智庫(kù)文化看不見、摸不著，難以量化，但又無處不在，滲透在智庫(kù)的各個(gè)角落，形成智庫(kù)的氛圍、靈魂與精神基因。優(yōu)良的智庫(kù)文化能夠有效引導(dǎo)智庫(kù)健康發(fā)展，能夠?yàn)橹菐?kù)提供強(qiáng)大而持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，能夠不斷增強(qiáng)智庫(kù)的資源吸引力與配置能力。從一定意義上講，智庫(kù)之間最大的差別就在于文化，而文化是智庫(kù)在長(zhǎng)期發(fā)展中逐步積淀形成的組織“軟資產(chǎn)”，很難被人模仿。基于文化對(duì)智庫(kù)發(fā)展的重大意義，致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的智庫(kù)都應(yīng)高度重視自身的文化建設(shè)，自覺認(rèn)識(shí)其基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。此外，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)外知名智庫(kù)一般都有關(guān)于自身文化的明確陳述，而我國(guó)大量智庫(kù)并沒有展示出自己的智庫(kù)使命、智庫(kù)宗旨、智庫(kù)愿景、智庫(kù)精神等，這表明我國(guó)智庫(kù)有必要重視和加強(qiáng)自身的文化建設(shè)。
目的層和行為層文化有機(jī)結(jié)合
政策變遷的倡導(dǎo)聯(lián)盟理論認(rèn)為，人們的政策觀念是一個(gè)由核心政策觀念和次級(jí)政策觀念構(gòu)成的體系。受此啟發(fā)，作為一個(gè)價(jià)值觀念的體系，智庫(kù)文化也可劃分為不同的層面：位于核心的是目的層的智庫(kù)文化，圍繞核心的是行為層的智庫(kù)文化。兩個(gè)層面的智庫(kù)文化有機(jī)地結(jié)合在一起。
目的層的智庫(kù)文化表現(xiàn)為智庫(kù)內(nèi)在的使命追求，代表著智庫(kù)存在的意義與價(jià)值、發(fā)展的愿景和預(yù)期，反映出智庫(kù)的眼界與格局。智庫(kù)的使命追求可以有不同的表述方式，諸如服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)國(guó)家發(fā)展、服務(wù)公共利益、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等。但是，智庫(kù)不論怎樣界定和陳述自身的使命追求，都應(yīng)使目的層的智庫(kù)文化具備如下特質(zhì)：第一，超越個(gè)人利益與功利化思維，摒棄實(shí)用主義和機(jī)會(huì)主義。智庫(kù)文化要體現(xiàn)對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族命運(yùn)深切關(guān)注的家國(guó)情懷，體現(xiàn)對(duì)回應(yīng)公眾訴求和社會(huì)挑戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、執(zhí)著信念和奉獻(xiàn)精神。這種境界讓智庫(kù)能夠時(shí)刻站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，保障智庫(kù)實(shí)現(xiàn)健康、長(zhǎng)期和可持續(xù)的發(fā)展。第二，鼓舞士氣，激勵(lì)人心，感染力強(qiáng)，帶給智庫(kù)員工源源不斷的精神動(dòng)力，幫助智庫(kù)員工不斷釋放自身的創(chuàng)造活力與發(fā)展?jié)摿?。智?kù)文化要讓智庫(kù)員工對(duì)自己的研究事業(yè)形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感、榮譽(yù)感與責(zé)任感，把智庫(kù)員工吸引、團(tuán)結(jié)和凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，以有限之能力追求無限之理想。
行為層的智庫(kù)文化表現(xiàn)為特定的價(jià)值準(zhǔn)則或道德指南，對(duì)于智庫(kù)的行為起到直接的規(guī)范作用，服務(wù)智庫(kù)更好地實(shí)現(xiàn)自身的使命追求。相對(duì)于目的層的智庫(kù)文化，行為層的智庫(kù)文化內(nèi)容更豐富，具體可概括為如下方面。一是客觀，即自尊、自律、自立、自信，堅(jiān)持第三方立場(chǎng)，避免行政化、官僚化與營(yíng)利化傾向，不被利益誘惑和外界壓力所左右。二是嚴(yán)謹(jǐn)，即崇尚科學(xué)精神，不投機(jī)取巧，不偷工減料，研究不抄近道、不走捷徑，形成的研究觀點(diǎn)嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù)，經(jīng)得起推敲與檢驗(yàn)。三是誠(chéng)信，即愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持真理，正直可靠，敢于發(fā)出“理性之聲”和講出不同見解，實(shí)事求是地呈現(xiàn)研究結(jié)果，不夸大、不隱瞞、不歪曲。四是質(zhì)量，即秉持專業(yè)精神，強(qiáng)化精品意識(shí)，潛心研究，追求卓越，具有較強(qiáng)的危機(jī)感。不斷提高研究的深度與精度，努力推出具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的研究成果。五是協(xié)作，即具有開放的心態(tài)和寬廣的視野，在研究中不排斥新視角、新觀點(diǎn)、新方法與新技術(shù)，以謙虛包容的態(tài)度積極開展內(nèi)部協(xié)同以及對(duì)外交流與合作。六是透明，即在不違背有關(guān)保密規(guī)定的前提下，主動(dòng)公開智庫(kù)的資源配置信息，自覺接受各界監(jiān)督；主動(dòng)公開智庫(kù)的研究成果，積極發(fā)揮公益作用。七是責(zé)任，即對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，對(duì)公共利益負(fù)責(zé)，忠于職守，不發(fā)表想當(dāng)然或有失公平的言論。
員工行為與智庫(kù)文化高度契合
智庫(kù)文化建設(shè)存在著一個(gè)流程，也表現(xiàn)為一個(gè)持續(xù)的過程，總體上可劃分為兩個(gè)大的階段：一是智庫(kù)文化的設(shè)計(jì)與形成，二是智庫(kù)文化的強(qiáng)化與鞏固。當(dāng)智庫(kù)文化需要因應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行變革和調(diào)整時(shí)，這兩個(gè)階段會(huì)發(fā)生循環(huán)。
把握好智庫(kù)文化的設(shè)計(jì)與形成。智庫(kù)都有一些共同珍視的價(jià)值觀念，不同的智庫(kù)文化也可以相互借鑒。但是，智庫(kù)文化的建設(shè)絕非對(duì)其他智庫(kù)的文化進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)制，每個(gè)智庫(kù)都應(yīng)擁有符合自身特點(diǎn)、體現(xiàn)自身特色的文化。因此，智庫(kù)需要對(duì)自身文化進(jìn)行設(shè)計(jì)，并努力促進(jìn)全體員工對(duì)設(shè)計(jì)出的智庫(kù)文化達(dá)成高度共識(shí)，由此實(shí)現(xiàn)智庫(kù)文化的共享與形成。
一要?jiǎng)訂T智庫(kù)全體員工普遍參與。智庫(kù)文化的設(shè)計(jì)要廣泛征求智庫(kù)員工的意見，對(duì)于設(shè)計(jì)出的智庫(kù)文化，還應(yīng)通過反復(fù)討論、深入交流等方式使智庫(kù)員工達(dá)成共識(shí)。智庫(kù)文化不是外在強(qiáng)加的，也不是設(shè)計(jì)出了智庫(kù)文化便意味著形成了智庫(kù)文化。沒有智庫(kù)員工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，就談不上智庫(kù)文化的形成。
二要確保智庫(kù)文化具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。智庫(kù)文化不是憑空產(chǎn)生的，它是在智庫(kù)的日常實(shí)踐中提煉和提升而來的。脫離了智庫(kù)的成長(zhǎng)歷程和日常實(shí)踐，智庫(kù)即使提出了一些看上去很先進(jìn)的價(jià)值觀念，它們也很難具有可信性并被智庫(kù)員工接受，容易淪為空洞的標(biāo)語(yǔ)或口號(hào)。當(dāng)然，智庫(kù)文化不可能反映智庫(kù)的所有實(shí)踐，但應(yīng)能反映智庫(kù)具有先進(jìn)性和代表性的那部分實(shí)踐，這種實(shí)踐可以通過一定的故事形式講述出來，并被樹立為智庫(kù)標(biāo)桿和典范，供智庫(kù)的員工參照、學(xué)習(xí)以至超越。從這個(gè)角度講，每一個(gè)有著自己獨(dú)特文化的智庫(kù)同時(shí)也是一個(gè)“有故事”的智庫(kù)。
強(qiáng)化與鞏固智庫(kù)文化
經(jīng)歷了智庫(kù)文化的設(shè)計(jì)與形成，智庫(kù)文化建設(shè)緊接著便進(jìn)入了強(qiáng)化與鞏固階段。在這一階段，智庫(kù)文化將落地生根并開花結(jié)果。
一要將智庫(kù)文化營(yíng)造為智庫(kù)日常實(shí)踐的濃厚氛圍。智庫(kù)文化是在無形之中發(fā)揮作用的，但每一名員工都應(yīng)感受到智庫(kù)文化帶來的激勵(lì)或約束。為了將智庫(kù)文化營(yíng)造為智庫(kù)日常實(shí)踐的濃厚氛圍，智庫(kù)有必要對(duì)自己推崇和倡導(dǎo)的價(jià)值觀念進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)，以此來達(dá)到強(qiáng)化與鞏固的目的。這種反復(fù)的強(qiáng)調(diào)不只表現(xiàn)為面向員工的宣傳與灌輸，而且善于借助一定的載體，載體的形式可以是專門的智庫(kù)文化建設(shè)活動(dòng)，還可以是智庫(kù)的日常實(shí)踐尤其是智庫(kù)經(jīng)歷的重大事件或關(guān)鍵事件。比如，在面臨重大考驗(yàn)時(shí)，智庫(kù)要堅(jiān)定地申明自己的立場(chǎng)和態(tài)度，維護(hù)和堅(jiān)守自己所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念。總之，言傳與身教應(yīng)結(jié)合起來，而身教更勝于言傳。
二要積極引導(dǎo)智庫(kù)員工的行為與智庫(kù)文化保持契合。在運(yùn)營(yíng)中，對(duì)于符合智庫(kù)文化要求的行為，智庫(kù)應(yīng)及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì)，給予正向激勵(lì)；對(duì)于不符合智庫(kù)文化要求的行為，智庫(kù)應(yīng)及時(shí)予以反對(duì)和制止。實(shí)現(xiàn)對(duì)智庫(kù)員工行為的引導(dǎo)，智庫(kù)需要借助正式制度的強(qiáng)制性作用。制度與文化應(yīng)是相互聯(lián)系、相互依存、相互匹配、相互貫通的。通過不斷引導(dǎo)，智庫(kù)員工的行為與智庫(kù)文化的契合度將會(huì)越來越高，并且這種契合也會(huì)日益表現(xiàn)為主動(dòng)的契合。這時(shí)，人們對(duì)智庫(kù)文化的遵從將成為自覺行動(dòng)，智庫(kù)文化也將會(huì)在智庫(kù)真正扎下根來，并日益發(fā)揮其潛移默化的作用。
（作者：柏必成，中共河南省委黨校決策咨詢部）
