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以“鏈長(zhǎng)制”尋求構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點(diǎn)

核心提示: 產(chǎn)業(yè)鏈作為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的橋梁和紐帶,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用至關(guān)重要?!版滈L(zhǎng)制”是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的一種制度創(chuàng)新,有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈韌性,獲得越來越廣泛的認(rèn)可和推廣,正在從“地方經(jīng)驗(yàn)”逐漸成為“全國(guó)實(shí)踐”。當(dāng)前,應(yīng)以“鏈長(zhǎng)制”為著力點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈,聚力加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

【摘要】產(chǎn)業(yè)鏈作為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的橋梁和紐帶,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用至關(guān)重要。“鏈長(zhǎng)制”是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的一種制度創(chuàng)新,有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈韌性,獲得越來越廣泛的認(rèn)可和推廣,正在從“地方經(jīng)驗(yàn)”逐漸成為“全國(guó)實(shí)踐”。當(dāng)前,應(yīng)以“鏈長(zhǎng)制”為著力點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈,聚力加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

【關(guān)鍵詞】鏈長(zhǎng)制 精準(zhǔn)發(fā)力 新發(fā)展格局 【中圖分類號(hào)】F015 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前,我國(guó)既有的、市場(chǎng)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈暴露出許多短板弱項(xiàng),某些產(chǎn)業(yè)鏈甚至面臨停滯、崩潰的風(fēng)險(xiǎn),單純依靠市場(chǎng)無法規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),亟須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域引入“鏈長(zhǎng)制”,有利于聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌調(diào)度要素資源,高位推動(dòng)紓難解困,實(shí)現(xiàn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,對(duì)于防范化解產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要意義。

以“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

一方面,我國(guó)具備推行“鏈長(zhǎng)制”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立70余年來,我國(guó)工業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)是當(dāng)之無愧的“第一制造大國(guó)”,擁有“完整的工業(yè)體系”,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。同時(shí),科技事業(yè)發(fā)展和科技型行業(yè)企業(yè)壯大,有力支撐了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和供應(yīng)鏈安全。從基礎(chǔ)科研領(lǐng)域不斷取得突破,我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑乃至在某些領(lǐng)域領(lǐng)跑的歷史性跨越,成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。我國(guó)企業(yè)在全社會(huì)研發(fā)投入、研究人員和發(fā)明專利的占比均超過70%,涌現(xiàn)了阿里巴巴、華為、騰訊、中車、海爾等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。在人工智能、5G、移動(dòng)支付、金融科技、發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。這些都為形成特色明顯、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條提供了技術(shù)、企業(yè)和行業(yè)基礎(chǔ),為在更高層次、更大范圍復(fù)制推廣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,切實(shí)提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供有力保障。

另一方面,確保產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的前提。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈本土化、區(qū)域化發(fā)展,國(guó)內(nèi)新一輪要素聚集加快形成,國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)大循環(huán)加速實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈集群化會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。這意味著一些區(qū)域的整合與發(fā)展速度將會(huì)加快,在未來五至十年,國(guó)內(nèi)有望形成新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局,加速都市圈與城市群建設(shè),粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈和中部經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域中的15個(gè)城市將成為下一輪產(chǎn)業(yè)鏈集群化的集聚高地。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系,隨著產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提高,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位仍將持續(xù)上升、與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作仍將繼續(xù)深化。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展如逆水行舟,更需依靠制度創(chuàng)新、更好發(fā)揮政府作用以破解“卡脖子”困境和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈延鏈,推行“鏈長(zhǎng)制”正當(dāng)時(shí)。

推行“鏈長(zhǎng)制”的過程中須防范潛在風(fēng)險(xiǎn)

一是避免“全能政府”陷阱。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谑袌?chǎng)“無形之手”作用下形成的產(chǎn)業(yè)組織生態(tài),“鏈主”即核心企業(yè)間的關(guān)系也是在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中耦合構(gòu)建的供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò),本質(zhì)上是市場(chǎng)行為。“鏈長(zhǎng)制”體現(xiàn)的是政府引導(dǎo),以行政影響力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng),但在政績(jī)“誘惑”下,政府的有形之手很容易越過市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,代替企業(yè)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任,有時(shí)為了產(chǎn)業(yè)鏈完整,給予鏈條上部分企業(yè)很大優(yōu)惠,甚至拔苗助長(zhǎng)。因此,在“鏈長(zhǎng)制”實(shí)施中要明確“鏈長(zhǎng)制”的作用邊界,避免政府作用的無限放大和延伸,防止步入“全能政府”的陷阱。

二是警惕地方保護(hù)主義抬頭。受新冠肺炎疫情、逆全球化等因素影響,處于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要,產(chǎn)業(yè)鏈必將呈現(xiàn)短鏈條、本地化、近岸采購的趨勢(shì)。為了增強(qiáng)本域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的完整與穩(wěn)定,做全“本土”鏈條、做精“鏈主”企業(yè),政府可能采取過度的地方保護(hù),有可能利用行政力量對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)在政策上實(shí)行差別待遇,對(duì)企業(yè)間的重組、合并進(jìn)行行政干預(yù),甚至為了地方利益,以行政手段限制企業(yè)的異地?cái)U(kuò)張、孵化等行為,過度行政干預(yù)反而造成各種市場(chǎng)壁壘。保護(hù)主義之下,本地企業(yè)不在核心競(jìng)爭(zhēng)力上做文章,而是向政府要項(xiàng)目、要資金、要土地,最終會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中慢慢萎縮,直至被淘汰。

三是防止短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的沖突。推行“鏈長(zhǎng)制”,短期是應(yīng)對(duì)疫情與保護(hù)主義潛在的產(chǎn)業(yè)鏈中斷威脅、維持供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性的有效手段,中長(zhǎng)期則是為了更好地貫徹習(xí)近平總書記“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的重要指示以及黨中央“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”的重要部署,“鏈長(zhǎng)制”的工作機(jī)制不是短期的、碎片化的、區(qū)域性的應(yīng)對(duì)之策,而是長(zhǎng)期的、統(tǒng)籌的、全局的考量。現(xiàn)階段,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的短期機(jī)會(huì)主義行為較多,長(zhǎng)期的深度合作較少,“鏈長(zhǎng)制”應(yīng)從推進(jìn)各“鏈主”完成戰(zhàn)略性合作著手,改善制度環(huán)境,建立高效的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合機(jī)制,滿足雙鏈協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)期性、持續(xù)性要求。

四是防止地方發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略的“囚徒困境”。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),要求“鏈長(zhǎng)”既有理論與思路,又有行政能力充分發(fā)揮信息綜合優(yōu)勢(shì)和資源配置優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈以及多鏈的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。“鏈長(zhǎng)”不僅要做產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引導(dǎo)者、“清道夫”和“服務(wù)員”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,還要具備區(qū)域一體化與全球化思維,處理好協(xié)同發(fā)展與區(qū)域化問題,避免地方產(chǎn)業(yè)鏈與全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、全球價(jià)值鏈的重復(fù)建設(shè),做好區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同共生。

如何以“鏈長(zhǎng)制”為抓手加快構(gòu)建新發(fā)展格局

牢牢抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇,以“鏈長(zhǎng)制”在制度改革、戰(zhàn)略引導(dǎo)、保障能力建設(shè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。

第一,以“兩手”結(jié)合為基本點(diǎn),精準(zhǔn)破除要素市場(chǎng)壁壘。一是理清“鏈長(zhǎng)制”行政邊界,制定“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,明確“鏈長(zhǎng)”以及不同職能部門所承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任。二是健全“鏈長(zhǎng)制”權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,及時(shí)對(duì)各部門職責(zé)邊界模糊、推諉扯皮等問題研究提出解決方案,明確或調(diào)整相關(guān)部門職責(zé)。三是增加“追責(zé)清單”,建立政府越界違規(guī)問題的反映和舉報(bào)綠色通道,實(shí)行責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究。四是充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”對(duì)資源和要素的組織協(xié)調(diào)作用。通過管理和制度改革,清除要素流動(dòng)體制機(jī)制障礙,幫助企業(yè)降低制度性交易成本,消除各種阻礙產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、多鏈融合的政策壁壘,為“鏈主”參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造公正透明的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二,以頂層設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn),精準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。一是掌握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀。以產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜為藍(lán)本,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)(以下簡(jiǎn)稱“三類產(chǎn)業(yè)”)的完整產(chǎn)業(yè)鏈所包括的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善鏈上重點(diǎn)企業(yè)及上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單以及技術(shù)、人才等信息,形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資料匯編。二是明確重點(diǎn)任務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)際狀況,精細(xì)梳理出目前各產(chǎn)業(yè)鏈的存量狀況、優(yōu)勢(shì)以及缺失環(huán)節(jié)和問題所在,明確三類產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)引進(jìn)、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵資源以及需要重點(diǎn)延伸和完善的產(chǎn)品鏈。三是指明發(fā)展方向。根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)和暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展思路、具體方向、總體目標(biāo)和年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)以及扶持核心企業(yè)發(fā)展,形成各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的招商指南、創(chuàng)新指南以及空間布局指南,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

第三,以對(duì)外開放合作為助力點(diǎn),精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“鏈長(zhǎng)制”在暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),更要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作,積極融入新發(fā)展格局打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。特別是在美國(guó)試圖與中國(guó)實(shí)現(xiàn)高科技“脫鉤”的前提下,強(qiáng)化與歐洲、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,以及積極拓展和關(guān)鍵小國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作。立足順暢國(guó)內(nèi)循環(huán),通過引育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),打造高層級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間平臺(tái)和共性技術(shù)支撐平臺(tái),打造產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)專員。不斷鞏固、增強(qiáng)、創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮我國(guó)內(nèi)需潛力巨大、市場(chǎng)規(guī)模超大的優(yōu)勢(shì),積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)由關(guān)鍵點(diǎn)引領(lǐng)鏈,由關(guān)鍵鏈帶動(dòng)域面,由域面交織成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極招商引資,補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈上的短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的不斷升級(jí),形成全球資源要素的引力場(chǎng)以及高質(zhì)量對(duì)外直接投資,最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域互動(dòng)與全球?qū)印?/p>

第四,以“鏈長(zhǎng)”自身建設(shè)為突破點(diǎn),精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)“前沿點(diǎn)”。支持引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)積極參與基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的科研項(xiàng)目,引領(lǐng)科技發(fā)展方向,為“未來產(chǎn)業(yè)”建鏈補(bǔ)鏈。二是提高區(qū)域一體化與全球化思維,有效攻克產(chǎn)業(yè)鏈“難點(diǎn)”。了解掌握本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈“底圖”“藍(lán)圖”“架構(gòu)圖”“路線圖”以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈“總圖”,以關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)為突破口,集中優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)先布局國(guó)外“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈治理能力,徹底打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”。“拆除”各類行政治理的空間邊界“藩籬”,采取“一鏈一策”的方式建立問題快速解決機(jī)制,幫助企業(yè)解決跨省、跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問題,全力疏通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn),有效解決產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)中的“第一公里”“最后一公里”和“最后一百米”問題。四是牢固樹立人才是第一資源的理念,切實(shí)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“人才基點(diǎn)”。實(shí)施“人才強(qiáng)鏈計(jì)劃”,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署人才鏈、通過人才鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施更加開放的政策引進(jìn)人才,深化產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)用好人才,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的融合發(fā)展。

第五,以“數(shù)字化”再造工程為支撐點(diǎn),精準(zhǔn)防控產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈新模式,培育產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài),推動(dòng)各方加強(qiáng)信息共享,打造系統(tǒng)化多層次的產(chǎn)業(yè)鏈“云上”體系。“鏈長(zhǎng)”通過“云上”產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品、技術(shù)、人才等方面的需求、供給和匹配狀況,準(zhǔn)確鑒別影響供求的關(guān)鍵因素,識(shí)別、估測(cè)、評(píng)價(jià)、處理及全程監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn),全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)異動(dòng)提早洞察、提前介入,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和預(yù)警,保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全。“云上”產(chǎn)業(yè)鏈依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,更有利于“鏈長(zhǎng)制”聚焦產(chǎn)業(yè)鏈健康長(zhǎng)效發(fā)展的內(nèi)功,促進(jìn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、金融鏈等多鏈融合,促進(jìn)鏈中上下游企業(yè)、大中小微企業(yè)的融通發(fā)展,打造良性的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)體系,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授、博導(dǎo);南開大學(xué)博士后、河北省社會(huì)科學(xué)院副研究員姜興對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

【注:本文系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“雄安新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建機(jī)制與路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):18ZD044)的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①劉坤:《保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵是靠創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力——訪中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉》,《光明日?qǐng)?bào)》,2020年9月27日。

②劉志彪、姚志勇、吳樂珍:《鞏固中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過程中的分工地位研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2020年第11期。

責(zé)編/韓拓 美編/宋揚(yáng)

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