核心觀點(diǎn)

●打通堵點(diǎn)，對形成雙循環(huán)新發(fā)展格局至關(guān)重要。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵堵點(diǎn)是什么？就在于能不能加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。

●供給側(cè)和需求側(cè)兩者是相互發(fā)力的，現(xiàn)代流通既在供給側(cè)又在需求側(cè)，現(xiàn)代流通已經(jīng)從單純買賣變成多流并進(jìn)、多流分流交互，商流、物流、信息流、資本流、數(shù)據(jù)流等，所有的“流”獨(dú)立形成流通規(guī)律和流通方式，各自進(jìn)行獨(dú)立流通過程，而在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上交匯交集，實(shí)現(xiàn)全過程流通。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。”這段話是我們理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主題和主線的重要表述。

打通堵點(diǎn)，對形成雙循環(huán)新發(fā)展格局至關(guān)重要。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵堵點(diǎn)是什么？就在于能不能加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。

現(xiàn)代流通是重要突破點(diǎn)

我理解，動(dòng)態(tài)平衡是在現(xiàn)代流通中形成動(dòng)態(tài)平衡，如果生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)不能打通，就無法形成動(dòng)態(tài)平衡。什么叫整體效能？現(xiàn)代流通體系成為國民經(jīng)濟(jì)的一種運(yùn)行方式，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)整體效能的提升。所以，現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建，是可以在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效，起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”效果的最大基礎(chǔ)性保障能力建設(shè)。

為什么說現(xiàn)代流通如此重要？2020年疫情期間，中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最先恢復(fù)的是大項(xiàng)目的投資企業(yè)，然后是復(fù)商、復(fù)市，再然后是復(fù)學(xué)，其順序取決于受流通制約的程度。特別是大部分人不能流動(dòng)，缺少了人的流通，潛在的消費(fèi)能力就很難上去。如果不解決現(xiàn)代流通的問題，包括商流、物流、資本流、信息流、人的流通的問題，實(shí)現(xiàn)順暢的國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，中央提出的“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”就難以很快實(shí)現(xiàn)。

對于中國經(jīng)濟(jì)來說，現(xiàn)代流通不管從需求側(cè)還是從供給側(cè)，兩方面都可以發(fā)力，這是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要著眼點(diǎn)，是重要著力點(diǎn)，也是重要突破點(diǎn)。

從五個(gè)“全”認(rèn)識現(xiàn)代流通的新內(nèi)涵

過去我們講流通，主要是商品買賣的流通，現(xiàn)在中央提出構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，有完全不同的新內(nèi)涵。什么叫現(xiàn)代流通體系？我體會(huì)，可以用五個(gè)“全”來概括現(xiàn)代流通體系的內(nèi)涵。

一是全要素。有形要素稟賦和無形要素稟賦進(jìn)入流通，使流通發(fā)生顛覆性變化。過去講商流、物流、信息流、資本流，現(xiàn)在進(jìn)入流通的更多是數(shù)據(jù)流，服務(wù)貿(mào)易流，知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等知識流，人力資本的流動(dòng)等，更多無形的要素稟賦進(jìn)入流通，極大地?cái)U(kuò)張了流通的邊際效應(yīng)，使現(xiàn)代流通成為具有基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵點(diǎn)。未來隨著數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，特別是數(shù)據(jù)流的加入，現(xiàn)代流通會(huì)逐步上升到具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、決定性的地位。因此，現(xiàn)代流通是全要素的流通，和我們以前所說的只是商品買賣的流通完全不同。

二是全過程?，F(xiàn)代流通涵蓋了生產(chǎn)流通的全過程，馬克思在《資本論》中講生產(chǎn)與流通，把流通過程和生產(chǎn)過程分成社會(huì)再生產(chǎn)的兩個(gè)階段，而現(xiàn)代流通由于海量數(shù)據(jù)加入流通，信息化發(fā)展、人工智能、云計(jì)算等的加入，原來意義上的生產(chǎn)和流通過程已經(jīng)融為一體。制造的過程就是流通的過程，流通的過程涵蓋生產(chǎn)的過程。我們曾經(jīng)對現(xiàn)代流通、現(xiàn)代物流做過深入研究，證明在全過程的現(xiàn)代流通中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全部流通中所占用的時(shí)間，一般來說為10%左右，其他90%的時(shí)間都在全過程流通中。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化也說明了這一點(diǎn)，現(xiàn)代國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)三分之二是中間品，東亞地區(qū)五分之四是中間品。中國作為貨物貿(mào)易大國，2019年進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到35.41萬億元人民幣，三分之二以上都是中間品。因此，全球生產(chǎn)制造過程本身就是流通過程，流通全過程也涵蓋生產(chǎn)過程，而大部分生產(chǎn)過程已經(jīng)非獨(dú)立在一條生產(chǎn)線上可以生產(chǎn)最終產(chǎn)品。

三是全球化。經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋，已經(jīng)形成全球布局。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系是由產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈進(jìn)行鏈接，而所有鏈接都是虛擬的，很多情況下沒有行政歸屬關(guān)系，沒有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，甚至沒有國家歸屬關(guān)系，鏈接關(guān)系是虛擬的?？渴裁存溄拥哪?？是靠現(xiàn)代流通鏈接的，是流通中的動(dòng)態(tài)平衡。流通不暢，生產(chǎn)也不暢。2020年因疫情受阻的時(shí)候，中國停工停產(chǎn)，全球很多地方產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受到影響，我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，又受到國外影響，因?yàn)楝F(xiàn)代流通受阻了，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，中間品如一些零部件停產(chǎn)，無法進(jìn)入流通過程，全球流通受阻，所以全球產(chǎn)業(yè)鏈就不能正常鏈接和運(yùn)行。

四是全生命周期。很多商品和未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式都有很大關(guān)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是基于全生命周期的流通。原來社會(huì)化大生產(chǎn)進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)，就成為商品價(jià)值與使用價(jià)值的最終環(huán)節(jié)，而在現(xiàn)代流通中，被消費(fèi)掉的物品或者廢品，都會(huì)變成新的原材料，進(jìn)入下一個(gè)流通過程，即進(jìn)入再循環(huán)過程，從而形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流通過程。

五是全產(chǎn)業(yè)鏈。全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)不是在哪一個(gè)國家、哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)工廠、哪一條生產(chǎn)線上構(gòu)成的，凡是復(fù)雜一點(diǎn)的制造業(yè)，如半導(dǎo)體行業(yè)、汽車、飛機(jī)等，就一定是國際化的，一定是全球化的。這種全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，是國際化大流通中的產(chǎn)業(yè)鏈，比如說飛機(jī)在79個(gè)國家企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈鏈接，福特汽車在50多個(gè)國家企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈鏈接，芯片、半導(dǎo)體行業(yè)也都是在幾十個(gè)國家形成產(chǎn)業(yè)鏈鏈接。中國華為生產(chǎn)的最終產(chǎn)品手機(jī)等，最終產(chǎn)品前的芯片、微傳動(dòng)系統(tǒng)都在全球化大流通的產(chǎn)業(yè)鏈上。很多行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，都需要達(dá)到同一水平，才能暢通流通和鏈接。

現(xiàn)代流通的內(nèi)在規(guī)律

現(xiàn)代流通規(guī)律和原來所講的流通規(guī)律有本質(zhì)不同。原來流通的起點(diǎn)是生產(chǎn)，流通從商流開始，開始與之相伴生的流通過程。現(xiàn)代流通是從需求開始，中央提出需求側(cè)管理，就是從需求開始進(jìn)行流通暢通的管理。

需求產(chǎn)生對供給方面的內(nèi)在要求，使供給結(jié)構(gòu)變化不斷滿足需求側(cè)?，F(xiàn)在所講的人民日益增長的美好生活需要也好，過去講人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求也好，都是由需求側(cè)出發(fā)確定的社會(huì)主要矛盾。消費(fèi)需求不斷升位，才能引發(fā)供給側(cè)革命，而供給側(cè)革命又不斷地激發(fā)需求側(cè)變革，使需求側(cè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。供給側(cè)和需求側(cè)兩者是相互發(fā)力的，現(xiàn)代流通既在供給側(cè)又在需求側(cè)，現(xiàn)代流通已經(jīng)從單純買賣變成多流并進(jìn)、多流分流交互，商流、物流、信息流、資本流、數(shù)據(jù)流等，所有的“流”獨(dú)立形成流通規(guī)律和流通方式，各自進(jìn)行獨(dú)立流通過程，而在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上交匯交集，實(shí)現(xiàn)全過程流通。

推進(jìn)現(xiàn)代流通非常重要，黨中央特別是習(xí)近平總書記多次提出推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“打通堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)最重要的就是形成現(xiàn)代流通體系。像中醫(yī)所提出的，通則不痛，痛則不通，經(jīng)濟(jì)循環(huán)也是如此，流通不通的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不暢，發(fā)展就會(huì)受阻。

（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師）