截至目前，黑龍江省農(nóng)村公路總里程突破12萬公里

公路到門口 日子甜心頭（經(jīng)濟聚焦）

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如何建好用好農(nóng)村路？黑龍江推進農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，用農(nóng)村路帶動沿線農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，有效幫助群眾增收；科學(xué)落實道路管理，探索養(yǎng)護市場化運營路徑；優(yōu)化農(nóng)村客運的建設(shè)和服務(wù)水平，提升農(nóng)民出行的獲得感。如今，“四好農(nóng)村路”正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展打開更大空間。

黑龍江地處祖國東北邊陲，地域遼闊，耕地面積大，推進農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成為推動農(nóng)村發(fā)展的大事。

截至目前，黑龍江省農(nóng)村公路總里程突破12萬公里，全省具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通客車，貧困地區(qū)基本形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

一路通、百業(yè)興

群眾搭上增收快車

收獲的玉米棒子在場院里已經(jīng)堆了一段時間，綏化市望奎縣燈塔鄉(xiāng)廂白前頭村的趙洪君還不著急賣糧，“最近玉米行情好，再等等看！”

放在頭兩年，趙洪君可沒底氣說這個話，“200畝地能打下25萬多斤玉米，年底前就得著急忙慌趕著賣完，否則拖到開春化凍，路面坑坑洼洼泥濘不堪，收糧的貨車壓根開不進來，得用小四輪車倒騰到鎮(zhèn)里，一斤糧得折好幾分錢運輸成本。”

現(xiàn)在，一條6米寬的水泥路從村口貫通而過，趙洪君再也不擔(dān)心秋糧賣不上好價錢。

一條路帶動沿線群眾增收致富，這僅是一個縮影。“十三五”期間，黑龍江結(jié)合交通扶貧和“暢通安全工程”建設(shè)發(fā)展需求，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)向補齊短板側(cè)重，向貧困地區(qū)和兩大平原（三江平原、松嫩平原）側(cè)重，推動農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和加工業(yè)基地、重要資源產(chǎn)地、旅游景區(qū)等相銜接。

“截至目前，等級公路比例占87%，現(xiàn)有891個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8974個建制村通暢率達100%。”黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村公路處處長李晉濱表示。

一路通，百業(yè)興。暢通的農(nóng)村公路為農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資運輸提供了便利，還帶動了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姶钌狭嗽鍪罩赂坏目燔嚒?/p>

管養(yǎng)好、有保障

農(nóng)村公路列養(yǎng)率提高

指甲蓋大小的雪花細細碎碎抖落了一夜，路面堆起了半指深的積雪。從當(dāng)天晚上開始，望奎縣農(nóng)村公路管理站站長陰曉東就開始指揮除雪除冰機和清掃機投入清雪工作。

“人歇機器不歇，盡最大努力保障路面暢通和安全。”一夜未眠，陰曉東眼里布著血絲，“全縣1740多公里農(nóng)村公路，根據(jù)全面負責(zé)、分級管養(yǎng)原則，做到縣有管理站、鄉(xiāng)有管理所、村有管理隊，農(nóng)村公路通行能力和使用壽命顯著提升。”

公路“三分建，七分養(yǎng)”。2011年，黑龍江施行了農(nóng)村公路條例，進一步落實縣區(qū)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體責(zé)任，積極推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員經(jīng)費和日常養(yǎng)護經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。

“省級財政對縣、鄉(xiāng)、村級公路分別按每公里1.1萬元、7150元和1500元標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)護資金，海倫市按照1∶1標(biāo)準(zhǔn)進行配套投入，全部納入財政預(yù)算。”海倫市公路事業(yè)發(fā)展中心主任朱國有說，“除此之外，市財政每年額外撥付200萬元，用于2600多公里村屯路的日常養(yǎng)護。”

黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村公路處科長張燕平介紹，目前，全省農(nóng)村公路省級養(yǎng)護補貼資金全面落實，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率達到75%。

在保障養(yǎng)護資金的同時，黑龍江還積極探索養(yǎng)護市場化。“我們按照相關(guān)規(guī)定，組織開展了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)養(yǎng)護資質(zhì)評審工作，采用招投標(biāo)方式引入養(yǎng)護公司，探索養(yǎng)護市場化運營，并逐步實行農(nóng)村公路養(yǎng)護專項工程市場化。”張燕平說。

客運通、物流暢

居民出行獲得感增強

“有了農(nóng)村客運，簡直太方便了，班車通到家門口，花費比過去少了一半多。”虎林市虎頭鎮(zhèn)虎頭村的村民劉清華說。他經(jīng)常從家里往返虎頭鎮(zhèn)，以前交通不便，坐其他車的費用是客車的兩倍。

近年來，黑龍江省引入市場化機制，不斷釋放農(nóng)村公路運輸市場惠及農(nóng)民公共服務(wù)的發(fā)展?jié)摿?，積極探索農(nóng)村客運發(fā)展新模式，優(yōu)化農(nóng)村客運站點和線網(wǎng)布局，農(nóng)村客運通道及客運網(wǎng)絡(luò)基本建成，運輸服務(wù)水平不斷提高。“截至目前，全省建成農(nóng)村客運站1446個，農(nóng)村客運班線達到4404條，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達到100%。”黑龍江省交通運輸廳運輸處副處長趙斌表示。

圍繞群眾日益旺盛的出行需要，黑龍江優(yōu)化資源配置和模式創(chuàng)新，積極推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化建設(shè)。“我們對城鄉(xiāng)銜接緊密、客流量大的短途客運班線實行公交化改造。改造后，車輛班次的增加和票價下降，滿足了群眾的出行需求，日均旅客發(fā)送量達2000人次。”齊齊哈爾市富?？h交通運輸局相關(guān)負責(zé)人表示。

截至目前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，黑龍江省累計完成108條農(nóng)村客運班線公交化改造，完成新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站129個。沿線農(nóng)村居民出行享受到與城市同質(zhì)化服務(wù)，近500萬農(nóng)民為此受益，出行便利度大大增強。（本報記者 郝迎燦）