“紐荷爾臍橙下樹，黃帝柑也能采摘了。過了春節(jié)，沃柑又可以接著占領(lǐng)市場(chǎng)。蠻爽斗！”日前，走進(jìn)湖南省永州市江華瑤族自治縣白芒營(yíng)鎮(zhèn)紅山村的萬畝柑橘基地，果農(nóng)們正忙著采摘黃帝柑。“有了這片基地，不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，也讓附近的村民增加了收入。”白芒營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記陳葳說。一幅生產(chǎn)美工業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生活美就業(yè)齊的幸福小康“瑤都畫卷”越繪越清晰。

新興工業(yè)崛起讓貧困縣走上逆襲之路

江華地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，“老、少、邊、窮、庫(kù)”，是人們對(duì)江華的“舊記憶”。決勝全面小康以來，江華以“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略指導(dǎo)全縣工作，躍升為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣”。2019年，江華整縣脫貧摘帽，國(guó)務(wù)院扶貧辦第三方評(píng)估組認(rèn)為，江華脫貧質(zhì)量較高、群眾滿意度較高，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到99％。

“位置偏遠(yuǎn)也是優(yōu)勢(shì)！”永州市委常委、江華縣委書記羅建華的話令人振奮。江華轉(zhuǎn)換思維，將眼光投向距離更近的廣東省，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為趕超崛起的根本途徑，牢牢抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)的巨大成效撐起了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。

栽好梧桐樹，自有鳳飛來。江華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園2018年1月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)型為永州市唯一的省級(jí)高新區(qū)，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，高新區(qū)正逐步成為全縣新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、招商引資的主戰(zhàn)區(qū)、科技創(chuàng)新的源動(dòng)區(qū)、城市形象的展示區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新引擎和核心增長(zhǎng)極。在全省139個(gè)省級(jí)以上園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中排名第19位，湘南地區(qū)第一名。

梧桐樹雖好，還需鳳來?xiàng)榇?，江華利用一切可以利用的資源、調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的因素招商引資。近年來，共引進(jìn)項(xiàng)目200多個(gè)，內(nèi)聯(lián)引資200多億元，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)116家，規(guī)劃了生態(tài)科技工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、瑤族文化旅游產(chǎn)業(yè)園、上市企業(yè)孵化園、商貿(mào)物流配套園5個(gè)功能區(qū)，形成了以電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以電機(jī)為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)體系，重點(diǎn)打造的“小馬達(dá)之城、小家電之鄉(xiāng)”取得重大成效。目前，江華高新區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)199億元，為全縣提供了1.4萬個(gè)就業(yè)崗位，工人年人均工資4.2萬元以上。

在新興工業(yè)引領(lǐng)下，江華經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。2020年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值141億元、財(cái)政總收入13.1178億元、固定資產(chǎn)投資115億元、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值199億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.7億元，分別是2015年的1.5、1.42、1.8、2.4、1.62倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅排在全市前列，榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)40余項(xiàng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣等省級(jí)榮譽(yù)80余項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)讓窮山窩變成金窩窩

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。江華探索實(shí)施“規(guī)模工業(yè)進(jìn)園區(qū)、小微企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建基地、旅游產(chǎn)業(yè)謀全域”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓每一個(gè)勞動(dòng)力要么有產(chǎn)業(yè)、要么有就業(yè)，全面小康底色亮、成色足。

高個(gè)子，小眼睛，說話快得像打機(jī)關(guān)槍，卻絲毫不耽誤手里的瑤族織錦鉤織工作。在水口鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)見到余小娟時(shí)，這位“70后”瑤族婦女給人留下深刻印象。她對(duì)瑤族文化鐘愛有加：“瑤族服飾和裝扮都獨(dú)具韻味，我們將瑤族文化鉤織成娃娃，從帽子、衣服、鞋子，以及圖案、顏色等，每一個(gè)細(xì)節(jié)無不體現(xiàn)出瑤族特色。”普通的毛線經(jīng)過她的一雙巧手鉤織，或成長(zhǎng)鼓、耳環(huán)、小籃子等小物件，或成衣服、箱包等手工藝品。這門手藝，當(dāng)?shù)厝酥灰敢鈱W(xué)，余小娟便免費(fèi)教。憑著這份手藝，她開了一家“瑤家風(fēng)情手工坊”，廣交“織友”，追求創(chuàng)新，將瑤族特色文化融入作品中，帶領(lǐng)越來越多的瑤族婦女脫貧致富。

“以前在家種稻谷、辣椒，看天吃飯，收成不行。現(xiàn)在風(fēng)不吹日不曬，每月有3000多元的穩(wěn)定收入，還能照顧老人小孩，我很知足！”涔天河鎮(zhèn)排樓村村民唐鳳鸞在家門口的鼎維塑業(yè)做雨衣，談到如今的生活狀態(tài)很是滿意。目前，江華小微企業(yè)已達(dá)到486家，吸納1.3萬個(gè)留守勞動(dòng)力在家門口務(wù)工，其中貧困勞動(dòng)力4476人，人均年增收2.4萬元以上。同時(shí)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地183個(gè)；建成7個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，20個(gè)貧困村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，年齡偏大和特殊貧困對(duì)象也能在家門口就業(yè)。

新農(nóng)村有看頭、新農(nóng)業(yè)有干頭、新農(nóng)民有奔頭。如今，江華城鎮(zhèn)人均可支配收入從2014年末的17306元，上升到2020年末的29006元，年均增長(zhǎng)11.3％；農(nóng)村人均可支配收入從2014年末的6981元，上升到2020年末的12727元，年均增長(zhǎng)13.7％；建檔立卡貧困戶人均可支配收入從2014年末的1596.57元，上升到2020年末的13360.7元，年均增長(zhǎng)47.5％。

民生改善促全縣上下共奔小康路

近年來，該縣每年的民生支出占財(cái)政總支出的75％以上。突出抓好民族教育，投入20.32億元，新建學(xué)位39150個(gè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)在全省最優(yōu)，先后被評(píng)為全國(guó)民族教育先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。拆除“空心房”350萬平方米，交易收入近4億元。財(cái)政投入8000萬元，帶動(dòng)村里和村民投資1.2億元，完成巷道建設(shè)750千米，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶戶通水泥路。

涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程是新世紀(jì)湖南省水利一號(hào)工程，需搬遷安置移民28431人。針對(duì)移民群眾不愿分散安置等訴求，江華及時(shí)調(diào)整移民安置方案，將安置方式調(diào)整為“縣內(nèi)城鎮(zhèn)化集中安置和長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償”，在縣城沱江鎮(zhèn)、涔天河鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、小圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等地設(shè)置了5個(gè)水庫(kù)移民安置點(diǎn)和易地扶貧安置點(diǎn)，2017年以來，2.8萬余水庫(kù)移民和1萬余易地搬遷移民陸續(xù)住進(jìn)新家。2018年，涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程移民安置方式被水利部評(píng)價(jià)為“近五年來最好的水庫(kù)移民安置方式”。

積極開展瑤文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)創(chuàng)建工作，將香草源瑤寨、井頭灣古民居等打造成為民俗文化特色旅游的新景點(diǎn)、新亮點(diǎn)，成功創(chuàng)建中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、全國(guó)一村一品示范村等，被評(píng)為湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)十強(qiáng)縣，獲得“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。