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構(gòu)建新發(fā)展格局

“艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。”時代的洪流奔涌不息,奮發(fā)的中華兒女邁著自信剛健的步伐走入了2021年。今年,是我國“十四五”全面擘畫的開局之年。“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重要歷史方位判斷。面對新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

“明者因時而變,知者隨事而制。”黨的十九屆五中全會明確提出要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,也是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的“先手棋”。

準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,才能在變局中開新局。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,我國發(fā)展所面臨的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加,經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險增大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難逐步顯露。加之逆全球化趨勢加劇,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,外部需求大幅萎縮,傳統(tǒng)國際循環(huán)已明顯弱化。在這種情況下,多年來我國形成的“世界工廠”“出口導(dǎo)向”的發(fā)展模式已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢,單純依靠外部循環(huán)已經(jīng)難以支撐大國的持續(xù)發(fā)展。因此,當(dāng)前我國必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi),更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所說:“改革開放以來,我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。”

在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯期,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,既是我國應(yīng)對外部變化的主動選擇,也是我國持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在新發(fā)展階段,構(gòu)建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的改革發(fā)展實踐,也是經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀要求。隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,通過構(gòu)建新發(fā)展格局,建立完善有序的國內(nèi)統(tǒng)一大市場,增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng),使國民經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)平穩(wěn)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局決不是要搞“閉關(guān)鎖國”,而是要構(gòu)建開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),全力打造對外開放“新高地”。黨中央之所以要把堅持?jǐn)U大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的“戰(zhàn)略基點”,把堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“戰(zhàn)略方向”,就是為了更進(jìn)一步激活和利用我國這個擁有14億人口的全球最大和最具潛力的消費市場,進(jìn)一步發(fā)揮我國完整工業(yè)體系和強(qiáng)大生產(chǎn)力的既有優(yōu)勢,培育我國完整的內(nèi)需體系,使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,從而形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。只有立足暢通的國內(nèi)大循環(huán),才能提升鞏固我國參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢,不斷吸引全球更多資源要素,使國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),從而提升我國對外開放的質(zhì)量和水平。綜觀世界,這種以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”,以“外循環(huán)”帶動“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展模式也是很多成熟大型經(jīng)濟(jì)體的普遍特征。歷史經(jīng)驗告訴我們,面對先發(fā)優(yōu)勢國家的遏制和封鎖,后發(fā)國家往往可以通過集中力量發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì),利用自身優(yōu)勢采取靈活政策,突破封鎖。

“關(guān)山萬千重,山高人為峰。”面對發(fā)展環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn),只要我們深刻認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,堅定信心發(fā)揚(yáng)斗爭精神,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,樹立底線思維,就能夠在危機(jī)中育先機(jī),在變局中開新局。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,使命催人奮進(jìn)。在新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我們必將推動中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!

——人民論壇“特別策劃”組

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[責(zé)任編輯:張忠華]