)值觀正受到中國(guó)的威脅，煽動(dòng)鼓噪一些保守派、親美派、反華派對(duì)中國(guó)“秀肌肉”、唱高調(diào)。2020年6月5日，來(lái)自美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、英國(guó)、挪威、瑞典、澳大利亞等多國(guó)議員組成的“對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”（IPAC）宣布成立，其中就包括英國(guó)保守黨前黨魁鄧肯·史密斯和德國(guó)基民盟議員米夏埃爾·布朗德等，宣稱聯(lián)盟的目的就是要應(yīng)對(duì)中國(guó)為全球帶來(lái)的“世紀(jì)挑戰(zhàn)”。安全上，美國(guó)深知?dú)W洲對(duì)自己的依賴性，遂以北約作要挾，綁架加利誘，推歐洲上前做抵抗中國(guó)、俄羅斯的“炮灰”。在2020年2月的慕尼黑安全會(huì)議上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀直接繞開會(huì)議主題“西方的缺失”以及歐洲最關(guān)注的其他問(wèn)題，將火力完全對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，不加掩飾地稱中國(guó)是美國(guó)最主要的敵人，并大肆攻擊華為5G技術(shù)會(huì)對(duì)西方構(gòu)成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)威脅。他警告盟國(guó)，如若允許華為建設(shè)他們的5G網(wǎng)絡(luò)，將有喪失與美情報(bào)機(jī)構(gòu)開展安全合作和信息共享的風(fēng)險(xiǎn)，甚至危及美歐聯(lián)盟關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)則揮舞關(guān)稅大棒，為“美國(guó)優(yōu)先”開路，逼迫歐洲舍棄與中、俄合作的紅利。在美國(guó)政府眼中，其利益始終是第一位的，在加征鋼鋁關(guān)稅時(shí)完全不考慮與歐洲的盟友關(guān)系，不斷叫囂對(duì)法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和德國(guó)汽車征稅。同樣，為了打掉“北溪-2”項(xiàng)目，美國(guó)不斷發(fā)出制裁威脅，強(qiáng)迫歐洲參與企業(yè)徹底退出，完全不顧德國(guó)的利益，要求德國(guó)政府必須放棄該項(xiàng)目。

其次是內(nèi)部民粹主義抬頭，歐洲自身發(fā)展的不確定性增加。2008年金融海嘯以及隨后的債務(wù)危機(jī)給歐洲造成重創(chuàng)，影響至今猶存，經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化成社會(huì)和政治危機(jī)，使民粹主義大肆滋生，歐洲深受其害。此次新冠肺炎疫情突發(fā)，供給和消費(fèi)之間的鏈條被驟然切斷，大批企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)境地，再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅衰退、失業(yè)劇增局面。這種經(jīng)濟(jì)上的低迷進(jìn)一步加劇了原有貧富差距，導(dǎo)致社會(huì)階層進(jìn)一步分化，并最終傳至政治層面，刺激了原有的民粹情緒，疑歐、反歐聲音愈發(fā)增多。而一直困擾歐洲的一些老問(wèn)題，如老歐洲與新歐洲、歐元區(qū)南部國(guó)家與北部國(guó)家的矛盾仍持續(xù)難解，一體化紅利的再造與合理分配尚無(wú)頭緒，歐洲建設(shè)突出的“民主赤字”也沒(méi)有消除，特別是英國(guó)“率性”脫歐至今還留下“爛尾”，等等，這些都使歐洲民眾普遍對(duì)未來(lái)感到迷茫，一體化正處十字路口，何去何從仍未得知。

最后是周邊地區(qū)形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，歐洲戰(zhàn)略自主的迫切性上升。從烏克蘭、敘利亞、利比亞危機(jī)到難民危機(jī)，從伊核僵局再到東地中海沖突，歐洲的家門口可謂是熱點(diǎn)頻發(fā)，直接威脅到歐洲自身的安全與穩(wěn)定。但面對(duì)這些危機(jī)，歐洲多數(shù)時(shí)候只能做一個(gè)旁觀者甚至是受害者，解決問(wèn)題的鑰匙往往在其他大國(guó)手中，這也愈發(fā)刺激歐洲的危機(jī)意識(shí)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍大聲疾呼：“我們不要軟弱，不要分裂，不要恐懼，不要等待”“我相信一個(gè)主權(quán)的歐洲……我認(rèn)為歐洲的覺(jué)醒應(yīng)該來(lái)自這一主權(quán)。”2019年11月，馬克龍?jiān)诒奔s峰會(huì)前又提出北約正在經(jīng)歷“腦死亡”，認(rèn)為除非歐洲重掌地緣政治權(quán)力，否則將站在“懸崖邊緣”，“將無(wú)法控制我們的命運(yùn)”，并再次重申重建歐洲主權(quán)的重要性。這些言論無(wú)疑反映出歐洲對(duì)越來(lái)越難掌控自身命運(yùn)的憂慮。

正確處理中歐關(guān)系意義重大

歐洲是中國(guó)重要的合作伙伴，雙方共同利益仍遠(yuǎn)大于分歧。面對(duì)后疫情時(shí)代全球政治經(jīng)濟(jì)不斷增加的不確定性，中歐要意識(shí)到盡管彼此存在差異，但都有責(zé)任也有義務(wù)精誠(chéng)合作、共克難關(guān)。可以說(shuō)，保持良好的中歐關(guān)系不僅對(duì)雙方來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，對(duì)后疫情時(shí)代的世界也同樣不可或缺。因此，對(duì)于中歐關(guān)系進(jìn)入新階段的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)保持理性客觀的態(tài)度，以務(wù)實(shí)合作夯實(shí)雙方聯(lián)系紐帶，促使中歐關(guān)系保持積極正向的發(fā)展軌道。

一是要準(zhǔn)確研判歐洲對(duì)華政策立場(chǎng)的變化。歐洲對(duì)中國(guó)存在這樣或那樣的看法，無(wú)論是人權(quán)價(jià)值觀上的“說(shuō)教”，還是對(duì)我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的不認(rèn)同，深受骨子里幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)“西方中心論”優(yōu)越感的影響，更是對(duì)中國(guó)通過(guò)不同于西方的制度模式取得發(fā)展成就難以接受。但是，歐洲與中國(guó)實(shí)質(zhì)上并非戰(zhàn)略上的敵手，歐洲既無(wú)力也無(wú)意與中國(guó)進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，也不會(huì)妄圖顛覆中國(guó)的現(xiàn)有體制，而更多表現(xiàn)出聯(lián)合自保的態(tài)勢(shì)。2020年9月2日，德國(guó)出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”，稱將構(gòu)建“價(jià)值觀聯(lián)盟”維護(hù)自身利益，與已出臺(tái)相應(yīng)政策的法國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，并為未來(lái)歐盟統(tǒng)一的“印太戰(zhàn)略”打基礎(chǔ)。由此可見，歐洲雖為美國(guó)重要盟友，但實(shí)際上并不愿過(guò)多卷入中美當(dāng)前的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。歐洲倡導(dǎo)戰(zhàn)略自主、團(tuán)結(jié)一致對(duì)外，更多是對(duì)外界與日俱增挑戰(zhàn)的一種應(yīng)激反應(yīng)，當(dāng)然其中也包括來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)，但絕非僅僅針對(duì)中國(guó)。我們對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，細(xì)分歐美立場(chǎng)和利益差異。

二是要做好歐盟和成員國(guó)兩個(gè)層面工作。歐洲一體化本就是聯(lián)邦主義與政府間主義相混合的產(chǎn)物，因此歐盟內(nèi)部一直存在二元的權(quán)力結(jié)構(gòu)，成員國(guó)將一部分主權(quán)集中到歐盟機(jī)構(gòu)的同時(shí)，仍在很多方面保留自主的權(quán)利。例如在外交和安全層面上，雖然成立了俗稱“歐盟外交部”的對(duì)外行動(dòng)署，但成員國(guó)仍有自己的政策考慮和抉擇。因此，一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與歐盟機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。歐盟最擔(dān)心的就是其他國(guó)家利用其現(xiàn)存內(nèi)部差異性見縫插針，分化歐洲。對(duì)此，我們可以理解，畢竟現(xiàn)在歐洲內(nèi)憂外患，而解決這些難題的關(guān)鍵就在于內(nèi)部團(tuán)結(jié)。中國(guó)一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，更贊賞當(dāng)前歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主的努力，希望歐洲能夠按照自己的想法和需求來(lái)選擇與外部世界的關(guān)系，而不是將正常的經(jīng)貿(mào)、人文交往泛政治化。另一方面，英國(guó)脫歐后，法國(guó)和德國(guó)作為一體化的發(fā)動(dòng)機(jī)，在歐盟中的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，處理好包括與法德在內(nèi)的歐盟成員國(guó)關(guān)系對(duì)中歐關(guān)系同樣不可或缺。德國(guó)一向以對(duì)華務(wù)實(shí)著稱，堪稱中歐關(guān)系典范，連任四屆的默克爾總理對(duì)中國(guó)更是十分了解，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持著良好的溝通。中法關(guān)系有歷史淵源，在中國(guó)外交中具有特殊意義，而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍年輕有為，誓要重振法國(guó)的大國(guó)地位，對(duì)外奉行實(shí)用主義，也把中國(guó)看作是最重要的合作伙伴之一，堅(jiān)稱每年都要來(lái)華訪問(wèn)。當(dāng)然，中歐關(guān)系亦并非沒(méi)有隱憂，例如德國(guó)今年9月將舉行聯(lián)邦議會(huì)選舉，后默克爾時(shí)代的對(duì)華政策能否保持延續(xù)仍存變數(shù)，而且歐盟及其成員國(guó)聯(lián)合對(duì)華的態(tài)勢(shì)漸顯，也值得我們高度關(guān)注。我們應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的同時(shí)，關(guān)注成員國(guó)的內(nèi)政外交政策變化，重點(diǎn)穩(wěn)定包括與法、德在內(nèi)的成員國(guó)關(guān)系，適應(yīng)今后更多與歐方“歐盟+成員國(guó)”的對(duì)話模式。

三是要不斷夯實(shí)中歐務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)。要想保持良好的伙伴關(guān)系，互利共贏是不可或缺的基礎(chǔ)。國(guó)際貨幣基金組織在2021年1月26日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2021年中國(guó)GDP增速將達(dá)8.1%，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為5.5%。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，“中國(guó)的復(fù)蘇速度快于預(yù)期”。在這種情況下，歐洲更希望中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放市場(chǎng)，也希望與中國(guó)相關(guān)的亞太和全球產(chǎn)業(yè)鏈能夠保持穩(wěn)定，搞所謂的“脫鉤”不符合其根本利益。面對(duì)后疫情時(shí)代中歐經(jīng)貿(mào)合作需求進(jìn)一步增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，中歐還應(yīng)積極開拓綠色、金融、數(shù)字、文化等新領(lǐng)域合作，如擴(kuò)大中歐本幣合作，可考慮加入歐洲發(fā)起的“支持貿(mào)易往來(lái)工具”（INSTEX）系統(tǒng)，發(fā)展數(shù)字金融科技合作等，尤其是本著共贏的原則加強(qiáng)第三地市場(chǎng)合作，亦可有助于中企進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，一定程度上規(guī)避美國(guó)的霸凌風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在綠色環(huán)保領(lǐng)域，中歐合作空間更為廣闊。2020年9月30日習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上的講話中宣告：“中國(guó)將秉持人類命運(yùn)共同體理念，繼續(xù)作出艱苦卓絕努力，提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。”無(wú)疑，中國(guó)實(shí)現(xiàn)未來(lái)增長(zhǎng)的道路必然是低碳和綠色的，這與歐洲的目標(biāo)是一致的。中國(guó)的相關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，可與歐盟綠色政策發(fā)展產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，中歐綠色合作將大力助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

四是要合理管控中歐之間的摩擦。歐洲與中國(guó)發(fā)展階段不同，價(jià)值理念不同，經(jīng)貿(mào)上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)亦越來(lái)越明顯，同時(shí)歐洲仍是美國(guó)的重要盟友，無(wú)疑會(huì)在某種程度上參照中美關(guān)系的變化來(lái)調(diào)整對(duì)華政策，或?yàn)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或?yàn)樽陨砝孀畲蠡?。但中歐之間并不是零和或是負(fù)和關(guān)系，對(duì)于雙方存在的這樣或那樣的分歧，其中既有觀念的問(wèn)題，也有利益的因素，中歐都應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)。2020年9月14日，習(xí)近平主席在中德歐領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。中方不接受人權(quán)‘教師爺’，反對(duì)搞‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’。”各國(guó)首先應(yīng)該做好自己的事情。中國(guó)同歐洲應(yīng)本著相互尊重的原則加強(qiáng)交流，共同進(jìn)步。這恰恰反映了我們對(duì)處理中歐之間分歧的基本態(tài)度，那就是保持良好的溝通協(xié)調(diào)，求同存異，既可避免彼此出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，又有助于增進(jìn)互信、進(jìn)一步深化合作。

回顧中歐關(guān)系的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，歐洲對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)是逐步變化的。從1995年歐盟首次發(fā)布對(duì)華政策整體性文件，將中國(guó)定義為“積極接觸對(duì)象”，到2016年這種認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作與競(jìng)爭(zhēng)中帶有防范”，再到2019年的《歐盟—中國(guó)：戰(zhàn)略展望》進(jìn)一步提出深化合作的同時(shí)將中國(guó)作為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，中國(guó)的重要性在歐洲眼中無(wú)疑是不斷上升的。正如博雷利所言：“我們與中國(guó)的關(guān)系不可避免地是復(fù)雜和多方面的。‘系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手’這個(gè)詞引起很多關(guān)注，但這并不意味著我們正在展開系統(tǒng)性對(duì)抗。”面對(duì)后疫情時(shí)代全球日益增多的不確定性，中歐雙方大有可為，這既符合彼此的利益，同時(shí)也是雙方的義務(wù)和責(zé)任。我們不可否認(rèn)中歐關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入新階段，但互利共贏仍是其中的主基調(diào)。

（作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①Anu Bardford, “The Brussels Effect: How the European Union rules the world”, Oxford University Press, 2020.

②William Drozdiak, “The Last President of Europe: Emmanuel Macron's Race to Revive France and Save the World”, Public Affairs, 2020.

③張?。骸缎鹿诜窝滓咔閷?duì)歐洲的影響與中歐關(guān)系》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2020年第4期。

④金玲：《“主權(quán)歐洲”、新冠疫情與中歐關(guān)系》，《外交評(píng)論》，2020年第4期。

責(zé)編/周小梨    美編/宋揚(yáng)

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