開(kāi)啟新征程，創(chuàng)造新偉業(yè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，11月20日，由人民日?qǐng)?bào)社、清華大學(xué)指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、清華大學(xué)國(guó)家治理與全球治理研究院、清華大學(xué)公共安全研究院等聯(lián)合主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神——第七屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)暨2020應(yīng)急管理峰會(huì)”在北京人民日?qǐng)?bào)社開(kāi)幕。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾根本利益。黨的十九大報(bào)告明確提出，樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨的十九屆五中全會(huì)就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出重要工作部署和要求。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,抓好發(fā)展和安全這兩件大事至關(guān)重要，尤其是面對(duì)新任務(wù)新要求，健全完善應(yīng)急管理體系、提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力比以往任何時(shí)候都更為迫切。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào)，“要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我們防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，在諸多不確定因素中下好先手棋、打好主動(dòng)仗提供了根本遵循與行動(dòng)指南。

做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作，建立起中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)邁上新臺(tái)階，前提是要黨員干部牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，在“以防為主、防抗救相結(jié)合”上下大功夫，把災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

精準(zhǔn)防范、有效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，彰顯了以人民為中心的根本立場(chǎng)，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要論述，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，既要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作的重要意義，擰緊思想上“及時(shí)預(yù)防、積極面對(duì)”的總開(kāi)關(guān)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，竭盡全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；又要系統(tǒng)掌握做好公共安全工作、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要方法，堅(jiān)持源頭防治,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

防范勝于救災(zāi)，有備才能無(wú)患。筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,不僅要防微杜漸，做好人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施隱患排查，也要經(jīng)常性開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、逃生技能培訓(xùn)等工作。依據(jù)黨員干部崗位職責(zé)與實(shí)際工作內(nèi)容實(shí)施分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)積累、加快知識(shí)更新，幫助干部熟悉應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的基本方法和技能，提高應(yīng)急處突的見(jiàn)識(shí)和膽識(shí)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、新媒體直播、鄉(xiāng)村大喇叭等方式，推進(jìn)應(yīng)急救援知識(shí)、安全宣傳教育等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，提升公眾有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率和自救互救技能。

“備豫不虞，為國(guó)常道”，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。我們要牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，不斷提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。（作者：劉啟靈）