【調研背景】治貧先治愚、扶貧先扶智。習近平總書記指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。“十三五”時期，我國職業(yè)教育取得豐碩成果，其中一大亮點就是在服務脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，探索創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，持續(xù)增強職業(yè)教育吸引力，對鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興等顯得尤為重要。為深入了解江西省興國縣在職業(yè)教育扶貧等方面的創(chuàng)新探索與實踐，2020年12月11日至13日，人民日報社人民論壇雜志社組織中共中央政策研究室、中共中央黨校（國家行政學院）、中組部黨建研究所等單位的專家，到江西省興國縣炁脈健康職業(yè)培訓學校開展為期三天的專題調研。

興國縣隸屬江西省贛州市，位于江西省中南部，是中國蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、烈士縣和將軍縣，是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風的重要發(fā)源地。作為在蘇區(qū)時期創(chuàng)造了“第一等工作”的紅土地，興國縣在脫貧攻堅大考中交出高質量答卷，并于2020年4月26日正式退出貧困縣序列。興國縣積極推動各項工作干在實處、走在前列。在教育扶貧方面，興國縣按照“培訓農民，轉移就業(yè)，脫貧致富”的總體思路，深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓工作，增強貧困戶增收致富本領；在健康扶貧方面，深刻認識到解決因病致貧因病返貧問題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難，建立鞏固防止因病返貧致貧的長效機制。創(chuàng)建于2017年10月的興國縣炁脈健康職業(yè)培訓學校 （以下簡稱“炁脈學校”）積極響應政策號召，應聲打造出獨具特色的職業(yè)教育扶貧試點。

炁脈學校創(chuàng)辦人劉清源是世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會中醫(yī)特色診療研究專業(yè)委員會理事。他出生在中醫(yī)世家，專注生命健康科學研究，融會道醫(yī)、古中醫(yī)調理學和中西醫(yī)理論和實踐于一體，開創(chuàng)古中醫(yī)傳承淵源之下的“中華炁脈調理學”，并一直致力于炁脈古中醫(yī)和中醫(yī)藥標準化、數(shù)據(jù)化、國際化的研究及應用。調研組問及其辦校目的，他當即回答主要基于三點：一是響應國家政策號召，助推脫貧攻堅。興國縣是革命老區(qū)同時是貧困縣，作為興國人，有責任讓更多貧困家庭孩子獲得教育機會，實現(xiàn)社會價值，改善家庭的經(jīng)濟狀況，提高生活水平。二是“炁脈”古中醫(yī)文化的傳承和弘揚。炁脈文化蘊涵著中華民族獨有的醫(yī)學智慧和古老哲學內涵，經(jīng)過二十多年的學習、繼承和摸索實踐，炁脈理論已發(fā)展成為一套完整的理論體系，需要培養(yǎng)大量炁脈調理人才去傳承和推廣，以期探索出一條全民健康的新路徑。三是育人初心。學校面向全社會培養(yǎng)古中醫(yī)炁脈養(yǎng)生人才，使他們能夠有效運用“炁論”知識與技能幫助人們實現(xiàn)“大醫(yī)之道治未病”的目標，肩負傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用。

據(jù)調研組了解，炁脈學校是以浙江炁脈健康管理有限公司和浙江省現(xiàn)代炁脈健康研究院為依托，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局相關文件精神，在興國縣創(chuàng)建成集炁脈科研、炁脈理論、炁脈培訓和炁脈文化推廣為一體的培訓基地。創(chuàng)辦至今，累計培訓學生（含見習與在校）143人，其中34名已經(jīng)完成學業(yè)并與浙江炁脈健康管理有限公司等炁脈相關的用人單位簽訂了勞動合同，順利實現(xiàn)就業(yè)。炁脈學校的創(chuàng)辦，既體現(xiàn)了健康中國行動的要求，也牢牢抓住了職業(yè)學校在教育扶貧中建功立業(yè)的“牛鼻子”，在發(fā)揮職業(yè)教育培訓學校參與履行扶貧責任上闖出了一條新路，下出了一步“先手棋”。其探索經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下三個方面：

推動古中醫(yī)文化創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展

“傳承精華、守正創(chuàng)新”是習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出的重要指示，也是繼承好、利用好、發(fā)展好中醫(yī)藥的根本遵循。中共十九屆五中全會的召開，標志著我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，新發(fā)展階段的現(xiàn)代化特征將更突出，中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新將賦予新的現(xiàn)代化使命。炁脈學校結合新時代中醫(yī)藥高質量發(fā)展要求，因地制宜創(chuàng)新探索出大健康發(fā)展新方式。

首先，注重炁脈理論和實踐相結合，推動古中醫(yī)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。炁脈學校一方面不斷完善“中華炁脈調理學”理論體系，積累豐富的養(yǎng)生理念和方法，結合理療實踐經(jīng)驗，形成獨具特色的健康養(yǎng)生文化；另一方面，致力于中醫(yī)藥標準化、數(shù)據(jù)化、精準化的研究及應用，加快落實國家及地方相關政策精神，定位產(chǎn)學研發(fā)展方向，開設了中醫(yī)體系、西醫(yī)體系、炁脈體系和自主體系的研究課程。2018年8月，學校掛牌成立了“炁論”體系教研室，推進科研成果轉化，使炁脈研究和調理教學進一步得到提升。其次，注重民眾健康生活和意識的普及，優(yōu)化健康服務、改善健康環(huán)境，助力大健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。興國縣炁脈學校按照傳統(tǒng)中醫(yī)人才的培養(yǎng)模式，全力推進古中醫(yī)文化思想研究和經(jīng)方成果轉化，著力打造中醫(yī)哲學思想和傳統(tǒng)文化傳播科普基地。同時，對所有進入炁脈學校學習的學生家屬，特別是身體伴有疾病困擾的，可根據(jù)實際情況在學校免費調理，其中多數(shù)得到改善。從學生健康知識和技能的學習培訓，到地方民眾的調理受益，使當?shù)厝罕娭饾u認可并接受古中醫(yī)文化“治未病”的積極效能，帶動地方群眾從根本上認可、接納古中醫(yī)文化，形成了良好的傳統(tǒng)中醫(yī)文化學習氛圍。

調研組專家、中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授青連斌認為，興國縣炁脈學校秉持中醫(yī)文化傳承內核，在挖掘和利用古中醫(yī)療法、服務健康中國建設等方面作出了有益的嘗試。一方面，“炁脈調理”遵循經(jīng)絡運行規(guī)律，以精微手法推脈拿經(jīng)、按穴摩筋，形成了完整的診斷和調理體系；另一方面，學校秉承醫(yī)者仁心的理念，幫助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其大健康理念下的扶貧方式是值得總結和肯定的。

職教一人 就業(yè)一人 脫貧一家

“十三五”時期，我國職業(yè)教育取得豐碩成果，其中一大亮點就是在服務脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。職業(yè)教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑，具有培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用，對于農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)來說，尤其如此。

炁脈學校積極響應國家政策號召，不斷發(fā)掘古中醫(yī)精髓，實現(xiàn)了產(chǎn)教融合、校企合作和職業(yè)教育高質量發(fā)展。一是深耕貧困家庭學生教育和技能培訓體系研究。炁脈學校把炁脈理療人才培養(yǎng)、炁脈文化培育作為辦學重點。不斷完善古中醫(yī)對各種疑難雜癥的診斷和調理標準，使其進一步規(guī)范化、標準化，其涵蓋的培訓教材有：《炁脈基礎理論》《炁脈臨床學》《炁脈技能學》《炁脈養(yǎng)生學》《炁脈服務學》《炁脈文化修養(yǎng)》《古中醫(yī)學》等。鼓勵學生能夠融習文、學技、練功、修身為一體，堅持“正心誠意、格物致知、修身養(yǎng)性”，培養(yǎng)學生既具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥學的知識和思維，又具有炁脈調理的理論知識、技能及相應的體魄。二是肩負培養(yǎng)多樣化人才、傳承文化技能和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會責任。炁脈學校立足興國縣發(fā)展實情，積極落實農村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策，堅持全方位構建就業(yè)網(wǎng)絡，與眾多炁脈學校相關聯(lián)企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，成為人才輸送基地。其中，興國縣“古中醫(yī)健康調理師精準扶貧就業(yè)培訓計劃”開始實行到現(xiàn)在已經(jīng)三年多，34名畢業(yè)生已順利對接炁脈相關的用人單位并簽訂勞動合同，確保了學生就業(yè)渠道順暢并能夠學以致用，實現(xiàn)多方面健康發(fā)展、切實促進地方脫貧成果。在一定程度上，炁脈學校實現(xiàn)了職業(yè)培訓與企業(yè)的資源優(yōu)勢互補，作為學術成果轉化的重要樞紐，促進了培訓成果的社會轉化，并為學生實踐提供了重要平臺。

調研組專家、太湖世界文化論壇主席、中共中央政策研究室文化研究局原局長嚴昭柱表示，劉清源老師多年來傳承、弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)獨具特色的炁脈調理學，創(chuàng)建了浙江省現(xiàn)代炁脈健康研究院、江西省興國縣炁脈兒童疾病及慢性病研究中心，為維護群眾的健康服務，社會反映良好。興國縣炁脈健康職業(yè)培訓學校，旨在面向社會的健康服務直接培訓和提供技術人才而創(chuàng)建，在滿足社會需求、培養(yǎng)社會有用之才方面，做出了切切實實的努力和成績，顯示了產(chǎn)學研結合的職業(yè)教育辦學模式的成功。

構建“扶貧、扶志又扶智”新路子

防止因病致貧返貧,實施健康扶貧，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農村貧困人口脫貧的重大舉措，也是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐。習近平總書記強調，要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。既要解決好眼下問題，更要形成可持續(xù)的長效機制。

作為欠發(fā)達的革命老區(qū)，近年來，興國縣深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓工作，通過職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務等，增強貧困戶致富本領，解決了貧困群眾因沒有一技之長而“不會脫貧”的問題。興國縣炁脈學校聚焦因病致貧因病返貧問題，靈活轉變思路，通過將“炁脈”理論實踐課程、職業(yè)培訓學習教育課程和學成就業(yè)運營機制打通打活，使貧困家庭孩子在接受教育的同時，又能夠獲取直接面向社會的就業(yè)機會，將“精準”落實到扶貧的全過程，其亮點主要體現(xiàn)在四點。第一，把脈問診。炁脈學校主動招收一些身患疾病的學生，有98%是初中畢業(yè)后因各種原因未上高中的青少年，其中90%是農村家庭子女，貧困家庭子女占約43%，對于貧困家庭子女，學校免收學費，并對學生及其家庭情況作信息收集備案，以期精準幫扶貧困孩子全方位健康發(fā)展。第二，對癥下藥。經(jīng)了解，在炁脈學校免費調理的學生和教職員工家屬中，患相關慢性疾病和重疾者比重較大，經(jīng)過長期科學調理均有明顯成效，大部分有望實現(xiàn)（基本）康復，有效減輕家庭負擔。第三，固本培元。炁脈學校承諾三個“免費”，即免費教育、免費培訓，貧困家庭學生可免住宿費，以此來解決學生求學的后顧之憂。近幾年，學校加大培訓和指導支持力度，增強發(fā)展軟實力，堅持培訓與就業(yè)相結合，為貧困勞動力就業(yè)提供“零距離、零障礙”服務。第四，根治難題。貧困和疾病總是結伴而行，推動健康扶貧各項工作扎實深入開展，努力構建防止因病致貧、因病返貧的長效機制，才能真正實現(xiàn)脫貧，不再返貧。炁脈學校堅持產(chǎn)學研結合的職業(yè)教育辦學模式，滿足了炁脈相關健康管理公司對產(chǎn)業(yè)一線技術人才的需求，順利畢業(yè)就業(yè)學生可獲得6000元起的薪水。據(jù)統(tǒng)計，炁脈學校為在校學生免費調理已達15000人次，并都獲得健康調理成效。通過古中醫(yī)入門級培訓，貧困孩子的專業(yè)素質獲得提升，有自信有責任有擔當?shù)孛鎸ι鐣枨蟛⒅鲃觿?chuàng)造社會價值，真正激發(fā)出貧困學生及家庭的內生動力，實現(xiàn)地方特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

調研組專家、中組部黨建研究所原副巡視員劉劍輝認為，在這條脫貧攻堅的道路上，興國縣炁脈健康職業(yè)培訓學校積極履行社會責任，找準社會扶貧攻堅著力點，通過弘揚優(yōu)秀古中醫(yī)文化，培養(yǎng)貧困家庭孩子掌握一技之長，實現(xiàn)精準培養(yǎng)就業(yè)，助力家庭脫貧，探索出了一條教育扶智、獻力扶貧、實現(xiàn)脫貧的新路子。

實現(xiàn)職教健康扶貧的三點啟示

炁脈學校在傳承古中醫(yī)文化，推動職業(yè)教育扶貧發(fā)展的過程中，開展了大量創(chuàng)新性探索與實踐，形成了一些突出亮點，為地方鞏固脫貧成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的經(jīng)驗，主要集中在以下三點。

扶貧理念創(chuàng)新。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措。興國縣炁脈學校深掘古中醫(yī)文化傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念，不斷探索實踐，完善辦學模式，面向社會提供健康服務并直接培訓和提供技術人才，切實倡導了以中醫(yī)藥健康文化為核心內容的生活方式，成效顯著。在調研過程中了解到，一位曾姓學生，入學時即是西醫(yī)確診的腦癱患者，系早產(chǎn)時造成的重癥。剛入學時，他雙目斜視，右上肢佝僂、右下肢癱軟，走路需人攙扶。經(jīng)過學校兩年多的炁脈調理，斜視、跛行已明顯緩解，患肢恢復近于常態(tài)，生活能自理，行動舉止、精神意氣如常人，并且學習努力，還能為他人調理身體，在2020年校辦站樁技藝比賽中堅持長達6個多小時，成績喜人。推進健康扶貧的關鍵是要解決“看得起病”的問題，而中醫(yī)藥最有效的是對重大疾病治療具有較好的協(xié)同性。隨著社會的發(fā)展，生活方式的改變，傳統(tǒng)的醫(yī)療模式也需要改善，可逐漸向“防、治、養(yǎng)”模式轉變，靈活轉變思路，才能進一步推動古中醫(yī)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

扶貧機制穩(wěn)健。實現(xiàn)脫貧摘帽并不意味著扶貧畫上了句號，關鍵是要建立起一個可造血、可復制、可持續(xù)的長效扶貧機制。炁脈學校秉持醫(yī)者仁心和育人初心，在扶貧的關鍵環(huán)節(jié)精準對接、精細管理，順勢發(fā)展出多方面協(xié)同合作的聯(lián)結機制。一是政策機制引導。近年來，興國縣一方面深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓工作，加強縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息共享聯(lián)動，其健全的貧困勞動力就業(yè)培訓信息摸底反饋機制，促使貧困家庭學生精準對接培訓學校，獲取相應學習資格和資源。另一方面，興國縣著力品牌建設推動現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展，依托炁脈古中醫(yī)技術和高效的人才培訓機制，大力扶持炁脈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設集中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)科研等為一體的炁脈小鎮(zhèn)，促使炁脈古中醫(yī)文化資源和優(yōu)勢得以發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)機制保障。興國縣炁脈學校自主將中醫(yī)藥文化傳承、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育精準扶貧等多方面融合，使古中醫(yī)文化入心入腦，人才教育反哺文化推廣，進一步迎合多層次社會人才的需求，激活興國縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，探索出一條扶貧、扶智又扶病職業(yè)教育精準扶貧的運營方式，牢牢把培育內生動力作為鞏固脫貧的保障，使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)得以立體化高質量推進，順利接續(xù)鄉(xiāng)村振興。

扶貧定位精準。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是長久之計，精準定位發(fā)展方向，才能確保行穩(wěn)致遠。一是堅守根基。守正，意味著堅守正道，堅持按事物的本質要求和發(fā)展規(guī)律辦事。“責任、究竟、寬容”既是炁脈學校的校訓，也是學校鑄魂育人和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不變宗旨，他們認為學醫(yī)的首要是對生命的負責和尊重，再是深入探究病因病理，找到富有療效的醫(yī)治方法，最后是尊重生命個體，對周圍的人和事物寬容，關注為別人解決痛苦。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，只有確保源頭純正，才能扶志又扶智，真正帶動產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益齊發(fā)展。二是培樹品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的引導及政策的扶持，興國縣著力品牌建設推動現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展，將依托炁脈古中醫(yī)技術和高效人才培訓，大力扶持炁脈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設集休閑觀光、中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)科研為一體的炁脈小鎮(zhèn)，傳承和弘揚傳統(tǒng)古中醫(yī)養(yǎng)生。從扶貧的初衷到形成產(chǎn)業(yè)再到品牌化發(fā)展之路，從產(chǎn)業(yè)扶貧到接續(xù)鄉(xiāng)村振興，扶貧產(chǎn)業(yè)的社會價值和模式需要被不斷挖掘并賦予特色印記。

（執(zhí)筆：陶建群、金雄偉、王爽）

責編/周艷 美編/于珊

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