一位擔(dān)任全國人大代表的企業(yè)家回憶,當(dāng)年企業(yè)第一個(gè)總部園籌建時(shí),“審批流程走下來,蓋了90多個(gè)章”,而放管服改革后“整個(gè)審批流程蓋了不到10個(gè)章”,政府服務(wù)對企業(yè)活力釋放起到了促進(jìn)效應(yīng)。北京在疏解首都功能過程中,動(dòng)物園服裝批發(fā)市場經(jīng)過騰退后成了總部中心,大紅門臨街違建拆除后變身“口袋公園”。兩個(gè)案例都表明,善于從“減法”里做“加法”,對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要注意揚(yáng)長避短、培優(yōu)增效,全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。”以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。減“虛胖虛火”,去產(chǎn)能、庫存、杠桿,凈化營商環(huán)境,都是高質(zhì)量發(fā)展必然要求;“減”的另一面是“加”,比如提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,政府加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),等等。由此而言,揚(yáng)長避短、培優(yōu)增效,圍繞“加減法”提升發(fā)展質(zhì)量和效益,是中國經(jīng)濟(jì)再上新臺階的一個(gè)重要方法論。
發(fā)展“加減法”需要統(tǒng)籌兼顧,不能各做各的。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既要加大力度扭轉(zhuǎn)“忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、用服務(wù)業(yè)代替制造業(yè)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長等觀點(diǎn)和看法”,也要“加快健全有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制”;談生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,“精心做好控排節(jié)能這個(gè)‘減法’,也要因地制宜做好增加新能源供給這個(gè)‘加法’”;減少金融服務(wù)科技創(chuàng)新梗阻,“重點(diǎn)要圍繞知識產(chǎn)權(quán)融資打造金融創(chuàng)新體系,不斷創(chuàng)新融資方式和增加金融服務(wù)供給”……做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”,兩會(huì)代表委員提出許多真知灼見。推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們必須以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈,把“減法”和“加法”兩本賬并成一本賬,放在一起算好、算精準(zhǔn)。
“減法”難做、“簡字”難寫,原因就在于減簡之中蘊(yùn)含著思想理念的“加法”、功力水平的“加法”。發(fā)展“加減法”其實(shí)是“辯證法”,需要把握好對立與統(tǒng)一、主要與次要、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等辯證關(guān)系。做好改革發(fā)展的“加減法”,放管服“加減法”和干部能力作風(fēng)“加減法”是保障。我們必須處理好放權(quán)、管理、服務(wù)三者的辯證關(guān)系,該放的放到位、該管的管起來,該服務(wù)的服務(wù)好,讓有效市場和有為政府更好結(jié)合起來。我們需要強(qiáng)化“求解思維”,研機(jī)析理、靶向施策,在打“減法”的硬仗中練就鐵肩膀,在扛“加法”的重活里錘煉真本領(lǐng),拿出壯士斷腕的勇氣攻堅(jiān)克難。我們必須力戒形式主義、官僚主義,下大力氣改造作風(fēng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化考核,才能用好狀態(tài)、好作風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
事必有法,然后可成。在推進(jìn)改革發(fā)展過程中始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,注重精準(zhǔn)施策,一定能推動(dòng)“十四五”開局邁出新氣象、邁出新成效。