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人民論壇網(wǎng)評 | 以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助推基層治理現(xiàn)代化

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法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志,也是基層社會治理的基礎(chǔ)性保障,必須深入把握基層治理法治化建設(shè)的發(fā)展任務(wù),找準法治鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點,構(gòu)筑起法治化的基層治理體系,以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力基層治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

譜寫以人為本“主旋律”。“治國之法,為民而立者也”,要推動法治資源下沉基層,釋放更多法治紅利,滿足基層群眾對公平正義的更高需求。建立鄉(xiāng)村治理法治化建設(shè)的“任務(wù)清單”和“責任清單”,聚焦人民群眾在食品安全、生態(tài)環(huán)保、拆遷管理等領(lǐng)域產(chǎn)生的新需求、新問題,科學配置資源,依法高效為群眾解憂紓困,保證法治鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)到位和責任到位。深化法治教育,加快《民法典》、《勞動法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律的普及工作,推進法治文化進社區(qū)、進校園、進機關(guān),通過持續(xù)的普法宣傳、守法褒揚和違法警示等手段,提高基層干部和村民群眾的法治素質(zhì),形成尊崇和踐行法律的良好風尚。抓好配套服務(wù),將法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等資源整合到公共法律服務(wù)平臺上,確保每個社區(qū)有一名常駐法律顧問,使人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時能夠及時獲得有效的法律幫助,在用法的過程中增強法治獲得感和法治信任感。

樹立依法辦事“風向標”。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”,循法而行、依法而治是鄉(xiāng)村治理中最重要最基本的規(guī)矩。強化依法化解矛盾的導向,基層干部在處理問題時要明晰法律依據(jù)、法定程序、法律責任,堅決避免“講人情”、“看面子”的工作方式,提高法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,讓公平正義滲透到矛盾化解的每個環(huán)節(jié)。依法優(yōu)化營商環(huán)境,破除行政審批、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)中不合法的“條條框框”,有效解決煩擾群眾的各項“奇葩”證明、循環(huán)證明,給各類投資者吃上定心丸,讓投資基層、助力基層經(jīng)濟發(fā)展的過程更暢通,用法治托舉起基層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法進行社會決策,把公眾參與、專家論證、合法性審查作為決策的必經(jīng)程序,確保決策從醞釀、啟動到出臺、實施,各環(huán)節(jié)都符合客觀實際和法律法規(guī),杜絕違法決策、隨意決策、拍腦袋決策等問題。黨員干部還要帶頭遵紀守法,在生活和工作中嚴格對照法律要求進行自我剖析,增強捍衛(wèi)法治的自覺性,不逾越法律這條“硬杠杠”,提高運用法治深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

劃出依法治理“硬杠杠”。“小智治事,大智治制”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理法治化,必須完善重點領(lǐng)域規(guī)章制度,用法律準繩來規(guī)范社會生活。健全群眾利益表達、糾紛化解機制,引導群眾依法表達訴求、行使權(quán)利,針對群眾的各項訴求,政府依法高效進行回復辦理,實現(xiàn)政府和居民的良性互動。構(gòu)建多維主體合作共治的運行機制,規(guī)范村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等規(guī)章制度內(nèi)容,對于其中不合法的“土政策”要依法剔除,堅持在法治框架內(nèi)統(tǒng)籌社會力量,激發(fā)治理活力。完善基層法律服務(wù)體系,同步推進司法所和公共法律服務(wù)工作站建設(shè),形成實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大公共法律服務(wù)平臺,實現(xiàn)公共法律服務(wù)標準化、精準化、便捷化,最大限度滿足群眾多元法治需求。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,用好基層考核“指揮棒”,通過建立獎懲分明的考核機制,優(yōu)先把法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部用起來,對于違法亂紀的干部實行一票否決制,形成用權(quán)受監(jiān)督、違法要追責的鮮明導向。(作者:孫小云)

[責任編輯:張堯]