奮力實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興（權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象（19））

——訪遼寧省委書記張國清

遼寧作為我國工業(yè)大省和老工業(yè)基地，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板？針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，如何實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題？如何在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技？怎樣實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，奮力實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興？記者采訪了遼寧省委書記張國清。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作出重大部署。遼寧在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面將怎樣用力？

張國清：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”作為八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，這充分彰顯了黨中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、走科技強(qiáng)國之路的堅(jiān)定決心。遼寧科技創(chuàng)新資源豐富，我們要堅(jiān)定不移走“創(chuàng)新路”，要在以下四個(gè)方面用力：

一是搭好平臺(tái)。要積極爭取國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置在遼寧落地。加快推進(jìn)沈陽材料科學(xué)國家研究中心建設(shè)，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是選準(zhǔn)方向。要發(fā)揮遼寧在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，著力解決一批“卡脖子”難題，為國家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧。

三是完善機(jī)制。要構(gòu)建實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要把各類創(chuàng)新資源投向企業(yè)，企業(yè)通過契約關(guān)系與高校、科研院所形成利益共同體，使產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟有創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，讓技術(shù)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四是優(yōu)化生態(tài)。要以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建能夠充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，切實(shí)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。遼寧作為我國重要的工業(yè)基地，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)方面有哪些考慮？

張國清：遼寧是工業(yè)大省，工業(yè)體系較為完備，裝備制造、石化、冶金等產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。遼寧完全可以發(fā)揮制造能力和科研攻關(guān)、技術(shù)工人等方面的優(yōu)勢，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力作出遼寧貢獻(xiàn)。

一是做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。

改造升級(jí)“老字號(hào)”，就是要用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)賦能增效，特別是要從自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成整個(gè)鏈條上提升制造業(yè)智能化水平，促進(jìn)制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向升級(jí)。

深度開發(fā)“原字號(hào)”，就是要對冶金、石化等“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細(xì)化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況，推進(jìn)“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端發(fā)展。

培育壯大“新字號(hào)”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，就是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，做好場景資源和數(shù)據(jù)資源開放，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)要加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，加快提升公共服務(wù)、社會(huì)治理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)遼寧“數(shù)字蝶變”。

二是強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓優(yōu)勢更加突出。

三是超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲(chǔ)能材料等未來產(chǎn)業(yè)，打造標(biāo)志產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力上，貢獻(xiàn)遼寧力量。

記者：遼寧在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上如何把握著力點(diǎn)？

張國清：我們要在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)遼寧振興，以遼寧振興更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。遼寧在產(chǎn)業(yè)、資源、科教、生態(tài)、區(qū)位等方面具有良好基礎(chǔ)，機(jī)器人、醫(yī)療CT、高檔數(shù)控機(jī)床、燃?xì)廨啓C(jī)、大型油輪等產(chǎn)品，在國際市場具有一定競爭力；同時(shí)，遼寧擁有4300多萬人口，人均存款排在全國前列，有巨大的市場需求和消費(fèi)潛力。這些是遼寧擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的良好基礎(chǔ)和有利條件。特別是遼寧承擔(dān)著維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的政治使命，我們要把維護(hù)“五大安全”這個(gè)政治使命、擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機(jī)結(jié)合起來，謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目群，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，提升遼寧供給體系對國內(nèi)需求適配性，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就全面推進(jìn)改革開放作出了部署，請介紹一下遼寧這方面的情況。

張國清：習(xí)近平總書記就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求，第一就是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。遼寧振興，必須解決好發(fā)展環(huán)境問題，包括政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)。這其中，政治生態(tài)是根本，必須持續(xù)凈化。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)就是營商環(huán)境，是事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局的重大問題。我們要以市場化、法治化、國際化為目標(biāo)，著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。具體而言，辦事方便是要讓群眾、企業(yè)在遼寧辦事感到便捷、高效，不用求人就能辦成事。要強(qiáng)化公務(wù)人員服務(wù)精神，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平，把“麻煩”留給我們自己、把方便讓給企業(yè)和群眾。法治良好是要讓市場主體在遼寧能夠感到自身合法權(quán)益得到了保護(hù)，對自己的未來看得清、可預(yù)期，能夠安心在遼寧發(fā)展。成本競爭力強(qiáng)是要把該降的降下來、該升的升上去，一方面要大幅度降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本，打造成本洼地、投資高地，另一方面要讓違法違規(guī)的成本提高。生態(tài)宜居是要讓群眾、企業(yè)感到遼寧生態(tài)環(huán)境好、宜居度高，對人才、人才團(tuán)隊(duì)能夠產(chǎn)生吸引力，能夠讓各類人才在遼寧安心、安身、安業(yè)。我相信，只要我們用心用力把發(fā)展環(huán)境營造好，各方面要素就會(huì)向遼寧集聚，就會(huì)有越來越多人熱愛遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。（本報(bào)記者 王金海）